大众日报淄博融媒体中心·鲁中网11月26日讯（记者 崔中英）日前，记者跟随“和谐乐陵·共享幸福”第五届中国网络媒体乐陵行活动，实地探访了乐陵市市中街道城市社区治理情况。目前，市中街道城市社区全部高标准建设了党群服务中心。业委会成员中党员占比达到了57%、公职人员占比达到了60%，实现了有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作，同时，也实现了党组织的关爱服务、政府的公共服务、市场化的物业服务完美结合。

　　“红色”领航 创新基层治理新模式

　　乐陵市市中街道总面积48.8平方公里，辖14个社区，其中农村社区6个、人口3.3万，城市社区8个、居民15万。在乐陵市共170余个小区，其中仅市中街道就有8个城市社区、145个小区。

　　受到疫情影响，今年大年初一市中街道统一下发通知安排值守，在农村值守人员立即响应号召，而在城市却找不到人。用市中街道负责人的话来说，这是“熟人的社会”和“陌生人的社会”。自从今年的疫情爆发后，城市社区的治理显得尤为重要。

　　3月3日，市中街道全面打响“城市治理攻坚战”。

　　市中街道以干部下沉常态化为抓手，打造“八联共建”城市社区治理新模式；城市社区把党建工作作为中心环节来抓，通过实行双向进入、交叉任职，保障业委会和物业的“红色血液、红色基因”；构建起“街道党工委、社区党委、片区党总支、小区党支部、楼栋党小组”的“五级架构”党组织体系……

　　目前，市中街道城市社区全部高标准建设了党群服务中心，超过80%的小区都建立了活动阵地。居委会、业委会的所有干部都由居民选举产生，保障了全体居民在重大事项上的自治权。业委会成员中党员占比达到了57%、公职人员占比达到了60%，实现了有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作，同时，也实现了党组织的关爱服务、政府的公共服务、市场化的物业服务完美结合。

　　社区管理方面是城市社区治理的重要一环，在这一方面，市中街道探索出了一套新模式。对于各个社区的管理，由市房管中心对照有物业管理、无物业管理、单位家属院三种情况，分别制定物业选聘、解聘标准和程序，完善日常管理办法，为小区业主委员会选聘物业企业提供指导参考。街道、共驻共建单位要在市房管中心的指导下，组织业主委员会完成选聘物业企业等工作。

　　不以营利为目的，要以服务为宗旨。“对于未能选聘物业的小区，由城投公司、乐陵市住宅小区物业服务中心兜底管理。对具备物业接管条件的小区，街道、共驻共建单位充分发挥职能作用，指导业委会按照程序完成续聘、新聘物业企业工作。”乐陵市市中街道房管中心负责人介绍说，要坚持发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，着力构建党组织领导下的社区、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系，开展丰富多彩的活动，促进业主之间相互了解，增强归属感、荣誉感。

　　国企兜底 打造“红色物业”

　　市中街道枣城家园的常住人口有997户，虽然小区的“年纪不小”，但环境却十分整洁，车辆停放井然有序，小区内还提供业主休闲娱乐的“精神文明家园”——党群服务中心。但此前，枣城家园却并非如此，业主与物业之间的关系冰冷、矛盾尖锐。

　　面对这种情况，国有物业公司主动站了出来，承担起了枣城家园小区的管理。而枣园小区也通过自荐、选举成立了业主委员会小组。业主们遇到问题主动向业委会反映，请业委会去和物业沟通。在业主与物业之间，业委会架桥梁、做纽带、送服务，慢慢地，枣城小区大变样，旧貌换了新颜。

　　乐陵市坚持把党的领导融入到物业管理服务中，在党组织领导下，小区党支部、业委会、物业服务企业三方联动，小区党支部党员与物业人员交叉任职、深度融合、协同运行，把原来居民、业委会与物业企业的“两家人”关系，转变为党组织领导下居民、业委会、物业企业“一家亲”关系，提升物业服务质量和水平，为居民创造幸福小区。

　　倾听心声 成立“红色业委会”

　　而地处在德州乐陵市区最繁华的路段的盛鑫首府小区，也在今年成立了业委会。走进这个小区，映入眼帘的是漂亮的欧式建筑、干净的路面和错落有致的绿化景观，小区里的居民也都亲切的打着招呼，各单元门前都张贴着业主委员会以及楼长、单元长的名单，并且清晰地标注着每个人的联系电话、担任职务等信息，小区内到处都是一片和谐氛围。时间如果回到前几年，小区里的情况却是天差地别，——无人清扫的垃圾、修到一半的公共区域、毫无规划的杂乱绿化带……多数业主对物业公司的工作感到非常不满。在接连换走了两个物业公司以后，小区一时陷入了“失管”状态。

　　为了了解业主们的心声和需求，中心街道在盛鑫首府建立了社区党支部，发动社区党员干部加入业主委员会，业委会十一名工作人员利用晚上或者休息日召开会议，不仅选聘了业主们满意的新物业公司，更是陆续解决了业主们普遍关注关心的种种问题。同时，按照“小区需求、单位对接、市级统筹”的原则，乐陵市人民法院与该小区结成了共驻共建帮扶对子，并充分调动在职党员进社区开展活动，组建青年志愿者服务队，积极参与社区建设、管理、服务工作，先后多次到社区开展义务劳动、进行法律知识宣讲、提供法律咨询等，组织社区党员群众到大孙爱国主义教育展览馆、冀鲁边区革命纪念馆接受教育，为社区党员群众播放红色影视剧片，丰富社区群众的娱乐生活。

　　目前，乐陵全市117个机关企事业单位与市中街道145个小区结对共驻共建，3100余名机关党员干部下沉到小区报到，并到所居住小区报到，参与志愿服务活动，他们的工作得到了群众们一致的认可。