淄博12部门一把手迎“年终大考”

    鲁中网淄博12月17日讯（记者 孙晨 王镇  通讯员 巨荣俊）16日上午，淄博市人大常委 会组织召开2015年度民生实事实施情况专题询问会。23位人大代表与12个政 府部门“一把手”相对而坐，就2015年市委、市政府承诺为群众办理的民生实事落实情况进行“对账”。这是淄博市人大常委会首次就民生问题进行询问。

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市住建局局长王树银

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市住建局局长王树银就城乡污水处理设施建设等民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　全市新增污水管道37.77公里 投入3.55亿基本实现城乡环卫一体化全覆盖

　　做好城乡污水处理设施建设，改善城乡居住环境，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要内容。今天，市人大代表在会上就城乡污水处理设施建设情况向王树银局长进行问询。

　　据王树银局长介绍，2015年，全市新增污水管道37.77公里，雨水管道32.2公里，改造雨污混流25.45公里。张店面粉厂东侧排洪沟及污水管道、淄河大道至双杨污水处理厂污水管道等工程目前已完成；东四路污水管道10月份开工，预计年底完工。镇村污水处理设施方面，46个镇实现污水有效处理，10个镇的项目在建，年底前80%以上建制镇建成区实现污水有效处理。

　　改善城乡居住环境方面，市住建局投入3.55亿元，启动城乡环卫一体化百日攻坚战，清运积存垃圾406.8万方，淄博市58个镇全部设立了环卫机构，目前全市镇村两级有环卫管理人员2181人、保洁人员12763人，基本实现了全市城乡环卫一体化全覆盖；深入开展空气异味整治，建立了全市垃圾中转站、公厕档案，针对化工污水进城问题，制定了张店城区排水管网改造计划；开展建筑渣土及工地扬尘整治，完成了淄博新区86处存量渣土和建筑垃圾堆治理工作，对建筑工地扬尘实施常态化管理，市管工地6项指标完成率达到100%。

　　新增改造道路46.53公里  联通路东延、西四路北延建成通车

　　2015年，淄博市新增改造道路46.53公里、74.97万平方米，老城区联通路东延（金晶大道-工业路）、东四路北延（联通路-潘南路）建成并通车。据悉，联通路东延工程全长1620米，投资约5000万元；东四路北延工程全长1233米，投资2000余万元，两条道路的建成实现了张店区与高新区东部之间的全线贯通，缓解了东部城区的交通压力。此外，新区公园北路目前已完成。

　　新增园林绿地300公顷 累计完成投资7.4亿元

　　城市园林绿化方面，今年，淄博市开工园林绿化重点项目66项，新增园林绿地300公顷，累计完成投资7.4亿元。其中，孝妇河湿地公园建设范围涉及3镇13村，整治面积425公顷，河道治理长度6.65公里。建设内容包括水利工程、园林景观工程、生态修复工程、配套道路工程，项目计划总投资22亿元，目前已开工。记者了解到，项目建成后将为市民提供一处高品质休闲、健身、娱乐的公共活动空间，对于改善区域环境质量、促进生态淄博建设等具有重要意义。

　　此外，今年，淄博市完成裸露土地绿化247块、187.39万平方米，形成了“道路绿化有层次、林下黄土不露天”的生态效果。齐盛湖公园也于7月31日正式开放。

　　深入开展建筑工程质量治理两年行动

　　今年以来，市住建局深入开展建筑工程质量治理两年行动，对293个工程责令停止施工，35家企业记录不良行为，施工许可证办理率提升至89.5%。10月24-27日，淄博市代表山东省迎接住建部的监督执法检查，名列全国前5名，工程质量显著提升，质量投诉大幅下降，质量常见问题得到有效解决。

　　今年，市住建局还通过农村住房建设与农村危房改造、开展美丽乡村连片创建示范行动、大力推广绿色建筑等一系列措施促进了民生实事落到实处。

市卫计委主任张鲁辛

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市卫计委主任张鲁辛就淄博新区新医疗机构建设、实施“智慧医疗”工程等民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　3个新医疗机构建设配套淄博新区发展

　　目前，淄博新区建设已颇具规模，越来越多的市民搬到新区居住，但新区缺乏相应的医疗机构和医疗资源。市人大代表就新区计划建哪些医疗机构，什么时候开始建设，什么时候能为市民提供医疗服务等淄博新区的居民关心的问题进行问询。

　　据张鲁辛主任介绍，淄博新区将建设淄博市中心医院西院区、淄博市妇幼保健院新院区、淄博市中医医院东院区3个医疗机构。通过这3个医疗机构建设，一是解决新区医疗资源缺乏的问题，二是更好的提升淄博医疗技术水平，解决群众住院难、看病难、停车难等一系列的问题。

　　淄博市中心医院西院区位于新村路以北、上海路以西，天津路以东，共青团路以南，建筑面积33.9万平方米，预算投资15.83亿元，设置床位2000张。淄博市妇幼保健院新院区位于天乙路以北，开发区中路以南，天津路以东，总建筑面积16.9万平方米，总投资约8.7亿元，设置床位1000张。淄博市中医医院东院区位于张周路碧桂园南侧，项目占地168亩，建筑面积15.4万平方米，预算投资约8.02亿元，设置床位1000张。记者获悉，这3家崭新的医疗机构，现已开始建设，预计3年时间可建成投入使用。

　　2016年将全面发放居民“健康身份证”

　　随着互联网的快速发展，“互联网+”走进了日常工作生活，淄博也提出实施“智慧医疗”工程。市人大代表就“智慧医疗”的内容及其实施后对市民看病就医的影响进行问询。

　　“群众就医一张卡，健康服务人生一辈子，这是我们的口号”，张鲁辛主任在向人大代表解释居民健康卡概念时说。记者了解到，2016年，淄博市卫计委将按照“居民唯一，全国通用”的原则，全面发行居民健康卡——即居民的“健康身份证”。这张卡将涵盖居民从出生到死亡的全部基本健康信息和诊疗记录，居民凭健康卡可在所有医疗机构进行自主挂号、缴费、查询、打印，在互联网上查询和管理自己的健康信息，在公共卫生机构进行健康咨询、预防接种和保健服务。

　　据悉，“智慧医疗”还包括区域影像、心电等诊断服务等内容。区域影像、心电等诊断服务即建立全市诊疗中心，实现市级中心、区县中心、基层医疗卫生机构三级诊疗服务，实现影像、心电等在线诊断，病人的诊疗资料由中心统一出具诊断结论。这样一来，就实现了“采集信息在基层，市级县级进行诊断”的模式。

　　市卫计委多措并举落实民生实事

　　除促进淄博新区3家新医疗机构的规划建设和实施“智慧医疗”工程外，2015年，淄博市卫计委推出多举措落实民生实事——为发扬中医中药，今年初，淄博市卫计委计划利用三年时间，在全市建立10个基层中医药适宜技术培训基地，建设70个国医堂、60个中医（药）传承工作室，推广15种基层中医药适宜技术，提升基层中医药服务能力，为百姓提供质优价廉的中医药服务。

　　为推进“预防接种门诊规范化建设”，今年，市卫计委推进全市各区县、各单位共自筹资金766.9万元，新建成数字化预防接种门诊34处，数字化预防接种门诊数量从原来的22处增加到56处，所占比例从16.4%提高到了41.8%；新建成省级示范化预防接种门诊25处，数字化和省级示范化预防接种门诊所占比例从原来的48.5%提高到75.4%；对11处合格门诊和38处预防接种室全部进行了升级改造，全市134处预防接种门诊和38处预防接种室全部达到了规范化建设水平。

　　今年4月，市卫计委启动进一步改善医疗服务行动计划。6月下旬，市卫计委组织17个明查组和33个暗访组，对全市34家二级及以上医院进行了督导检查，并召开通报会通报了发现的269条问题，制发督办单27个，责令限期整改；9月底，市卫计委邀请市人大代表、政协委员、新闻媒体，对各单位行动开展情况进行了监督查纠。行动实施以来，全市二级以上医院预约诊疗率30.47%，复诊预约率33.50%，口腔、产前预约率50.54%，12家医院实行分时段预约；6家医院推行日间手术，缩短住院患者等候时间；40家二级以上医院均开展了优质护理服务，开展优质护理服务病房占总病房数的89.80%。

市教育局局长赵新法

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市教育局局长赵新法就对家庭经济困难学生资助、第二期学前教育三年行动计划的落实情况民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　家庭经济困难学生资助实现全学段全覆盖

　　会上，市人大代表就对家庭经济困难学生的资助问题进行问询。据赵新法局长介绍，市教育局紧密结合全市实际情况，构建了涵盖学前教育、义务教育、普通高中段、中等职业教育、高等教育等各学段的全方位资助政策体系，在真正意义上实现了淄博市各级各类学校学生资助的全覆盖。

　　2015年，各级财政投入近1.58亿余元，用于资助家庭经济困难学生和为生源地信用助学贷款的学生支付风险补偿金、贴息，惠及学生17.8万人次，比去年多投入1800多万元，增幅约13%。淄博市学生资助工作在省教育厅和财政厅绩效考评中名列全省第一。

　　今年，市教育局还启动了全市教育系统2015年度“爱心一日捐”活动，共接收捐款约396万元；联合团市委、市民政局等单位发起了“2015希望工程圆梦行动”，对552名大学新生发放助学金近230余万元。 2015年市教育局分别在博山镇下庄学校鲁能沂源希望小学组织了捐资助学活动，发放爱心捐款近20万元，惠及学生500名；联合新闻媒体通过“闪蝠侠”爱心捐赠活动，获得社会各界爱心人士捐赠资金17万元，为100名普通高中学生免除了学费。

　　四举措解决学前教育“入园难”“入园贵”问题

　　“入园难”“入园贵”问题一直是群众关心的热点难点问题，在全国全省各地市均不同程度的存在。会上，市人大代表向赵新法局长就淄博市第二期学前教育三年行动计划的落实情况进行问询。

　　据赵新法局长介绍，“入园难”现象主要体现在入优质公办幼儿园难，“入园贵”的现象则主要集中在城区部分民办幼儿园。2014年起，市教育局率先在全省启动了淄博市第二期学前教育三年行动计划，今年是二期计划的第二年，主要从四方面综合施治、有序推进、逐步解决有关“入园难”“入园贵”问题。

　　做好学前教育发展布局规划方面，2014—2016年全市计划新建、改扩建202处普惠性幼儿园，目前已完成138处；2015年全市已提前完成新建幼儿园11处，改扩建幼儿园44处任务，完成投资9150万元。加快幼儿园公益普惠发展和扶持民办幼儿园普惠性发展方面，2015年新建、改扩建55处幼儿园中，公办和公办性质幼儿园有50处，目前，公办及公办性质幼儿园534处；2015年市级发放普惠性民办幼儿园奖补资金2288万元，引导民办幼儿园向社会提供普惠性服务。加大学前教育经费投入方面，2015年争取市级及以上资金6000万元重点用于幼儿园改善办园条件；按照每生每年平均1200元的资助标准，2015年发放资助资金2270万元，惠及困难儿童2.5万人。推进学前教育优质发展方面，2015年有7000余名园长、教师参加省内外培训，建立了省市十佳（示范）幼儿园与农村幼儿园结对帮扶制度。

　　扶持20所农村中小学数字化校园典型学校

　　记者了解到，市教育局为落实民生实事，今年还推出了以下举措：

　　推进“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”工程，规划投资近1.7亿，改造校舍项目58个，面积约13万平方米，培训农村教师500名，扶持培育20所农村中小学数字化校园典型学校。

　　提升中职学校基础能力，全市重点建设会计、计算机、酒店餐饮、电子商务、电气安装、电子、机械、汽修、建筑、数控等10处中等职业教育实训基地。

　　全面推进淄博市特殊教育提升计划，全市特殊教育生均公用经费由每年4200元提高到每年6000元。

　　市城管执法局局长刘丙伦

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇  孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市城管执法局局长刘丙伦就治理露天烧烤等民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　更换使用无烟烧烤炉具420台 取缔119家烧烤点

　　露天烧烤油烟污染，是市民关注的热点，也是城市管理的难点。会上，市人大代表就主城区推广无烟烧烤炉具治理露天烧烤项目的落实情况，向市城管执法局局长刘丙伦进行询问。

　　据刘丙伦局长介绍，今年以来，市城管执法局以提升群众满意度为契机，本着为民办实事的原则，集中对主城区露天烧烤进行治理，取得了较为明显的成效，露天烧烤油烟扰民投诉明显减少。

　　推广使用无烟烧烤炉具方面，按照市领导要求，结合淄博市实际，首先在主城区采取市区两级财政适当补贴的形式，推广使用无烟烧烤炉具。目前共更换使用无烟炉具420台，主城区的露天烧烤全部使用无烟烧烤炉具。同时，在治理过程中，对不符合条件或继续使用传统炉具的119家烧烤点依法进行了取缔。

　　此外，市城管执法局按照“进店、进院、进场”的原则，规范管理露天烧烤，绘制了主城区“烧烤地图”，统一对露天烧烤点进行编号管理，挂牌监督，发挥社会监督作用，确保无烟烧烤炉具发挥作用。

　　全市投资1500余万元 新建便民市场共12处

　　记者了解到，马路摊点占道经营是城市管理的难点，市民非常关注。马路摊点多，与城区内市场建设不足有很大关系。近几年来，市城管执法局按照“疏堵结合、以疏为主、先疏后堵”的工作思路，在便民市场建设上下功夫，作马路摊点作为市容市貌管理的一项基础上工作，为马路摊点提供疏导渠道，取得了较好的效果。特别是今年以来，把便民市场建设作为一项民生实事项目来抓，全市投资1500余万元，新建便民市场12处，改造提升15处，疏导马路摊点2100余个，超额完成了年初确定的便民市场建设任务。

　　据悉，近几年来，全市共投资6500余万元，建设便民市场127处，安置马路摊点8300余户。便民市场的建设，既方便了市民生活，也提升了城市管理水平。

市体育局局长翟慎政

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇  孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市体育局局长翟慎政就全市社区全民健身工程建设民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　2014年10月，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，人民群众的健身意识不断增强，健身场地设施建设与广大民众日益增强的健身需求之间的矛盾也不断显现。市人大代表就淄博市城市社区全民健身工程建设工作推进情况、成效及下一步的计划和设想进行问询。

　　据市体育局局长翟慎政介绍，近年来，通过采取国家、省、市体彩公益金与区县配套相结合的方式，淄博市相继建设了市区（县）全民健身中心、体育公园、乡镇(街道)健身工程、社区示范健身工程和农村健身工程，全市健身场地面积达到760万平方米，人均达到1.8平方米，在全省率先实现农民体育健身设施和乡镇(街道)健身工程“全覆盖”，更多群众享受到了全民健身工程带来的便利，对城乡社区群众全民健身活动的开展和创新城乡社区治理结构都起到了积极推动作用。

　　2015年，为实现全市全民健身工程“全覆盖”，市体育局将全民健身工程建设的重点确定为城市社区。年初，市体育局对工程建设情况进行了细致的调研论证，后经各区县推荐申报、实地检查审核，在上年度工程招标建设基础上，通过跟单和追加合同的形式，第一期资助建设了49个社区健身工程。另外，在第一期全民健身工程项目建设完成后，市体育局又从体彩公益金中列支90万元，作为社区全民健身工程建设预算，经过区县申报，对符合场地硬化面积标准的48个空白社区进行了实地检查审核，实施了全民健身工程器材的配建工作。2015年，淄博市共建设97个城市社区健身工程项目，对城市社区群众全民健身活动的开展起到了积极推动作用。

　　下一步，随着淄博市全民健身工程建设基本实现全覆盖，器材管理维护工作成为今后的一项重点工作任务。市体育局将根据省体育局印发的《关于做好体彩公益金资助全民健身工程器材管理维护工作的通知》要求，全面开展室外公共健身器材管理维护工作，建立规范的室外公共健身设施管理维护机制，使器材得到及时维修和养护。同时，淄博市作为全省全民健身器材管理维护试点城市，今年初专门印发了《关于推进室外公共健身器材管理维护工作的通知》，决定今年和2016年集中完成全市室外健身器材的维修更新工作。今年从国家、省、市三级体彩公益金中拨付各区县全民健身工程管理维护资金500万元，对能够通过正常维修使用的健身器材，通过除锈、更换零部件等方式进行维修，对受损严重，存在安全隐患的器材进行了更新淘汰。2016年，将继续有序推进全民健身器材管理维护工作，逐步从大规模全民健身工程建设阶段过渡到管理维护和更新淘汰相结合的发展模式上来，使健身场地设施不断满足广大民众日益增强的健身需求。

　　市环保局局长于照春

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇 孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市环保局局长于照春就城区燃煤锅炉整治工作等民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　完成城区20台工业燃煤小锅炉整治工作

　　今年，淄博市环保局印发《全市城市建成区燃煤锅炉整治专项行动实施方案》，全市建成区内共20台工业燃煤小锅炉（20吨以下）被列入关停淘汰范围。会上，市人大代表就城市建成区燃煤锅炉整治工作情况向市环保局局长于照春进行询问。

　　据于照春局长介绍，确定关停范围后，市环保局联合市经信委、市城管执法局发布了《关于对全市燃煤小锅炉进行综合整治的通告》，随着整治工作的推进，相继制定了《关于公布淄博市建成区内工业燃煤小锅炉清洁能源置换和关停淘汰企业名单的通知》、《关于加快我市工业燃煤小锅炉淘汰关停工作的通知》等一系列配套文件，按照各部门职责分工，加快推进工业源燃煤小锅炉整治。

　　市环保局联合市经信委、市城管执法局成立督导组，于7月13日-16日对全市工业源及生活源燃煤小锅炉清洁能源置换、关停淘汰工作开展专项督查。目前，城市建成区内20台工业燃煤小锅炉（20吨以下）整治工作圆满完成，6台完成拆除，3台改用天然气，4台改用电厂气，7台按计划签订锅炉购置协议。

　　此外，记者了解到，柳泉湿地工程、桓台县邢家人工湿地工程（一期）、马踏湖近自然人工湿地工程（波扎店人工湿地）已完成，涝淄河人工湿地水质净化及综合整治工程、张店区漫泗河人工湿地水质净化及综合整治工程、临淄区运粮河生态湿地工程、周村周南污水处理厂人工湿地水质净化工程等四个湿地工程尚在规划、进行中。

　　畅通热线、微博、微信等多种信访投诉渠道

　　记者获悉，市环保局“12369”环境信访投诉热线开通六条线路，实行24小时人工值班。12369受理举报件后，按属地管理原则5分钟内转到相关区县分局，要求承办单位在接到市局投诉中心电话后，中心城区20分钟内，其他区域30分钟内赶到现场处置。2小时内将检查主要情况和拟采取的处理意见向投诉中心反馈，并口头答复信访人。7个工作日内将调查处理详细情况书面报告投诉中心。投诉中心根据回复情况对投诉人（方便留电话或要求回复的）进行电话回访。

　　此外，2015年以来，市环保局共受理环境信访事项4253件，同比下降11.9%。其中，省厅交办104件，市领导交办39件，来电3863件，来信91件，来访39批次，网络投诉117件，完成率97％，未完成的正在规定时间内办理中。自6月5日开通“环保微信举报平台”以来，共受理群众投诉29件，已全部办结。市环保局今年上线《环保热线》民生直播栏目42期，共接听受理群众热线388件，已全部办结。根据《淄博市环境违法行为有奖举报暂行办法》，今年已兑现举报奖金30900元。

　　今年，市环保局还组织各区县局微博管理员参加全省微博、微信培训班。发布环保政务微博2475条，其中原创577条，转发1898条。市环保局主办的官方微信公众账号“淄博环保”开通以来，发布信息360余条。微博微信的开通，为市民关注支持环保，举报身边污染问题又增添一新途径。

　　4月16日，环保局下发《关于重点排污企业事业单位环境信息公开的通知》，在报纸、网站上发布了重点排污企业名录，成为全省第一家要求重点排污企业事业单位在规定时限内公开环境信息的单位。市环保局对于雾霾及空气质量应急响应等工作，都在网上及时公示，保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。此外，今年以来，市环保局共督导全市365家重点排污企事业单位公开环境信息500余条。

市公安局副局长于洪德

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 孙晨  王镇）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市公安局副局长于洪德回答代表询问。2015年淄博市公安局承诺13项民生实事。

　　组建“打黑”队伍 有效整治突出治安问题

　　2015年淄博市公安局组建专门打黑队伍，对黑恶霸痞进行了重点打击。首先强化线索摸排，梳理近年来110接报警记录、群众举报线索和信访、上访案件，全面摸排农村地区的黑恶实力底数，从中确定一批重点案件和线索，并深入群众反映强烈的治安混乱区域和重点行业、领域进行调查摸排，对摸排的线索进行动态管控，防止其做大乘势。其次，强化案件侦破，一举打掉了临淄钱某某为首的黑社会性质犯罪团伙，淄川孙某、博山李某等30余个恶势力团伙，各区县都完成了年内打掉3个以上恶势力团伙的任务。

　　多警种联动作战 打击侵害群众利益多发案件

　　10月10日，市公安局以“多破案、少发案、群众满意”为目标，以打击入室盗窃、盗窃摩托车、电动车、抢劫、抢夺、信息诈骗等多发性侵财犯罪为重点，主动进攻，重拳出击，在全市部署开展了秋冬治安“百日会战”。会战以来，各级公安机关共抓获各类违法犯罪人员3038人，破获各类刑事案件3100余起。打掉各类犯罪团伙51个、成员203人，其中破获侵财案件1010起，打掉各类侵财犯罪团伙25个，成员88人，召开退赃会6次，归还100余万元盗抢款物。

　　深挖源头，严打行业潜规则，集中突破一批群众反应强烈、社会影响恶劣的食品、药品、环境案件。年内，在打击食品犯罪中，立案255起，抓获犯罪嫌疑人181人；在开展打击药品犯罪破案会战中，立案111起，抓获犯罪嫌疑人91人；在打击环境资源类违法犯罪活动中，立案95起，抓获犯罪嫌疑人112人，打击效能连续三年保持在全国前列。今年以来，公安部门联合食药监、环保、国土、水利执法1320次，出动警力2000余人，有力维护了行政执法秩序和行政执法权威。

　　推进立体化社会治安防控体系建设

　　公安部门强力推进立体化社会治安防控体系建设，整合接入了1万路社会视频资源重点目标覆盖率达到了百分百；增加1000名专兼职巡逻力量，建设大巡防机制；开展安全社区村居创建活动，小区技防达标数提高了百分之十；全力推进安全监管四化建设，未发生重大安全责任事故；全市50名接警指挥员，150组出警队伍，24小时值守备勤。

　　创新公安管理方式 提升服务效能

　　公安部门智能交通体系建设完成，对车驾管业务“一站式”服务设施进行了改建，建成统一版车检监管系统平台；全市户籍窗口实现居民身份证照片“满意拍”，切实解决了群众对居民身份证照片不满意的现状，此外还全面推行户口网上迁移“一站式”、往来港澳团队旅游复次签注审批“立等式”、无证住宿旅客核查“网审式”服务模式，惠及26万办事群众；进一步拓宽“网上公安”“掌上公安”服务功能，实现了88项公安业务事项网上“一点通”，为200万网民提供了便捷服务。每月10日在全市公安机关统一组织开展“警民恳谈”活动，面对面共同交流，目前已举办181场恳谈会，参与群众2000余人，征求意见建议168条，全部整改完毕。

　　市交通运输局局长翟乃利

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇  孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市交通运输局局长翟乃利就路域环境综合整治等民生实事的落实情况回答人大代表询问。

　　投资4.7亿进行全市路域环境综合整治

　　会上，市人大代表就全市路域环境综合整治情况向市交通运输局局长翟乃利问询。据翟乃利局长介绍，市交通运输局牵头实施了全市路域环境综合整治工程，该工程是市委、市政府为巩固全国文明城市和卫生城市创建成果、改善路域通行环境、建设生态淄博所部署的一项年度重点工作任务，也是市交通运输局确定的年度“一号工程”。

　　在具体实施中，市交通运输局确定了路域卫生保洁、路域绿化美化、沿路扬尘治理、公路设施维护、交通秩序整顿等10项整治内容，以中心城区南外环（淄河大道）、湖南路（原山大道）、高淄路三条路作为重点整治路线，进行全路域整治，其他路线如城市出入口、重要县乡道等路段进行点位提升。整治工程估算投资3.6亿元，其中路域部分2.3亿元，县乡公路路内部分由区县政府投资1.3亿元。目前，全市整治工程完成投资4.7亿元，占计划投资131%，其中：路域部分完成投资3.15亿元，占计划投资的136%；县乡公路路内部分完成投资1.55亿元，占计划投资118%。

　　一年来，通过“突出重点、突破难点、治理弱点、打造亮点”，全市路域环境明显改善，“脏乱差”问题得到有效解决，公路通行能力进一步提升，较好地完成了全市路域环境综合整治任务。

　　投资两亿完成农村公路新改建工程288公里

　　干线公路建设方面，市交通运输局克服交通投融资体制改变的影响和困难，加强前期工作和项目储备，加大对上争取力度，抓住了被省确定为迎接“十二五”全国干线公路养护管理大检查唯一推荐市和国家、省实施公路安全生命防护工程两个机遇，对上争取了7个国省道大中修、10座危桥改造、8个安全生命防护工程等项目，争取省级以上投资10亿元，超过往年的3倍。目前年度计划已完成，生命安全防护工程按计划扎实推进。

　　农村公路建设方面，市交通运输局克服今年省以上补助资金大幅减少等不利因素，利用全市路域环境综合整治和网化建设的机会，完成新改建工程288公里，全市完成投资2.2亿元。同时，积极实施农村公路安全生命防护工程，排查农村公路县乡道安全隐患里程1140公里，隐患3320处，分层次、分阶段提出了整治计划，并选取了11个有代表性的县、乡公路隐患路段作为整治示范路段，目前完成整治里程近581公里，完成投资1.13亿元。

　　开通首条纯电动空调公交 开发公交APP

　　今年，市交通运输局认真贯彻落实市政府《关于优先发展公共交通的实施意见》，大力淘汰公交黄标车，年内新增、更新公交车182台，开通了首条纯电动空调公交线路，并集约化改造2条公交线路，调整延伸7条公交线路。延长了中心城区部分公交线路的夜间运营时间，如将2路末班车发车时间延至20：40，7路由18：30延至21：00，167路由19:30延至20：30，138路、159路延至21：00等等。市交通运输局还开发了“淄博公交”APP软件，市民可以免费下载，并实时掌握公交线路和发车时间等运行信息。

　　市交通运输局本着“保城区、调区间、稳农村”的原则，对淄博市公交客运线路的票价标准进行了合理调整，并维护了公交客运市场的稳定运行。为加快推进城乡公交一体化建设，配合市政府开展了城市大公交体系规划建设调研工作，并委托专业机构正在编制公交发展和线路优化规划，力争从根本上解决公交发展体制机制问题、线路优化延伸问题、站点科学设置问题和服务品质提升问题。

市文广新局局长周茂松

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇 孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市文化广电新闻出版局局长周茂松回答代表询问。2015年市文广新局承诺落实8项民生实事，其中农村文化大院、农家书屋、基层免费送戏下乡、村居广场舞舞蹈队配发便携式移动音箱，四项均超额完成。

　　投资2000余万  8项民生实事多数已超额完成

　　今年5月份，根据市委、市政府统一部署，文广新局制定了8项民生实事，目前各项目各级财政共投入资金2000余万元。

　　周茂松局长在回答市人大代表的询问时，用具体数字介绍了8项民生实事的落实情况：

　　提升农村文化大院789个（计划提升600个）；提升村居文化小广场970个（计划提升100个）。

　　为2049个农家书屋补充更新出版物（计划提升500个）。其中购买易播宝对654个农家书屋进行数字化升级，购买图书对1395个农家书屋进行出版物更新。

　　为基层免费送戏下基层演出4236场（计划送戏1000场）。

　　为2125个村居广场舞舞蹈队配发便携式移动音箱（计划配发1200个）。

　　全市年内共培训广场舞指导员2万余人，计划赠送的优秀歌曲光盘1200套已完成招标，年底前可完成发放。

　　扶持20个非遗项目。

　　扶持40名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。

　　为22个镇办综合文化站配备的文艺演出设备已完成招标，年底前可完成发放。

　　以上项目各级财政共投入资金2000余万元。

　　另外，文广新局通过调研得知群众对送戏下乡演出活动认可度较高，因此在11月又启动了全市戏剧大展演活动，安排市直专业院团送戏演出40场（市歌剧舞剧院10场，市五音戏剧院20场，市京剧院10场），对8个区县及高新区、文昌湖区每地送戏4场；精选节目质量较高的民间剧团6家，为基层送戏演出46场。目前，该活动现已进入尾声，年底前全部完成。

　　多措并举推进基层文化建设  变“送文化”为“种文化”

　　基层的文化站、文化大院、农家书屋等场所，承担了服务群众文化生活“最后一公里”的作用，这些地方也是老百姓看得见、进得去、在身边、感受最直接的文化服务场所，市文广新局8项实事里面，有3条是针对文化站、文化大院、文化小广场、农家书屋制定的。

　　据了解，淄博市目前88个镇办均建有综合文化站，其中62个按照标准独立建设，40个乡镇（街道）综合文化站达到省三级以上标准（其中一级9个，二级13个，三级18个）；全市3102个行政村都建有文化大院（农家书屋），实现了全覆盖，同时，3000个村居建有文化小广场（占全市3581个村居的83.8%，省文化厅要求2015年淄博覆盖率要达到80%）。各级财政2012年以来投入基层公共文化和农家书屋资金共3194.74万元，有效保障了文化服务的均等化。

　　截至目前，淄博市8个区县全部创建成为山东省社会文化先进县（各区县均创建成功的其他城市仅青岛、淄博、潍坊三家），6个区县进入全国文化先进县行列（沂源、高青尚未进入，全省35个国家级文化先进县淄博市占比17.2%），在全省名列前茅。据介绍，淄博市现有公共图书馆9座，文化（艺术）馆9座。其中有6个（市图书馆、张店、淄川、周村、桓台、沂源）国家一级图书馆，2个（博山、临淄）国家二级图书馆，1个（高青）国家三级图书馆；7个（市群众艺术馆、张店、淄川、周村、桓台、高青、沂源）国家一级文化馆，2个（博山、临淄）国家二级文化馆。

　　基层文化活动对文化人才的需求十分旺盛，目前淄博市基层文化人才的数量还不能适应群众文化生活的需要。今年市文广新局加强了基层人才队伍建设，依托各级文化馆、文化站（文化中心），共培训基层文艺骨干2万余人。其中以广场舞指导员为最多，培训了1.4万人；书法培训1000余人；乐器培训1000余人；歌唱培训3000余人；摄影培训600余人。通过对这些文艺骨干的培训，变“送文化”为“种文化”，他们回到居住地，成当地文化活动的积极组织者和参与者。

　　淄博拥有国家级非物质文化遗产名录13项

　　非物质文化遗产是优秀传统文化中的瑰宝。当前，淄博市国家级、省级非遗项目数量均居全省前列。市文广新局所定实事中有2项涉及到非物质文化遗产保护工作。据了解，截止到目前，全市拥有国家级非物质文化遗产名录13项（在全省93项中占比14%），中国四大传说中，淄博市独占两项，分别是《孟姜女传说》和《牛郎织女传说》（另外两项是《白蛇传》、《梁山伯与祝英台》）。省级非遗名录35项（另外，还有13项已通过公示，近期将经省政府予以公布），市级130项,区县级532项。现有国家级非遗代表性传承人2名（霍俊萍<五音戏>、蒲章俊<聊斋俚曲>）、省级非遗传承人9位,市级非遗传承人101位，区县级非遗传承人200余名，对于传承地方文化、保护地方文化发挥了重要作用。

　　近年来，文广新局多措并举推进全市非遗保护工作，建立非遗四级名录（传承人）体系。为有效推进全市保护传承工作的开展，成立了淄博市非遗名录评审委员会，负责非遗项目审核和代表性传承人认定。目前，全市有国家级非遗项目13项、省级35项，市级102项，区县级532项；国家级非遗传承人2人、省级10人，市级101人，区县级200余人，建起了国家、省、市、区县四级名录（传承人）体系。

　　另外，积极开展非遗进校园活动及重点项目传承活动。《五音戏》、《聊斋俚曲》、《蹴鞠》、《磁村花鼓》等一批非遗项目纷纷登上校园舞台、走进体育课堂，有力地推动了非遗进校园活动的开展。《五音戏》国家级非遗传承人霍俊萍，参加了传承人在北京的展演活动，积极参与校园读本《走进五音戏》教科书的编辑出版工作；《聊斋俚曲》国家级非遗传承人蒲章俊荣获“山东省非遗保护十大模范传承人”称号。《踩寸子》、《磁村花鼓》、《周村烧饼传统制作技艺》等项目的传承人也都积极组织开展了传承授艺活动，产生了良好的社会效果。

市房管局局长杨继明

    鲁中网淄博12月16日讯（记者 王镇 孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。“规范物业服务市场秩序”、“老旧小区简易物业管理”是2015年市房管局承诺落实的两项民生实事。会上，淄博市房管局局长杨继明回答代表询问。

　　规范物业服务市场秩序  建立物业企业信用档案

　　淄博市目前有物业企业380家，开发企业346家，物业管理项目788个，管理面积6807万平方米。

　　2015年4月15日，市房管局会同市住建局联合印发了《全市物业服务市场秩序专项整治年活动实施方案》，在全市启动了专项整治活动。杨继明局长说，通过在全市范围内开展物业服务市场秩序专项整治年活动，进一步整顿和规范物业服务市场秩序，促进了物业服务市场持续健康发展。

　　此次整治活动的对象为物业服务企业和房地产开发企业的不规范行为。整治重点围绕物业服务质量标准、物业服务企业资质、物业管理招投标、物业服务承接查验、物业服务企业收费、物业服务用房配置、房屋质量保修、物业专项维修资金管理等方面，涉及物业服务企业12个方面内容，涉及开发企业9个方面内容。整个活动过程历时7个月，至10月底结束。

　　据统计，活动期间各区县房管部门检查查处违法违规问题有197个，责令95家物业服务企业、4家房地产开发企业，对存在问题进行了限期整改。除个别历史遗留问题因整改难度大暂未整改到位外，绝大多数问题已整改到位，一些难点问题也得到较好地解决。如，高新区房管处与城管执法部门联合执法，对名尚国际小区的17处违章搭建进行了拆除。

　　物业管理是城市管理和社会管理的重要组成部分，涉及广大人民群众的切身利益。下一步，市房管局将继续理顺体制机制，坚持物业管理和社区管理相结合，建立完善“政府强力主导、部门协调配合、群众积极参与”综合协调监管机制。同时，进一步规范和加强业主自治建设，大力推行社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的物业管理模式和物业管理联席会议制度，并建立物业服务企业信用档案体系。制定出台物业服务企业信用档案管理办法，建立物业服务企业服务质量定期考核制度，及时、全面、客观记录企业信用情况，并向社会公开，把信用档案与资质审核、招投标、项目评价等工作结合起来，让优胜劣汰的市场机制真正发挥作用。

　　766个老旧小区项目实施简易物业管理  22.56万住户受益

　　调查数据显示，当前淄博市需要实施简易物业管理的老旧小区为846个，8995幢房屋，1887万平方米，24.96万住户，占全市住宅总量的22.6%，涉及30个街道办事处（镇、开发区）,191个社区。

　　截至目前，全市简易物业管理工作已全面推开，张店区、淄川区、博山区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县、高新区所有老旧小区已全部实施简易物业管理。周村区采取对老旧小区先整治改造再引入物业管理的方式推进实施物业管理工作，已有4个街道办事处6个社区11538户116万平方米完成老旧小区改造，并实施了简易物业管理。全市已累计实施简易物业管理766个项目、1646.46万平方米、受益住户22.56万户，分别占总量的90.54%、87.25%、90.38%，年内政府补助资金1096万余元，提升全市物业管理覆盖率12.28个百分点。

　　通过开展简易物业管理工作后，彻底解决了老旧小区过去“脏乱差”难题，老旧小区变得干净整洁了，变得有秩序了，为我市创建全国文明城市、国家卫生城市做出了积极贡献。老旧小区实行常态化简易物业管理后，很多街道和社区继续加大了投入，使小区功能得到恢复和完善。简易物业管理解决了部分生活困难居民的就业难题，也改善了基层干群关系，促进了和谐社区建设。

　　下一步，市房管局将加强工作督导，进一步完善老旧小区实施简易物业管理长效工作机制，并将建议市财政根据省政府相关规定和各区县开展简易物业管理工作情况进行资金奖补，同时协调物价部门制定出台简易物业管理相关收费政府指导价格，加强宣传，不断提高受益群众的物业服务消费意识，促进受益人承担合理费用。

市人社局局长孙树仁

　　鲁中网淄博12月16日讯（记者 孙晨）今天上午，淄博市人大常委会就2015年度民生实事实施情况，对12个政府部门进行专题询问。会上，淄博市人力资源和社会保障局局长孙树仁就民生实事的落实情况回答人大代表询问，并就大病医保进行了详细回答。据悉，2015年市人社局公开承诺2项民生实事项目，已于10月份全部落实。

　　完善大病保险政策 最高支付限额达到50万

　　孙树仁局长在被人大代表询问时介绍，今年先后出台了《淄博市城乡居民大病保险工作实施意见》、《淄博市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，下发了《关于对城镇参保职工大病医疗费用进行补助有关问题的通知》、《关于改进和完善我市基本医疗保险普通门诊统筹医疗管理服务有关工作的通知》等。

　　根据《淄博市城乡居民大病保险工作实施意见》、《关于对城镇参保职工大病医疗费用进行补助有关问题的通知》，取消按20个病种补偿政策，采取按医疗费用额度补偿的办法，基本和大病保险最高支付限额达到50万元。调整城镇职工大病医疗费用补助政策，补助比例由原60%调高到70％，最高支付限额达到65万元。预计1万多名参保人受益，受益金额达8000余万元。8月份出台《关于完善门诊统筹按人头付费结算办法有关问题的通知》后，进一步完善了门诊统筹按人头付费各项指标和待遇拨付办法，促进医疗机构提高了服务质量。

　　2015年，人社部门提请市政府修订居民医保办法，9月份出台了《淄博市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，2016年将整合成年居民缴费标准为一档，门诊统筹改为即时补偿办法，原二类标准缴费的参保人报销比例提高5个百分点。降低尿毒症病人血液透析个人自负额度，由原每次140元降低为二级医院80元。取消基本药物使用限制和个人自负比例。

　　改进门诊统筹签约方式  成年居民缴费标准调整

　　据了解，10月份出台《关于改进和完善我市基本医疗保险普通门诊统筹医疗管理服务有关工作的通知》，由原来的一种签约方式增加到三种，参保居民可随时变更签约医疗机构，不愿意变更签约医疗机构的，在其他定点医疗机构发生的费用可回原签约医疗机构报销，实现了参保居民就近即时就医。

　　通过提高村卫生室上转到镇卫生院报销比例做法，进一步提高参保人医疗待遇，为进一步引导参保人基层就医，推进分级诊疗制度顺利实施奠定了坚实的基础。通过村卫生室上转到镇卫生院住院治疗的，住院报销比例提高2个百分点。采取将成年居民缴费标准整合为一档缴费标准做法，实现同城同待遇。

　　除此之外，完善按人头付费做法。通过精细测算，科学确定人头付费各项指标以及考核和待遇拨付办法，确保了基金安全，促进了医疗机构工作积极性和服务质量的提高。

　　鲁中网淄博12月17日讯（记者 孙晨 王镇  通讯员 巨荣俊）16日上午，淄博市人大常委会组织召开2015年度民生实事实施情况专题询问会。23位人大代表与12个政 府部门“一把手”相对而坐，就2015年市委、市政府承诺为群众办理的81项民生实事落实情况进行“对账”。这是淄博市人大常委会首次就民生问题进行询问。

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