1月14日一大早，淄川公安分局钟楼派出所民警就在所里举行了一个小型的退赃会，将嫌疑人贾某盗窃的电缆、花生等物品还有贾某主动赔偿的现金退赔给了三名受害人。虽然案件价值不大，但是所里的民警还是全力侦破，为受害人挽回了损失。 

　　“小案连着民心、关乎民生。”为推进民意主导警务战略实施，去年12月份以来，淄川公安分局创新“破小案、保民生”机制，破解困扰多年的民生警务难题。仅仅一个多月的时间，全区公安机关就抓获侵财类违法犯罪嫌疑人59名，破获侵财类案件107起，破案率提高到了48%，“盗窃、抢劫、抢夺”三类可防性案件发案率下降了27%，群众安全感和满意度明显提升。 

　　小案与大案是相对而言的，公安机关眼中的小案子，往往更贴近普通百姓的生活，与他们息息相关、休戚与共。淄川公安分局的全体民警秉持“只要涉及群众利益都不是小事，只要关乎群众安危都当做大事”的工作理念，从“快”字上下功夫，给破案“提速”，努力挽回群众的损失，给社会带来和谐、安定。 

　　机制：由单打独斗到捆绑作业 

　　根据“破小案、保民生”的实际需要，淄川公安分局建立起由视频研判队、图侦队、技术队、便衣队等民警参加的“小案侦破”专业队，形成了各专业力量间信息共享、协调运作、无缝衔接、同步上案的侦查工作机制。 

　　只要有案件发生，不论案值大小，指挥中心在派警的同时立即将发案信息推送到专业队和技术队，专业队研判民警与技术民警同步上案，视频研判、现场勘查同步开展，把过去只有大要案才使用的侦查手段,现在根据需要也用在了侦破民生小案件上。 

　　2019年12月19日上午11时许，般阳路派出所会同打侵财专业队在报案72小时内抓获一名盗窃运动鞋的违法嫌疑人，为受害人挽回损失300元；与此同时，昆仑派出所会同打侵财专业队抓获一名嫌疑人，为受害人追回两天前家中被盗的一袋大米和一桶油…… 

　　据办案民警介绍，这一个月的时间，仅般阳路派出所通过合成作战、依托“五促十快”工作机制就抓获了违法犯罪嫌疑人9名，破获案件35起。 

　　民警：由等待观望到奋勇争先 

　　淄川公安分局商城路派出所的辖区是淄川的老商贸区，人员流动强、情况复杂,辖区发案相对较高。过去所里民警只是对一些大案要案很重视，在侦办大案要案上的时间，远多于一些侵财性小案，民警对破小案的积极性不高。现在情况不同了，“破小案”工作机制明确以来，大家伙都要把今天抓了几个嫌疑人、破了几起案件在工作群里“晒一晒”，看着领导的鼓励和战友们竖起的大拇指，心里还有点小自豪。分局领导还定期在党委扩大会上进行专题通报和点评。把民警“破小案”的成绩作为评先树优的重要指标。 

　　分局考评导向调整了，民警办小案积极性空前高涨，由以前的‘等案件破’真正变成了‘找案件办’。22岁的女子魏某看到一家门头房有一只兔子，就带回家了，事后，民警将兔子追回；晚饭后出门遛弯的老太太刘某，顺手偷走了摩托车上的头盔，民警查看视频一点点追踪，找到了老太太追回了头盔；贪便宜的老汉不去买沙子，顺走工地的沙子自己用，也被追了回来；多次在超市、商场盗窃食品、衣物的53岁女子周某最终被抓获归案并刑事拘留。 

　　据统计，去年12月份以来，淄川公安分局破获的案值在2000元以下的民生“小案”就有82起。 

　　方法：不摆花架子练就真功夫 

　　民警普遍反映，以前破案有点急功近利，尽管铆足了劲要提高破案率，但面对量大面广、群众反映强烈的民生小案，方法并不多。为了解决这个难题，他们决定从“基础”下手，充分利用分局信息化建设的契机，建立鲜活、精确、海量的基础信息库、资源库，建立大数据中心，用基础工作反哺侦查破案，为民生小案侦破提供强有力的信息支撑。同时，根据破获案件情况建立前科人员信息库，对作案手段、作案特点进行集中分析管理，并制定有针对性的防范手段。对案件多发区域、时段进行分析，形成动态警力布控机制，合理配置警力，并针对上述情况及时预警发布。 

　　针对面广量大的民生案件,淄川警方将打击重点定为入室盗窃、街头扒窃、盗窃电动车、电信网络诈骗等案件。为了保证案件侦办质量,除此前确定的必须要现场勘查的案件外，还要求民警在侦办民生案件时“从现场抓起”，不论大小案件，不放过现场的每一个细节，认认真真勘查，努力找到突破口，也为案件的后续办理留足了证据。 

　　系统：从破到防再到零发案 

　　“有警即处、有案即破、有损即挽”新机制运行的背后，淄川警方始终把“降发案”“零发案”作为工作的重点。巡警部门在高发案街区加强巡逻盘查；社区民警在高发案小区、重点地段、重点位置严格落实各项人技物防等举措。发案、破案、预警、防范、降发案、零发案，一环紧扣一环，最后一环是大家的共同目标。淄川公安分局通过探索、尝试，逐步摸出一条适合当地实际情况的新路子。 

　　“快速反应、联动协作、规范运行、合成作战”的“打侵财、破小案”工作机制，让淄川公安分局全体民警都是卯足了干劲，从侦破这一起起看似简单、让人感觉受不到重视的小案子做起，努力护佑身边的老百姓安居乐业。记者 李庆宇 通讯员 王新明