“两会”解读 | 工作报告的“四字箴言” 勾勒出你我共同的未来

　　春秋代序，岁月不居。我们送走了一个极不平凡的2020，迎来了充满希望与活力的2021。

　　未来将走向何处，你我的生活又会展开怎样的新画卷？

　　1月26日上午，淄博市十五届人大六次会议开幕。来自淄博市各条战线、各个行业的人大代表济济一堂，共谋2021年发展大计，共绘“十四五”发展蓝图。

　　未来的日子，正在大会堂里传出的铿锵有力的字眼中，一点一点，描画成形。

　　这些字眼里，有殊为不易的“稳”

　　“稳”之不易，在于“不稳”的背景。

　　过去的这一年，面对疫情大考，行事稳健的淄博交出了一份合格答卷：统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”，经济运行实现企稳回升、逐季向好。地区生产总值增长2.5%；一般公共预算收入下降12.78%，扣除减税降费等因素，同口径增长3.48%；固定资产投资增长7.5%；人民币各项存、贷款余额分别增长11.83%和7.96%。

　　淄博市认真落实国家和省市助企纾困政策，新增减税降费92.08亿元，争取央行再贷款50.62亿元，支持6625家涉农、小微企业复工复产，发放创业担保贷款20.03亿元，为2.58万家企业发放稳岗补贴2.23亿元，城镇登记失业率2.34%；举办新经济发展大会、国家制造强国建设专家论坛、首届新材料博览会等高端活动，超前布局氢能、自动驾驶、数字经济等未来产业，全市独角兽类、瞪羚类、哪吒企业达到140家；巩固提升扶贫成效，基本完成黄河滩区脱贫迁建任务，顺利通过国家扶贫改革试验区和省级脱贫攻坚评估验收；改造升级淄博人民公园等27座公园，建成休闲健身步道和城市绿道63公里，修复废弃露天矿山70处，完成造林绿化16.9万亩；积极稳妥推进美丽宜居乡村建设，有序开展农村人居环境三年整治大会战，农村旱厕改厕率达92%，38个乡村振兴示范片区创建扎实推进；落实“人才金政37条”，实施“十万大学生集聚计划”，引进大学生4.46万人，新增国家重点人才工程、泰山系列等高层次人才64人。

　　这些成绩足以说明，淄博在前进的道路上克服了不利因素带来的影响，稳稳的成绩则为“十四五”开局之年、为“十四五”期间的发展，奠定了坚实的基础。

　　这些字眼里，有锚定目标的“跃”

　　积蓄势能才有跨越的动能。

　　全方位贯彻高质量发展的要求，淄博前进的方向已然明朗。

　　于“十四五”而言，这一方向就是城市能级、产业发展、文化实力、生态质量、改革开放、民生品质和治理效能跃上新台阶，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

　　“十四五”期间，淄博将主动融入黄河流城生态保护和高质量发展等重大区城战略，全域公园城市建设取得明显成效；聚力打造全国新型工业化强市，创新能力显著提升，动能转换取得重大进展，到2025年，“四强”产业增加值占规上工业比重、“四新”经济增加值占地区生产总值比重分别达到55%、42%，现代服务业占服务业增加值比重达到60%；新时代淄博城市精神铸就形成，实施文旅融合高质量发展十大攻坚行动，到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上；国土空间开发保护格局不断优化，坚决打赢生态环保翻身仗；重点领域和关键环节改革取得突破性进展，积极融入新发展格局；高质量发展成果惠及全民，城乡居民收入稳步提高；健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系。

　　于“十四五”开局之年而言，这一方向就是按照市委确定的推动高质量发展加力提速要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，在全面实施“十四五”规划基础上，突出重点，精准发力，确保打好“开局仗”。

　　这些字眼里，有放眼眺望的“高”

　　要实现高的目标，必须有高水平、高标准、高效率。

　　疫情的阴霾尚未完全散去，全球经济仍然面临诸多不确定性因素，但对于未来，凤凰涅槃、加速崛起中的淄博仍然充满了信心，将今年的地区生产总值增长率定在“7%以上”。

　　在总的增长目标之外，还有一个个更具体的目标：新增省级以上创新平台15家，打造5个市级创新创业共同体；年内高新技术企业达到780家，高新技术产业产值占比提高1个百分点；年内新增省级以上重点人才工程专家60人以上，新引进大学生4万人以上；年内实施市级重点技改项目300个，技改投资增长10%以上；力争营业收入过百亿元企业达到15家以上，新增独角兽类、瞪羚类、哪吒企业15家；确保完成年度投资1000亿元以上；金融业增加值占地区生产总值比重达到6.5%；支持齐鲁股交中心设立上市培育板，年内全市新增挂牌企业50家以上等“分目标”。

　　这样的目标当然不是无根之木，而是需要诸多要素的支撑。这些目标的达成，更是需要经历一番拼搏努力，甚至是经历一番不啻2020年的努力才能达到。

　　这些字眼里，有势在必得的“取”

　　取得新的成效，迈出现代化新淄博建设坚实步伐，才能确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

　　2021年，淄博重点抓好十个方面工作——

　　突出创新核心地位，在提高创新驱动能力上加力突破：搭建创新优质平台，着力培育创新主体，优化创新生态体系，集聚科技创新人才；

　　突出创新绿色高端引领，在培育壮大新动能上加力突破：开拓产业升级新路径，推进新经济加速起势，培育壮大企业新群体，拓展产业发展新空间；

　　突出稳市场促投资，在充分挖掘释放内需潜力上加力突破：着力稳定市场预期，扩大精准有效投资，推动消费扩容提质；

　　突出完善金融生态，在打造科创产业金融高地上加力突破：增强金融服务实体能力，开展资本市场突破行动，持续优化区域金融生态；

　　突出主城提质增容，在提升城市品质能级上加力突破：高标准打造全域公园城市，高质量提升城市承载功能，精细化推动城市管理；

　　突出数字农业农村中心城市建设，在打造乡村振兴特色板块上加力突破：全面打造现代农业体系，深入实施乡村建设行动，着力激发农村发展活力，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；

　　突出彰显城市内涵特质，在提升城市文化软实力上加力突破：加强优秀文化传承弘扬，深入推进文旅融合发展，丰富公共文化服务供给，提升城市文明时尚气质；

　　突出“绿水青山就是金山银山”，在绿色可持续发展上加力突破：精准科学防治污染，加强生态保护和修复，推进生产生活绿色化，强化生态制度保障；

　　突出创造稳定可预期的制度环境，在全面深化改革扩大开放上加力突破：全力推进改革攻坚，着力打造一流营商环境，持续扩大招商引资，优化全方位开放布局；

　　突出保障和改善民生，在提升群众生活品质上加力突破：提高就业和社保水平，推进教育高质量发展，全面建设健康淄博，加强和创新社会治理。

　　过去已去，未来已来。

　　站在“十四五”起点，回顾过去，每一个人都有理由感到骄傲，因为过去的成就里有每一个人的付出与汗水；展望未来，每一个人也都有理由信心百倍，因为那未来的画卷上，注定将留下每个人的精彩一笔。

　　时不我待。我们必须调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、拼搏实干，加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市，以优异成绩迎接建党100周年！

　　大众日报淄博融媒体中心“两会”报道组