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权威发布|淄博市重点规划水资源保护与开发 高质量建设节水型社会

来源:鲁中网

2023-10-12 16:42:31


  鲁中网淄博10月12日讯(记者 徐梦迪)10月12日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博市水利局党组成员、副局长张罡向社会介绍《淄博市水资源综合利用中长期规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)相关情况。会上,发布新一轮《规划》重点任务,加强水资源保护与开发,高质量建设节水型社会。

  张罡介绍,淄博市多年平均降雨量658.5毫米,形成水资源总量14.08亿立方米,其中地表水资源量7.64亿立方米、地下水资源量10.16亿立方米,重复计算量3.72亿立方米,占全省水资源总量的4.6%。全市人均水资源量300立方米,水资源供需长期处于“紧平衡”状态。

  全市城镇供水综合生产能力192万立方米/日,其中引黄引江供水能力50万立方米/日,覆盖除沂源县、博山区、淄川区之外的5个区县、3个功能区。全市有19处重要饮用水水源地,水质达标率为100%,设计供水能力2.99亿立方米/年。全域建有“南蓄北引、三河相通、两库相连、客水补源”的骨干调水体系。中心城区建有引黄、引江客水与太河地表水、大武地下水互为补充的多水源供水保障体系。全市建有城镇污水处理厂27座,现状设计处理能力118.38万立方米/日,污水处理回用主要为河道生态补水及部分工业用水。

  近年来,淄博市深入开展水资源管理工作,创新长效水资源管理机制,制度政策体系更加健全。先后推动制定了《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》等7部地方性法规,《淄博市水资源管理长效机制建设实施意见》《淄博市落实节水激励政策若干措施》《淄博市水权交易实施办法》多个行政规范性文件落地实施,进一步强化水资源管理法治基础。

  坚持四水四定,不断强化水资源刚性约束。实行用水总量和强度双控,系统开展水资源供需平衡分析,科学制定用水指标。严把取水源头事前关,严格执行地下水超采区限批制度,新改扩建项目一律开展水资源论证,加强取水许可审批和事中事后监管,取水许可用户和公共供水年用水量1万立方米以上的工业和服务业计划用水覆盖率达到100%。

  坚持节水优先,深化推进节水型社会建设。建立节约用水工作联席会议制度,全面贯彻落实国家节水行动,统筹推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损,淄博市创建为“全国节水型社会建设示范市”和“国家节水型城市”,县域节水型社会建设在全省率先实现全覆盖。强化用水定额管理和使用,并在全省率先制定陶瓷砖产品、水泥产品等两个市级用水定额标准体系。突出抓好节水技改推广应用,330家单位(企业、社区)创建为省级节水型载体。

  坚持开源扩容,做实培厚水资源底蕴。突出加强19处重要饮用水水源地保护管理,在全省率先实现安全保障达标建设全覆盖,水源地水质达标率100%,其中太河水库成为全省唯一达到Ⅰ类水质标准的水源地。全力保护地下水这一“战备水源”,水位持续稳定上升,水利部通报淄博市第一季度和第二季度,浅层地下水超采区水位上升幅度分别位居全国第二、第五。积极开发“第二水源”,市直10个部门联合印发了《淄博市再生水利用工作实施方案》,对具备条件的用水单位全部配置再生水利用计划,积极推进再生水循环利用。

  新一轮《规划》贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,科学开展全市水资源中长期供需形势预测分析,摸清全市“有多少水,需多少水,缺多少水”底数,统一配置和管理各类水源,统筹生活、工业、农业、生态用水。力争经过5至15年,缓解淄博市水资源短缺、水资源分布与经济社会布局不协调的瓶颈制约;解决地下水超采问题,基本实现地下水动态采补平衡;加快推进用水方式由粗放向节约集约转变,提高用水效率,推动建立节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系。

  新一轮《规划》按照“节水优先,量水而行,用足用好引黄引江客水,强力推进再生水,合理利用地表水,控制开采地下水,积极利用雨洪水”的水资源开发利用总策略,重点规划节约用水、水资源保护、水资源开发利用及配置等领域的工程与非工程措施。

  高质量建设节水型社会。进一步完善节约用水政策法规体系,健全管理体制,加强节约用水监督考核和激励约束。大力推行节水灌溉技术,全面提升工业节水能力,积极推广节水器具,加快城镇污水处理建设与改造,加强再生水利用,创建一批节水典型。到2025年,万元GDP用水量较2020年下降15%,万元工业增加值用水量较2020年下降11%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6509,节水器具普及率达到100%。

  加强水资源保护。系统实施水污染防治、水生态保护修复、地下水超采区综合治理等工程,提高水资源和水环境承载能力。建立健全水源地保护综合治理长效机制,加强水源地水量调度管理,实施水源地安全保障达标建设,提高水量水质监测预警能力,重要饮用水水源地水质达标率保持100%。

  优化水资源开发利用及配置。统筹生活、生产、生态用水,对全市水资源进行合理配置,满足各行各业基本用水需求。研究谋划特殊干旱年、连续干旱年供水对策和供用水计划,完善供水设施,提高抗旱能力。到2025年、2035年,全市用水总量分别控制在11.76亿立方米、14.49亿立方米以内。

  完善水资源配置网络体系。按照“北引南蓄,多源连通,节流压采,应急备用”的思路,策划城乡供水保障、水系互联互通、农村水利保障、防洪提升等重点工程,加快建设现代水网,推动实现地表水、地下水、客水丰枯互济、余缺互补。