老区沂源，改革先锋。

　　11月28日，“风起海岱”改革开放45周年网评主题活动走进沂源，走进瑞阳制药，看变化、观发展，了解企业转型，探寻老区的改革成效。

　　沂源作为革命老区，向来就有拼搏实干、敢为人先的基因，涌现出了瑞阳制药、鲁阳节能等一大批实力企业，曾经拥有6家上市企业，这些企业成为沂源发展的主力军。

　　尤其是近年来，沂源三年两获山东省高质量发展先进县称号，县域发展全面起势。由此，沂源走出了一条老区改革创新发展的新路径。

　　裂变生长

　　瑞阳制药，始于上世纪60年代那段艰苦岁月。

　　1966年7月，由新华制药厂筹建的小三线厂——四分厂开始动工建设。老一辈瑞阳人在无水、无电、无住房，漫山遍野都是青石岗的沂河北岸的荒山坡上，开始了艰苦的创业之路。这就是后来的沂蒙新华制药厂，也是瑞阳制药的前身。

　　此后，沂蒙新华制药厂建成山东省第一条粉针制剂生产线，生产出山东省第一支硫酸链霉素粉针。到七十年代末，沂蒙新华制药厂生产的四环素盐酸盐原料药先后出口到美国、意大利、法国、瑞士等国家，在国际市场上享有较高声誉。

　　1983年，沂蒙新华制药厂建立中心试验室，确立了开发新产品和升级老产品的科研方向。1984年，成功研制出中性蛋白酶等产品，瑞阳制药埋下了深深的创新基因。

　　从一穷二白到自主创新，再到发展壮大，沂蒙新华制药厂为中国医药事业做出了巨大贡献。

　　然而，随着国家由计划经济向市场经济转轨，沂蒙新华制药厂步入了一段举步维艰的岁月，企业业绩开始逐年下滑，至1994年底，处于停产、半停产状态。

　　沂蒙新华制药厂并未就此沉沦，改革是唯一的出路，有了这样的共识，沂蒙新华制药厂开启改制之路。

　　1998年1月，企业进行产权制度改革，改制组建为山东瑞阳制药有限公司，瑞阳制药迎来新的发展阶段。

　　2005年，瑞阳制药成功在新加坡上市。2020年，公司完成股份制改革，正式更名为“瑞阳制药股份有限公司”。改革与创新成为驱动瑞阳发展的第一引擎。瑞阳实现由仿制到自主研发、从跟跑到领跑、由制造产品到制定标准的蜕变。

　　历经57年的发展，如今，瑞阳制药已跻身国内医药工业企业百强榜第60位、化药综合实力前30强。

　　与城共生

　　企业与城市，共荣共生。

　　可以说，瑞阳制药的发展史就是沂源的发展史，更是一段革命老区改革与突破的发展历史。

　　另一方面，瑞阳制药的壮大，离不开沂源这片沃土的滋润，更承载着老区产业转型的期盼和重任。

　　近年来，沂源深入实施生态立县、产业强县、创新兴县战略，坚持不懈地用好改革关键一招，无论是系统集成改革，还是重点领域的攻坚突破，改革成为沂源发展的鲜明特色，县域发展全面起势。

　　尤其新医药、新材料两大百亿产业集群迅速壮大，合力贡献了全县75%以上的工业产值，成为沂源工业立县的重要支撑。今年1-8月，沂源新医药产业工业总产值达到108.73亿元，同比增长29.54%。

　　就新医药产业来说，沂源拥有瑞阳制药、鑫泉医药、山东药玻等一批龙头企业，形成了“化学原料—医药中间体—原料药—高端制剂—医药包装”的全产业链条，实现集约集聚集群发展。

　　这其中，瑞阳制药作为当地的龙头企业，发挥了重要的引领和示范作用，尤其在科研创新、人才引进、延长产业链等方面，极大推动了沂源产业转型和工业经济发展。

　　创新是瑞阳制药深植于心的发展动力，每年投入研发费用占比5%以上，先后承担国家“重大新药创制”科技重大专项等国家级项目13项，被认定为国家高新技术企业、国家技术创新示范企业。

　　另一方面，瑞阳制药加大园区建设，累计投入近50亿元，建成高端制剂FDA项目、中药新产品产业化项目、原料药新产品产业开发项目、生物医药园项目等多个产业园，规模进一步扩大，产业链进一步拉长。有力带动和壮大了沂源新医药产业的集群化发展。

　　由此，沂源的发展更有信心和底气，目标路径也更加清晰：力争到2025年，新医药产业产值达到260亿元，全力打造“新医药之都”。

　　向新向上

　　县域发展，产业是基础。没有产业的发展，就没有县域的高质量发展。

　　淄博提出大力发展壮大区县域经济。当前，沂源正在聚焦绿色低碳高质量发展，向新、向上的步伐铿锵有力。

　　就产业来说，集群化发展是沂源高质量发展的最大优势和最大底气。沂源注重量的增长与质的提升，同时加大企业龙头培强与中小升规力度，推动工业产业沿链聚合和集群壮大、全力推动现有上市公司和优质骨干企业“二次创业”，进一步做大做强优势产业。

　　在产业强县中，沂源确定了四个主攻方向。打造“新医药之都”“纤维新材料之城”、新能源产业高地、新农业优势区。

　　沂源通过制定《实施工业产业链“链主制”“链长制”工作方案》，确定产业链“链主”企业和县大班子成员“链长”，推进“四强”产业集中化、专业化、精细化发展。实施“百项技改、百企转型”，“一企一策”提升技改效能，加快培育新兴产业，推动转型升级。

　　其中，沂源新医药产业集群继续致力于产业倍增，将围绕医药、医药包装2条产业链，实施原料药及高端医药中间体、一级耐水药用玻璃瓶等项目。

　　值得关注的是，在新医药产业发展中，历经57年发展的瑞阳制药将继续发挥其引领作用，持续加大研发力度，不断提升品牌价值，以自身创新发展为沂源赋能，实现双向奔赴。

　　可喜的是，就在今年，瑞阳制药将有曲美他嗪原料药等3个在建项目投产，莫西沙星原料药等5个新项目开工。

　　更广的层面上，沂源在构建现代产业体系、推动乡村全面振兴、加速生态价值转化、激活创新发展动能、提升民生建设品质等五个方面持续发力，加力推进县域绿色低碳高质量发展。