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权威发布 | 《淄博市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月1日起施行 淄博市垃圾分类步入法治化轨道

来源:大众日报淄博融媒体中心

2024-03-15 08:26:59


  3月14日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博市城市管理局相关负责人向社会发布淄博市生活垃圾分类推进情况,并回答记者提问。

  垃圾分类已由点到面逐步启动

  典型案例在全省范围内推广

  发布会上,淄博市城市管理局党组成员、副局长、二级调研员徐统兵介绍,近年来,淄博市按照国家、省工作安排,统筹推进城乡生活垃圾分类工作。全市垃圾分类工作由点到面、逐步启动,分类收集、运输、处理体系不断完善,宣传氛围日渐浓厚,群众习惯逐步养成,在住房城乡建设部对大城市生活垃圾分类工作评估排名中位次稳步上升。推进过程中也涌现出了一批好的经验做法,如张店区探索建立了“垃圾分类+积分兑换=收益”的桶前指导激励机制;淄川区探索实施生活垃圾智能精细化分类新模式;临淄区实行生物处理厨余垃圾模式等等,垃圾分类工作取得了积极成效。

  强化组织领导,加强统筹协调

  淄博市成立由市政府主要负责同志任组长,分管领导同志任副组长,市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局等23个部门为成员的淄博市生活垃圾分类推进工作领导小组。各区县局均成立专门工作机构,资金保障、协调调度等工作机制逐步健全。发挥市生活垃圾分类工作领导小组牵头抓总、协调推动作用,建立健全协调联系机制,加强同责任部门间的沟通配合,协调解决问题,形成部门联动、合力推进的良好工作局面。

  聚焦三端发力,完善收运处体系

  抓实前端分类,推广“撤桶建房+定时投放+桶前指导”“上门收集”等行之有效的分类投放模式,持续完善前端投放设施,强化督导员配备,目前,全市升级改造生活垃圾分类房(亭)8820个,其中,垃圾分类房1243个,布设智能投放设施1100余台,配备督导员2297名。完善中端收运,健全与垃圾分类收集相衔接的运输网络,规范分类运输环节,全市配备生活垃圾分类运输车辆822辆。开展生活垃圾中转站新建、改建、整合、提升行动,不断提升中转站建设管理标准,提高分类收运全流程的规范管理水平。补齐末端短板,完善生活垃圾末端处理设施建设,全市已建成生活垃圾焚烧电厂3座,餐厨垃圾处理厂1座。实行厨余垃圾生物处理模式,2023年生物处理厨余垃圾965.64吨、生产有机肥193吨。加强资源化利用,推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,统筹规划建设再生资源回收分拣中心6处。

  坚持示范引领,加强宣传引导

  有序开展垃圾分类示范片区创建,经前期推荐,临淄区辛店街道、张店区柳杭社区、桓台县后鲁村等1个街道、12个社区(村)被省住建厅评为2023年度生活垃圾分类示范街道、示范社区(村)。及时挖掘特色亮点,向省厅推介淄博市垃圾分类工作经验和典型案例8个,其中爱分类·爱回收典型案例被省大数据局采用并在全省范围内推广。多渠道、多形式开展垃圾分类宣传活动,充分利用广播、电视、新媒体等资源力量,发挥14座垃圾分类体验馆、志愿者、宣讲团作用,持续推进垃圾分类进校园、进课堂、进教材,凝聚社会各方力量推动垃圾分类宣传工作走深走实。

  完善制度保障,推进科学立法

  印发《淄博市生活垃圾分类投放收集设施设置标准(试行)》,规范设置生活垃圾分类投放收集设施。健全政策法规,出台《淄博市生活垃圾分类管理办法》,建立垃圾分类投放管理责任人制度,对违反垃圾分类投放、收运、处理行为设定相应处罚。《办法》已于2024年1月1日起施行,标志着淄博市垃圾分类步入法治化轨道。

  今年起将深化打通

  分类投放、收集、运输、处理全链条分类体系

  徐统兵说,虽然淄博市垃圾分类工作取得了一定成绩,但距离国家、省工作要求仍有较大差距,仍有许多需要改进和加强的方面。下一步,将立足住建部新评估细则,结合淄博实际,稳抓重点,对标施策,推动淄博市垃圾分类工作走深走实,见行见效。

  抓好宣传贯彻,全方位推进《办法》落地实施

  进一步加大《办法》宣贯力度,组织开展《淄博市生活垃圾分类管理办法》业务培训班,对各区县局、物业管理、行政执法工作业务骨干等进行培训;在利用新媒体、“淄博生活垃圾分类”公众号、垃圾分类体验馆等开展宣传的基础上,充分发挥垃圾分类宣讲团作用,持续深入镇办、社区宣传推广生活垃圾分类工作的经验做法;加强窗口单位的宣传氛围建设,如火车站、长途汽车站、旅游景区、星级饭店、超市、商场等,依靠面对面服务群众的优势,形成辐射扩散效应;联合教育部门持续深化学校教育,做好幼儿园、中小学垃圾分类进校园、进课堂和家校互动工作。聚力做好基层治理这篇大文章,进一步压实社区、物业企业垃圾分类责任人的主体责任,做好入户宣传引导,积极探索推广“积分兑换”等桶前指导模式,通过“微收益”激发居民垃圾分类内生动力。

  强化示范引领,深入开展垃圾分类示范创建活动

  扎实开展生活垃圾分类示范小区创建活动,以城市社区为重点,落实生活垃圾分类投放管理责任人职责,推进生活垃圾源头分类,提高分类投放准确率、厨余垃圾分出率。充分发挥机关事业单位、国有企业、党员干部在垃圾分类工作中的模范带头作用,打造垃圾分类示范机关、示范学校、示范社区、示范企业等,树立可复制、可推广的垃圾分类典型,以点带线、以线成面、提质扩面。

  聚焦关键环节,补齐收运处理短板

  提高投放、收运设施建设标准,新建小区高标准设置密闭式垃圾分类投放点,老旧小区改造时将分类投放点纳入升级改造范围,按照简便易行的原则实施“撤桶并点”。推进可回收物设施建设,持续推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,合理布设回收站点、打包网点等设施,进一步扩大可回收物智能回收设施建设覆盖面,探索回收企业与物业服务企业建立“收益共享”的长效合作机制新模式,推动回收站点、打包网点、分拣中心三级有效衔接。高标准推进垃圾中转站新建、改建、整合、提升力度,及时更新、增配分类收运车辆,尤其是家庭厨余垃圾和有害垃圾分类收运车辆,做到科学合理配置。加快厨余垃圾处理终端建设,提高厨余垃圾处理能力,打通分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条分类体系。

  强化督导检查,提升垃圾分类工作质效

  对照住建部《城市生活垃圾分类工作评估细则》调整内容,建立完善工作评估机制。在2024年垃圾分类推进工作中,重点完善家庭厨余垃圾称重、有害垃圾和厨余垃圾分类运输GPS监控等智慧监管系统的运行以及有害垃圾暂存点配置等内容,加快形成比学赶超的良好氛围。进一步完善垃圾分类常态化执法检查机制,加大对单位、个人垃圾分类行为的执法检查力度,促进全社会养成垃圾分类好习惯。

  “垃圾分类不是一朝一夕、一蹴而就的事,需要各方资源协同发力、精准施策、久久为功,结合淄博市当前实际,将重点在细化责任落实、落实精准指导、健全分类链条、倡导习惯养成、强化示范带动等方面下苦功夫、细功夫,以驰而不息的韧劲推动淄博市生活垃圾分类工作再上新台阶、实现新突破。”徐统兵表示。

  答记者问

  单位和个人未在指定地点分类投放生活垃圾,可能会被罚款!

  《淄博市生活垃圾分类管理办法》让垃圾分类有法可依

  《淄博市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月1日施行,《办法》的主要内容有哪些?3月14日,淄博市政府新闻办公室组织召开的新闻发布会上,淄博市市政环卫服务中心党总支委员、副主任王振进行了详细介绍。

  王振介绍,《淄博市生活垃圾分类管理办法》的出台,标志着淄博市生活垃圾分类工作进入了全新阶段,生活垃圾分类实现了有法可依。

  《办法》共三十二条,主要内容包括以下三个方面:

  建立了垃圾分类投放管理责任人制度。明确了居民住宅区,宾馆、饭店、商场等经营场所,火车站、广场、公园等公共场所,建设工地施工现场等6类场所的管理责任人划分,规定了投放管理责任人在垃圾分类日常管理、设施维护、宣传引导等方面的相关责任和义务。

  对违反垃圾分类投放、收运、处理的行为设定了相应的处罚。比如:单位和个人未在指定地点分类投放生活垃圾,管理责任人未履行引导和督促职责造成生活垃圾混合投放,生活垃圾收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混装混运的,由城市管理部门责令改正;情节严重的,处以罚款。

  明确了发展改革、教育、商务、城市管理等部门的职责分工。比如,发展改革部门负责落实限制商品过度包装有关规定,避免过度包装。教育部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校、幼儿园教育教学和社会实践内容。商务部门负责建立与生活垃圾分类相协调的再生资源回收体系,会同城市管理等部门合理布局回收网点。

  垃圾分类是一项涉及每个人、每个单位和家庭的长期性、系统性工程,相信在各部门、单位协同联动,社会各界共同推进下,淄博市将很快构建形成人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的垃圾分类新局面。

  撤桶并点+定时投放+桶前指导

  淄博将逐步消除“一车收走”现象

  有些居民已按要求分类投放了生活垃圾,为何垃圾运输车还是一车收走?3月14日,新闻发布会上,淄博市市政环卫服务中心党总支委员、副主任王振对此进行了解答。

  王振说,生活垃圾分类是一项系统工程,涉及前端的分类投放、中间的分类收运、末端的分类处理。虽然部分居民已经能够按要求分类投放生活垃圾,但仍存在部分居民分类不准确,或未分类投放等问题,导致桶内垃圾还是混合垃圾,只能作为“其他垃圾”一车收走。所以说,分类投放准确率低是导致“一车收走”的根本原因。

  为了提高分类投放准确率,淄博市市政环卫服务中心采取“撤桶并点+定时投放+桶前指导”的模式来引导、帮助居民分类投放生活垃圾。目前,淄博市临淄区杨家社区、张店区恒大帝景、积家玺苑等分类投放准确率较高的社区,已经严格实行分类收集、分类运输、分类处理。

  下一步,淄博市市政环卫服务中心将持续落实“桶前指导”等措施,不断提高分类投放准确率,进一步完善分类收运和处理体系,逐步消除“一车收走”现象,推动生活垃圾分类落实落细。

  从“我不分”向“我要分”“我会分”转变

  淄博市持续推进全员参与生活垃圾分类

  全民参与是生活垃圾分类落到实处的关键,淄博市是如何开展垃圾分类宣传教育的?3月14日,新闻发布会上,淄博市市政环卫服务中心党总支委员、副主任王振进行详细介绍。

  生活垃圾分类重在全民参与,近年来,淄博市不断加大垃圾分类宣传力度,推动社会各界和市民群众增强生活垃圾分类意识,营造良好的舆论氛围。

  深化学校教育。编制印发幼儿园、中小学生活垃圾分类知识读本2万余册,依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,深入开展垃圾分类“进教材、进课堂”活动,通过“小手拉大手”,形成了“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良好氛围。2023年,全市共计开展垃圾分类进校园系列活动909次,参与人数15万余人次。

  提升宣传辐射力。组建生活垃圾分类宣讲团,持续开展生活垃圾分类进机关、进企业、进社区、进乡村宣讲活动,分享先进典型的经验做法;依托“淄博生活垃圾分类”公众号,开展垃圾分类知识竞赛,普及垃圾分类知识,不断提高生活垃圾分类全民知晓率、参与率。

  凝聚社会力量。推进垃圾分类宣传教育基地向社会公众开放,组织青年志愿者常态化开展垃圾分类志愿服务活动,吸引更多社会力量参与垃圾分类服务供给。2023年,全市14座垃圾分类体验馆共开展宣教活动6000余次;累计开展志愿服务活动334场次,上岗服务志愿者3679人次,覆盖青少年1.5万余名。

  推行垃圾分类工作,涉及群众思想观念、行为习惯的改变,不可能一蹴而就。下一步,淄博市市政环卫服务中心将持续加大垃圾分类宣传力度,动员全员参与,促进市民群众从“我不分”向“我要分”“我会分”转变。

  大众日报淄博融媒体中心记者 王莉莉