鲁中网淄博6月29日讯（记者 徐梦迪 通讯员 徐文杰）博山区白塔镇作为淄博市经济强镇，有着发达的工业基础，但在农业发展方面存在短板弱项。近年来，白塔镇大力实施乡村振兴战略，因地制宜发展“一村一业”项目，以高标准政务服务作为有效衔接乡村振兴的强有力抓手，补齐农业发展“经验不足”、农村产业“难办”的白塔短板，探索实施“一村一业”集成服务改革，政务服务实现“打包办、马上办、智慧办”效能集成，促进了政务服务与农民农业的“双向奔赴”。改革以来，共协助农村服务对象办理业务90余件，为服务对象节约路程1000公里，节约时间140个工作日。

科学谋划，布设“集成服务”系统架构

白塔镇构建“横到边、纵到底”的大跑团、大联动、大服务系统架构，密切镇级各部门横向联合，积极促进区、镇、村三级纵向联动。

强化组织保障。今年，白塔镇20个村（社区）共策划“一村一业”项目23个，每个项目具体安排2名包村干部担任“联络员”，每周至少到村现场办公2次，负责帮助项目策划、摸清需求、对外联络，实现审批手续快办、资源有效争取、技术指导及时、年报省心帮办等服务。

强化部门联合。建立由镇农委牵头，镇便民服务中心、建委、经委等8个部门联席服务的工作机制，将各部门服务事项纳入“一村一业”集成服务，最大限度增强部门粘性。加强与各村（社区）沟通互动，镇级部门联席帮助村级分析研究、协调解决审批手续、项目建设、产业发展中的新情况、新问题。

强化纵向联动。构建村级叫号、镇级“跑团”接单、区级联盟精准帮办的区镇村三级“跑团”联跑体系。对需要区级审批备案的事项，由镇级“跑团”积极对接区农业局、自然资源局、行政审批服务局等上级部门进行业务指导，通过博山区“齐好办”帮办代办联盟开展帮代办服务，强化区镇村三级工作合力。

流程优化，推动“集成服务”增值提效

白塔镇探索“一村一业”全流程增值服务，着力解决申办流程不熟悉、专业管理不熟练、金融政策不了解等发展难题，帮助“一村一业”项目扫清发展障碍。

打造服务专区。“一村一业”涉及的特色种养殖、农产品加工、劳务输出等项目，大多需要区级权限审批。为减少群众跑腿，白塔镇在镇便民服务中心设置“一村一业”集成服务专区，开设土地手续、商事登记、金融助农等专题服务，进行政策宣传和业务指导，方便农民群众就近咨询。

优化办理流程。白塔镇主动向上对接，从开办、建设、销售3个方面对审批事项进行整合，附加“跑团”帮办和金融服务联系方式，形成《白塔镇“一村一业”办事一本通》，将项目全链条所有办理事项所需材料和最优审批流程进行整体性告知，让农民群众办事一目了然。

强化一体推进。将一村一业“集成服务”改革同优化营商环境一体推进，让村民、企业参与到改革中来。结合实地走访、问卷调查、日常办件，不断完善服务链条。目前，在区行政审批服务局的指导下，围绕11个全流程服务套餐，白塔镇集成业务90项，生成服务企业政务“蓝码”和服务群众政务“红码”，送码进村、进企业，全面推动政务服务由单个事项转向主题式、套餐式服务。

要素保障，构建“集成服务”全域闭环

白塔镇构建“党建引领+全端跟踪+乡村共富”的全域服务，呵护涉农产业发展，力求在有限的土地上做好农业发展这篇大文章，促进农民农村共建共富。

推行“党建引领”规范化服务。白塔镇组织各村（社区）到先进地区学习考察“一村一业”项目20余次，通过党组织领办合作社，集中流转土地347亩，建成高标准大棚10个，引进羊肚菌、富硒蘑菇、网纹哈密瓜等高附加值农产品5种，实现规模化生产、高效化管理。

推行“跟踪帮办”全域化服务。实施农业发展“审批、生产、资金、销售、法律”等全端服务。今年帮助打包办理涉农审批手续12次、土地手续3次，联系农业专家现场指导30次，宣讲金融政策、法律知识15次，帮助设计产品包装、拓展销路40次，实现审批、管理、服务的紧密结合。

推行“乡村共富”格局化服务。坚持全域发展、突出重点，打造“绿色珍‘硒’，‘农’情白塔”特色农业品牌，带动本地村民200余人通过就地劳务实现双增收，目前因阜羊肚菌、奶油黄瓜、北万山富硒蜂蜜等农产品已见收益。发展的同时重点保障农村农民合法权益，实施数字化监管农村“三资”“五代理”，实现共富道路上的智慧化管理。