□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

　　记者 徐晓阳

　　连续五年实施“一号改革工程”，淄博在营商环境方面的改革迈入深水区；7月18日召开的全市优化营商环境大会，让淄博有了更清晰的定调。

　　公布163项具体任务清单，并从全面优化提升政务环境、投资环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面作出系统部署……

　　水深则鱼跃，城强则贾兴。一直以来，地方政府都将优化营商环境作为城市发展的重头戏，归根到底是让百姓生活更舒心、企业经营更放心、城市治理更有信心，淄博也不例外。

　　2020年4月，淄博部署十五大重点改革攻坚任务。其中，对标学习深圳优化营商环境被列为“一号改革工程”。“一号改革工程”，单从字面上就可以感受到这项工作的重要性和首位度。将优化营商环境作为“头号任务”，足以看出淄博在改革上敢思敢想、敢作敢为的前瞻性和魄力。

　　这一开局，便是五年。

　　一座城市有一座城市的使命，一代人有一代人的担当。连续五年实施“一号改革工程”，不仅释放出淄博为政者强烈的改革信心，也让众人看到这座老工业城市涅槃重生的决心。

　　看数据

　　对于“一号改革工程”，淄博给出的定位是迭代实施，意思是更新升级，一代更比一代强。

　　效果好不好，数据来说话。

　　来看一组信息：连续3年在全省营商环境便利度考核中位居第一等次；全国工商联营商环境评价获评“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”；城市信用综合指数2023年在全国261个城市中平均排名第10位……

　　再看一组数据：去年以来，108个事项实现“一件事一次办”；2023年底全市经营主体总量较2019年增长30%；全市政务服务事项网办率达到90%以上；8项改革被列入全省工程建设项目审批领域创新试点……

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　　营商环境好不好，企业最有发言权。2020年吉利新能源多功能高端商用车项目落户淄川，在首款皮卡车下线之时，吉利控股集团有关负责人表示，“淄博的营商环境可以与江浙媲美”。淄博创造了“190天的项目建设新标杆”，将原本两年的建设周期压缩到了6个月，这是实打实的“淄博速度”。

　　“营商环境是生产力，优化营商环境就是解放既有生产力、拥抱新质生产力。”7月18日的全市优化营商环境大会对于营商环境作出了新的解读。

　　事实上，越来越多的城市开始由“工业立市”的思路转向以营商环境为重点寻求经济增长的内生动力。不断在优化营商环境上加码，淄博迫切要突破老工业城市的藩篱，打破制约营商环境的梗阻，这是适应时代的“绝地反击”。

　　项目建设是经济发展的“牛鼻子”，重大项目更是被称为“压舱石”。“上半年，市重大项目完成投资618亿元，投资完成率55.2%，464个实施类项目已开工359个，开工率77.4%。三季度将全力推进齐鲁石化鲁油鲁炼、天辰己二腈二期等过百亿元重大产业项目建设，确保530个省市重大项目开工率、年度投资完成率‘两个100%’。”这次会上，市发展改革委有关负责人在发言时表示。

　　在备受关注的行政审批方面，今年上半年，淄博全市各级政务服务大厅共办理各类业务475.7万件，开办道路运输企业、诊所备案等7个“一件事”落地运行，9项工作被列为全省“揭榜挂帅”项目，2项改革案例被第七届政博会向全国推介。

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　　当然，营商环境不是自说自话、自吹自擂、自我感动，企业和群众说好，那才是真的好。淄博营商环境成绩单还需要假以时日去验证，但可以看到的是，淄博在营商环境上下的功夫不小。

　　重企业

　　7月18日的全市优化营商环境大会上，企业家成为了座上宾，坐“C”位。“一流的营商环境可以为企业家带来‘奋力一跳’的底气和信心，要让企业家在淄博有地位、有荣誉、受尊重。”市委主要领导同志表示。

　　企业管理者是企业发展的领头人，从企业家着手，淄博选对了方向。

　　从出席会议的企业家来看，包括新星集团、北京京丰制药（山东）有限公司、淄博大染坊丝绸集团有限公司等众多行业领头企业的负责人，这足以看出政商之间建起了良性互动机制。

　　而在这次会上，“企业家”也成了市领导讲话中的高频词。“企业家会客厅”“企业家精神”“优秀企业家”……广大企业与淄博同呼吸、共命运，企业家与淄博同甘苦、共奋进。

　　7月1日，全市企业家座谈会召开，80余名企业负责人参加。

　　同心同德才能肝胆相照，同向同行方能行稳致远。7月初举行的淄博市企业家座谈会提出，要真情真心支持企业发展，真心实意同企业家交往。一直以来，淄博也在用行动践行。

　　值得注意的是，在这场企业家座谈会召开之前，淄博利用4天时间，开展了“企业家看企业”活动，组织部分企业家分东西两线到滨州、东营、潍坊、烟台等地，实地观摩了近30家企业。

　　7月18日，“百名院士专家淄博行”如期举办，今年已是第十七届，在去年更是由以往的“淄川行”扩大至“淄博行”，6名院士、7名高校院所领导、8名高层次人才在内的300余人齐聚淄博。

　　这次活动，选聘科研人员为“科技副总”和“产业导师”，新能源、生物医药、低空经济等12个项目进行了现场签约，这也意味着淄博在招商引资上拓宽了产业与学术的交融，淄博也想借此吸引更多优秀人才、企业落地落户淄博。

　　再往前推，今年年初淄博“新春第一会”上，49名企业家被评为2023年度淄博市突出贡献企业家。对于企业家的鼓励，淄博毫不吝啬。

　　从企业家到企业，淄博正在深挖优化营商环境的每个关键要素。

　　从招商引资方面看，从今年年初开始，淄博便马不停蹄到各地招商，就在本月初，市委主要领导同志又率队赴长三角开展专题招商考察活动。7月18日会上，更是明确提到，要从特定的招商引资的政策概念，演进为支撑企业、服务群众全生命周期生存发展的生态概念。

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　　其实早在2022年，淄博市行政审批服务局、 淄博市市场监管局便印发了《淄博市企业全生命周期服务集成改革实施方案》，给予企业发展充足的底气。

　　企业家、企业、项目，在与整个城市经济发展息息相关的关键环节上，淄博始终没有丝毫懈怠。

　　加速跑

　　改革创新，凡墙皆门；因循守旧，凡门皆墙。

　　近年来，淄博一直坚持“有解思维”推进改革。万事万物皆可有解，在营商环境上，亦是如此。

　　政务环境是最直接、最基础的营商环境。细看本次会议，对于为政者也提出了要求，强调要做到“政事高效”“企事有解”“民事无忧”，全领域全方位创新打造一批普惠性强、获得感强、淄博首创的标杆服务场景。

　　值得关注的是，此次会上出现了一些新提法。“从‘招女婿’模式转化为‘全家福’模式”“无论是国企民企、外资内资、招引企业还是本地企业，都是淄博转型跨越的重要力量，不能‘厚此薄彼’”“政策一定要实事求是、量力而行，宁要‘不完美的真实’、不要‘不真实的完美’”……

　　细微之处见真章。淄博坐不住、等不及、慢不得。

　　如今，对标城市深圳已经发布优化营商环境改革的6.0版本，对于淄博来说，需要在迭代实施的路上加快步伐。

　　今年年初，在全市聚力突破招商引资和项目建设动员大会上，淄博已经抛出了破解老工业城市转型的“硬招实招”，强化“时间是重要成本要素”意识，展现出勇追猛赶的势头。

　　半年时间已过。前不久，全市县域高质量发展重点项目现场推进会举行，市各大班子领导同志和企业家齐聚，2天紧凑的行程中，看到的是总投资238亿元的30个重大项目热火朝天的赶工场景。

　　从2023年实现销售收入729亿元，并且有望冲击千亿元产值大关的金诚石化；到国内率先实现液流电池膜产业化，亩均产值可达1亿元的东岳集团；再到电池级产品能占据国内市场80%的份额，玻璃级产品能实现进口替代的泓川新材料高端硫酸铝项目……高阶词后，是对淄博阶段大考的成果检验。

　　不教一日闲过，不让一事落空。163项具体任务清单已经下发，真刀真枪下能否干出满意的成绩？加快塑成一流营商环境新优势的目标何时能达成？

　　时间会给出答案。