鲁中网淄博9月10日讯（记者 王文杰）9月10日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会。淄博市国动办常务副主任张莹莹介绍淄博市国防动员专业保障队伍建设情况，淄博市国动办督促指导科科长于昉、动员协调科科长梁成文、指挥应急科科长孟长勇参加发布会并回答记者提问。

　　记者了解到，近年来特别是国防动员体制改革以来，淄博市国防动员办公室按照上级关于国防动员专业保障队伍建设部署要求，围绕国防动员专业保障队伍“建、管、训、用、保”等进行研究探索，积极做好专业保障队伍平时编建和组训等工作。张莹莹表示市国防动员办公室认真学习贯彻关于国防动员和后备力量建设重要指示精神，按照上级关于国防动员专业保障队伍建设部署要求，围绕国防动员专业保障队伍“建、管、训、用、保”等进行研究探索，积极做好专业保障队伍平时编建和组训等工作。在全省率先高质量完成国防动员专业保障队伍组建和演训任务，完善了专业保障力量体系，实现了“队伍建制化、训练规范化、服务常态化”建设目标，为提升国防勤务能力和水平，有效履行“战时应战、急时应急、平时服务”职责奠定了坚实基础。

　　一、高起点高标准组建国防动员专业保障队伍

　　坚持“统一领导、分级负责，需求牵引、平战结合，夯实传统、拓展新质，突出重点、规模适度”组建原则，立足新国动、新任务，打造新编程、新队伍，切实把建好国防动员专业保障队伍，作为增强国防动员力量、提升应战应急和服务能力的重要基石。

　　根据淄博市国动委各成员单位工作职责，进一步明确了市、区县各级成员单位国防动员专业保障队伍建设的目标任务，认真落实“市国动办指导监督、成员单位具体落实”工作机制。着眼体制改革后国防动员专业队伍建设面临的新情况、新问题，研究制订专业保障队伍编建工作实施意见和计划安排，确保队伍组建依规依据有效推进。

　　按照“专业对口、人员精干、应急有效”要求，结合淄博市实际，依托公安、卫健、住建、交通、网信、应急等国动委成员单位及其管理企事业单位和相关社团组织，在原人防专业队伍的基础上优化人员结构、重新整合编组，创建新域新质专业队、拓展完善国防动员力量类型架构，新建成了淄博市国防动员专业保障队伍。

　　至今年6月份，全市国动部门克服种种困难和不利因素，协调联络180余家市、区县国动委成员单位及相关企事业单位和社会志愿组织，建设了环境侦测、信息通信、运输投送、无人智能、救援救助、基础支撑6大类20支国防动员专业保障队伍。其中，市级队伍37支、区县级队伍123支，共计2100余人。

　　二、聚焦聚力组织开展专业保障队伍训练演练

　　突出“练为战、训应急”这一主题，按照仗怎么打、急怎么应、专业队伍怎么练的思路，凝心聚力组织专业保障队伍扎实开展训练演练，不断提升快速反应和综合保障能力，全力打造一支拉得出、冲得上、打得赢的专业队伍。淄博市专业队伍演训工作走在全省前列，在即将举办的全国国防动员专业保障队伍综合演训中，淄博市将承担网络攻防科目的展演任务。

　　根据训练大纲要求和淄博市实际，淄博市国动办每年结合工作总体目标任务，认真研究制定年度训练演练计划，重点围绕省、市和协作区域年度演训工作意见，科学合理制订演训实施计划方案，通过有效组织专业队伍训练演练，成功探索出了新体制下国防动员专业保障队伍演训的方法路子。

　　一是坚持把依法治训、按纲施训作为基础性任务，结合淄博市创新编制的《人民防空演习演练课目规范》，就国防动员训练演练的组训予以规范，走出了一条按纲施训的新路子。国家国动办转发该经验做法，《人民防空演习演练课目规范》被有关高等军事院校列为教材。二是积极把联战联训作为提升军地协同能力的关键举措，制定《淄博市军地联战联训方案》，组织召开军地联战联训专班成立暨开训动员会，积极参加军方主办的相关联战联训活动。比如，参与了淄博军分区组织的鲁中支援-2022国民经济动员保障演练活动。三是突出把重要经济目标防护演练作为重中之重，通过组织指导市及区县专业保障队开展系列实兵、实装单项或综合训练演练，检验和优化完善重要经济目标防护演练手段，提高目标防护质效。比如，承担了省安委会主办、省应急厅和市政府在淄承办的2024年山东省非煤矿山事故应急演练活动中“火情预警”“通信保障”科目预演和演练任务。四是真正把人员疏散演练作为保佑生命、保存潜力的首要任务，每年结合“九一八”警报试鸣活动，组织部分相关专业队参与在社区、学校等开展的人员疏散演练。五是注重把跨区支援实战演练作为保障打赢的重要支撑，立足区域特色，发挥资源共享优势，签订协同发展战略合作框架协议，牵手沿黄九市特别是省会都市圈及相邻城市推动国防动员区域协同跨区支援训练演练，努力提升国动专业保障队伍应急援战能力。淄博市参加的“联合铸盾-2023A”省沿黄九市集群式重要目标协同防护演练、协助省国动办组织并参演的“2023-护航行动”小清河流域重要目标防护跨区支援演训活动，是先后两次检验联合指挥水平、专业队伍协同效能、“坚持多域一体化训练”的成功实践，得到省国动委及领导高度评价。

　　国防动员体制改革以来，淄博市国动办组织相关专业保障队伍参加国家级演练活动1次、承办省级演训活动2次、参与省级演训活动5次，组织协调市及区县级演训活动10多次。

　　当前，淄博市国动办按照市“三提三争”岗位大练兵大比武活动要求，正在组织全市国防动员领域8支专业保障队伍，开展“齐动员 练精兵”专业队大比武活动。目前已有消防救援、气象检测和医疗救护3支队伍完成或接近完成此项任务。

　　三、从严从实抓好专业保障队伍的管理使用和保障

　　搞好专业保障队伍管理工作，需要常态化的制度规范和强有力的措施保障。作为市国动委主任单位，市国动办及时组织市国动委全体会议、市国动委联合办联席会议，认真研究国防动员体制改革后专业队伍建设面临的新情况、新问题，在研究新建专业保障队伍管理措施办法的同时，加强与市国动委各成员单位及其所属专业保障队伍的沟通联系和交流互动，积极宣讲国防动员法律法规和相关政策，先后5次组织专业保障队伍建设知识讲座、国内国际形势与国防动员教育培训等，不断提高大家对国防动员工作重要性必要性和长期性的认识，强化训练打赢意识，努力营造了齐心协力、齐抓共管的良好氛围。

　　着眼应急应战需要，重新建立完善了与应急响应机制相衔接、与军队战备制度相适应的国防动员响应制度。严格落实专业队伍人员信息登记、情况统计报告、工作检验评估、值班备勤等制度，建立健全专业队员信息数据库，定期统计汇报专业队建设情况，适时牵头组织对专业队人员编组、规模结构、装备配置、响应处置和备战援战能力等进行检验评估，查问题不足，促整改完善。同时，对市及各区县组织的专业队训练演练，都分门别类予以测评或考核，近年来的参训率均达到95%以上，考评成绩均在良好以上，优秀率达到80%以上。

　　服务好保障好专业队伍是国动部门应尽的职责。为此，认真落实监督指导责任，协助组建部门单位严把队员专业要求关、身体状况关和职业素养关。严格落实训练责任，按计划协调帮助专业队开展业务技能辅导培训，尽力满足各专业队的日常训练需求。全面落实服务事项，优化服务流程，提高服务效率和质量，加强与专业队伍的联系沟通和人文关怀，尽可能在人力物力财力等方面给予支持帮助，及时为专业队伍排忧解难。

　　四、下一步主要工作

　　下一步，淄博市国动办将在继续落实好年度国防动员专业保障队伍建设目标任务的同时，突出重点难点和问题导向，以训练提素质，善始善终搞好“齐动员 练精兵”专业保障队伍训练及大比武活动，扎实筹备组织好结合“九一八”警报试鸣专业队相关训练演练以及秋、冬两季岗位练兵活动，进一步提高队伍的能力素质和实战化水平；以制度强管理，建立健全专业队伍日常运行工作制度规定，着手研究制订出台淄博市国防专业保障队伍建设管理办法，进一步靠制度体系保障专业队伍建设管理更加科学有效；以创新求突破，积极探索研究专业保障队伍协同作业、融合发展的新思路新办法，充分挖掘潜力资源，不断培育新质生产力，向科技创新要战斗力，进一步增加新域新质国防动员专业力量。

　　对于今年9月18日淄博市防空警报试鸣及其他活动的安排情况，于昉表示，今年9月18日上午10时，淄博市将进行第二十六次防空警报试鸣。试鸣的防空警报信号为：预先警报、空袭警报和解除警报。

　　今年，淄博市将在去年首次利用应急广播系统在中心城区社区播放防空警报信号的基础上，启用全市约５000余套应急广播终端同步发放防空警报信号，实现警报信号全域覆盖，全面提升淄博市防空预警综合能力。

　　此外，9月是国家确定的“全民国防教育月”，我们将紧紧围绕今年“依法开展国防教育　提升全民国防素养”的主题，根据市委宣传部的总体部署，聚焦深化“爱国防 齐动员”宣传教育品牌，集中开展系列国防动员宣传活动，厚植国防动员社会基础。

　　试鸣当日，市教育局、市国动办将组织全市范围内各中小学（含中职、民办学校）同步开展防空防灾紧急疏散演练。

　　防空警报试鸣日、全民国防教育日前后，我们将通过媒体开展“爱国防 齐动员”线上国防动员知识竞赛活动。

　　山东省国防动员宣传教育“一张图”也将在本月启用，我们将以此为契机，充分发挥国防动员红色旅游线路中各基地、场馆作用，持续推进淄博市国防动员红色旅游。

　　我们还将指导区县和有关单位开展一些参与性、互动性强的群众性国防动员宣传教育活动，也欢迎各位记者朋友借此机会，更多地关注、支持国防动员工作，让更多的群众了解国防动员工作，提升社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想共识和行动自觉。

　　梁成文介绍了国防体制改革后，市国动办在新增军事设施保护职能的工作情况。军事设施是指国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备。常见的军事设施有以下6种：一是地下和地下指挥工程；二是军用机场；三是营区、训练场、试验场；四是军用洞库、仓库；五是军用信息基础设施；六是军用公路、铁路专线。

　　保护军事设施，对于巩固国防、建设强大军队、维护国家安全具有重大意义。2021年，新修订了《中华人民共和国军事设施保护法》，进一步提高了军事设施保护效果，保障了军事斗争准备顺利进行。

　　淄博市各级高度重视军事设施保护工作，建立了淄博市军事设施保护军地协调机制，成立了军事设施保护工作领导小组，各级人民政府和军事机关构建了军地既各司其职又密切协同的军事设施保护工作格局。今年，按上级要求，市国动委联合办协调军地有关部门对淄博市9个区县及3个功能区辖区内军事设施保护情况进行专项排查整治，并依法依规妥善解决了有关问题。

　　下一步，淄博市将按照国家及省国动委要求，继续抓好军事设施保护工作。

　　一是强化军地协同，严格督导检查。加强对区县国动委的协调指导，强化跟踪问效，年底前开展一次市、区县军事设施保护集中整治情况检查评估，保持动态管理，确保问题无遗留、无死角。

　　二是强化责任落实，统筹协调推进。按照职能职责，进一步强化军地协作，建立完善军事设施保护长效机制，巩固提升排查整治成果。

　　三是加强宣传培训，增强法治意识。利用“国防教育日”“全国法制宣传日”等时间节点，组织形式多样的宣传普法，切实提高社会公众依法保护军事设施的自觉性、主动性和积极性。

　　针对饱受关注的淄博市国防动员指挥应急信息化建设的情况。孟长勇表示，为了更好地适应新时代援战备战要求，淄博市建成了地面指挥中心、人防基本指挥所、人防应急机动指挥车三大指挥场所，形成了地面、地下、移动“三位一体”的人防综合指挥应急平台。随着指挥应急信息化建设的不断发展，近几年先后建成了卫星通信、宽带集群网络、微波图传、超短波等通信系统，形成无盲区、大范围、操作简便、性能稳定、抗毁能力强的全天候应急通信保障体系，实现了指挥工作的自动化、实时化、一体化。我们多次组织信息化条件下的城市防空防灾演练活动，承担省、市重要演练活动的保障工作，并在淄博市重大突发事件应急救援中发挥了重要作用。

　　下一步，将加强指挥应急通信设备的更新和维护，确保在紧急情况下能够迅速建立稳定的通信链路，保障指挥信息的畅通无阻。

　　淄博市现已建成人防战备数据库，下一步力争将相关数据进行采集录入，充分运用大数据分析研判机制，为指挥决策提供有力支持。进一步丰富应急演练活动内容，检验人防指挥应急信息化的实际效果和存在的问题，不断完善和优化人防指挥应急体系。