桓台县起凤镇位于桓台县东北部，马踏湖畔。东接博兴县，南与索镇街道、唐山镇接壤，西连荆家镇，北靠博兴县，区域面积56平方公里，耕地3.1万亩，苇田2万亩，人口6万人，党员2515人，辖24个行政村，40个基层党组织，有全国重点镇、全国特色小镇、山东省和谐社区建设示范镇、山东省医养结合示范镇、淄博市基层党建示范镇等多个荣誉称号。

　　为建成优势互补、协调联动、运转高效的社会治理体系，起凤镇坚持以党建为统领，探索构建“云上”社会治理新模式，打造了集可视化系统、智慧党建、镇域治理、民生服务、平安小镇、云游起凤等模块于一体的“云上起凤”智慧管理平台，实现了治安管理、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解等问题的可视化管理，有效提升了市域社会治理现代化水平。起凤司法所在人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、公共法律服务体系建设等多个方面，充分发挥司法行政基层阵地作用，夯实法治建设基础。

　　一、阵地建设规范化。司法所是司法行政部门在基层的派出机构，起凤镇高度重视基层司法行政工作，投资800余万元建设占地面积1600㎡的起凤镇综治中心暨“一站式”矛盾纠纷调解中心为起凤司法所提供了高标准、高规格的办公环境，司法所办公面积由原来的40平方米增加到180余平方米。一楼办事大厅设有“法律咨询、纠纷调解、法律援助”办事窗口，二楼办公区设有人民调解室、心理咨询室、法律援助室、档案室等多间功能室。三楼设有群众接待区、矛盾调解室。

　　办事大厅

　　“齐心解”工作室

　　心理咨询室

　　法律援助室

　　矛盾调解室

　　司法所工作人员由2人，增加到5人，其中政法专项编2人，司法协理员3人。司法所各项制度健全，均已上墙，并设有工作公示栏。所内办公设施齐全，配有执法记录仪、录音笔、打印机、照相机等现代化办公装备，能满足司法所履行各项职能要求。

　　二、人民调解体系化。结合起凤镇打造“齐心力·逢和解”矛盾调解综合体工作，健全完善了镇村两级人民调解委员会体系化建设。目前，起凤镇人民调解委员会配有专职人民调解员3人，24个村级人民调解委员会共计有131名人民调解员。一是，司法所联合镇妇联，整合村人民调解员、村级志愿服务队伍和村妇联执委等三方力量，积极宣传《反家暴法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，常态化开展家庭婚恋纠纷排查工作，摸清底数，建立台账，保障妇女权益，避免家庭暴力。二是，充分发挥专职人民调解员、一村一法律顾问作用，在开展人民调解时强化法律手段运用，从专业法律角度为化解矛盾纠纷提供思路、方案。三是，实行联调联动，由综治办牵头，司法所联合派出所、城管、信访、投诉、民政、卫健等部门，对全镇排查出的矛盾纠纷隐患根据严重等级及化解难度，划分为红、橙、黄、蓝四个预警等级，实施“四色动态管理”，积极将矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。2024年上半年，完成人民调解397件次，成功率达到99%以上，有力维护了社会稳定。

　　村调解员与村妇联执委调解涉妇女矛盾纠纷

　　村法律顾问到村开展矛盾纠纷调解

　　司法所联合信访办、派出所开展矛盾纠纷调解

　　三、普法宣传精准化。为提升人民群众法治素养，起凤司法所结合实际情况，聚焦普法宣传，强化普法效能，夯实法治建设基础。一是，结合群众法治需求，推出“订单+普法”新模式。通过采取问卷调查、入户走访、座谈等方式，了解群众普法需求，围绕打击整治养老诈骗、道路交通安全、预防未成年人违法犯罪、预防电信网络诈骗等重点领域，推动普法宣传从“漫灌式”向“滴灌式”转变。二是，多元化解矛盾纠纷，创新“调解+普法”模式。把普法工作贯穿于人民调解全过程，做到在调解中普法、在普法中调解，实现既能化解纠纷又能够宣传法律知识的根本目的，达到“调解一件、教育一片”的良好效果，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。三是，发掘本地文化内涵，建立“文旅+普法”新模式。依托马踏湖风景区人流量集中、人文环境优越等优势，发掘五贤祠、湿地文化等法治元素，充分发挥马踏湖景区地域优势，积极开展法治文化宣传，加强法治文化阵地建设。

　　了解群众需求，开展精准法治宣传

　　结合湖区特色，开展《中华人民共和国民法典》宣传

　　四、社区矫正专业化。起凤司法所牢固树立底线思维，按照《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规的要求，严密组织开展调查评估，严格实行分类管理、分级处遇，在社区矫正对象报到、入（解）矫宣告、外出审批、居住地变更、禁止令执行、解除矫正等执法环节标准明确、程序规范。对社区矫正对象的定期报告、走访排查、手机定位等管理措施到位，并定期组织社区矫正对象进行集中教育学习、社区公益劳动。在日常管理中充分发挥山东省智慧矫正平台作用，落实监管责任，采取手机定位信息化核查高频次、“钉钉”软件每日报告等措施，确保辖区内社区矫正对象无一人脱管、漏管。

　　走访社区矫正对象家属

　　组织开展集中教育

　　组织开展社区劳动

　　五、公共法律服务基层化。为加快基层法治治理进程，公共法律服务工作不断向基层延伸。起凤司法所积极参与法治政府创建工作，协调一村一法律顾问参与重大事项合法性审查工作，积极开展公共法律服务，融入“云上起凤”智慧管理平台。在镇便民服务中心一楼大厅设立了“纠纷调解、法律咨询、法律援助”窗口，及时为基层群众解决法律服务需求。2024年上半年，接待来访人员70余人次。同时，发挥一村一法律顾问主观能动性，参与到各村每月的党员大会、不定时的村民代表大会等会议之中，有针对性地开展法治宣传教育，提高群众的法治意识。

　　刘军律师到鱼四村开展法治宣传

　　（通讯员 邢琳泓）