记者 荆睿 通讯员 徐琳姣

　　殡葬中介作为殡葬服务链条的重要一环，直接关系群众切身利益与移风易俗成效。淄博市高青县坚持问题导向与民生导向，聚焦殡葬中介监管薄弱、服务不规范、消费不透明等突出问题，坚持系统治理、源头治理、依法治理，创新联合监管、联动执法、联建自律、联心服务“四联”全链条工作模式，构建“备案管理、联合执法、行业自律、源头引导、信用约束”监督管理工作机制，有效破解了殡葬中介底数不清、价格不透明、诱导过度消费等治理难题，全面规范殡葬中介市场秩序，切实守护了群众“身后事”合法权益。

　　联合监管，健全闭环管理体系

　　高青县坚持把联合监管作为规范殡葬中介的基础工程，着力破解“谁都管、谁都管不好”的难题。一是搭建协同联动机制，压实监管责任。即建立由民政主管部门牵头，市场监管、行政审批等部门协同联动，9个镇（街道）共同参与的殡葬中介机构管理联动机制，明确职责分工、信息共享、台账管理、定期研判。二是扎实推进摸排建档，厘清行业底数实情。全面推行殡葬中介备案管理制度，对全县40家从事殡葬服务代理、用品代购、策划主持等殡葬服务活动的组织和个人，在经部门、镇街联审及民政终审的基础上录入山东省居民身后事服务与管理平台，建立“机构、人员、场所、项目、收费”五清台账，做到底数清、情况明、可追溯；畅通部门沟通渠道，落实动态变更退出机制。三是严格备案准入管理，筑牢源头防控防线。严格落实备案公示制度，将备案中介名录、服务范围、收费标准、监督电话以适当方式在殡仪馆、医院、镇街便民服务中心、社区便民窗口等合适的场所公开公示，接受群众查询监督。明确殡仪馆、公益性公墓等公共服务场所准入规则，严禁未备案中介进入开展业务，从源头阻断“黑中介”生存空间，实现殡葬中介“准入有门槛、经营有台账、服务有依据”。

　　联动执法，靶向整治市场乱象

　　坚持以联动执法破难题、治乱象，推动监管力量下沉、执法效能提升。一是聚焦突出问题，开展常态化专项整治。聚焦群众反映强烈的诱导消费、无照经营、价格虚高等突出问题，常态化开展殡葬中介专项整治行动。成立殡葬中介机构联合执法小组，采取日常巡查、重点抽查、双随机一公开相结合方式，对殡仪馆周边、镇村重点区域、中介经营场所开展全覆盖检查。二是紧盯经营行为，从严查处违规违法行为。严格落实明码标价、服务告知等制度，坚决查处捆绑消费、事后加价、售卖纸扎等违法违规行为。当场查出问题立即整改，并指导商家签订整改承诺书，下发提醒函2份，规范殡葬中介市场经营行为。三是畅通诉求渠道，落实闭环处置机制。畅通12345政务服务热线、民政监督电话等投诉渠道，建立“受理—核查—处置—反馈—回访”全流程闭环机制，做到快查快处、从严处置。通过联动执法，形成强大震慑，殡葬市场乱象得到有效遏制，群众殡葬消费满意度持续提升。

　　联建自律，推动行业规范发展

　　坚持监管与引导并重、约束与激励并举，以联建自律促进行业自我规范、自我提升。一是强化政策宣教，划清从业行为红线。组织全县备案殡葬中介开展新修订《殡葬管理条例》集中学习，印发明白纸，指导镇办对辖区内殡葬中介就政策法规、职业道德、服务标准进行宣讲，明确服务红线和禁止性规定，引导从业人员守法诚信、文明服务。二是落实 “三统一”标准，规范经营服务行为。推行殡葬中介“三统一”规范：统一服务流程、统一明码标价、统一服务合同，推动中介机构在服务前与丧属签订书面协议，明确服务项目、耗材数量、收费金额，杜绝口头约定、模糊消费、恶意加价。三是倡树文明新风，构建多元共治格局。积极引导殡葬中介践行移风易俗，主动宣传厚养薄葬、简办丧事、生态安葬理念，不推销天价丧葬用品、不诱导大操大办、不传播封建迷信。发挥村（社区）红白理事会前沿作用，建立信息联劝、行为联管机制，及时劝阻违规推销、违规上门服务行为，构建“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体治理格局。

　　联心服务，优化公共服务供给

　　坚持以人民为中心，把联心服务贯穿殡葬中介治理全过程，实现“强监管”与“优服务”双向发力、同向增效。一是优化“一站式”殡仪服务，打通便民服务通道。县殡仪馆营业室设立“白事一点通”“身后一件事”便民综合服务窗口，依托爱山东APP“白事一点通”平台，线上线下全面公开惠民殡葬政策、基本服务项目、收费标准和办理流程，集中办理遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬奖补等核心服务，为群众提供惠民、透明、可靠的服务选择，从需求端挤压违规中介空间。二是创新3+3政策宣传模式，消除政策信息壁垒。构建县-镇-村三级宣传网络，深化殡葬政策宣传深度、广度、温度三个维度，打通政策宣传 “最后一公里”，深入开展殡葬政策宣传进社区、进乡村活动，普及惠民殡葬、中介辨别、消费维权等知识，破解群众信息不对称问题。三是加强殡葬基础设施提升改造，厚植治丧温情底色。完成县殡仪馆遗体告别厅绢花改造，新建等候区遮阳棚，添置舒适休息座椅；持续扩容免费便民服务清单，推出免费挽联打印、温水供应、雨伞租借等暖心举措；全方位优化治丧场所环境，让群众愿意选择正规服务、能够放心办事，真正实现 “管得规范、服务到位、群众满意”。

　　通过“四联”全链条治理，淄博市高青县殡葬中介管理实现制度化、规范化、常态化，无证经营、强制消费、价格乱象等问题明显减少，殡葬服务市场更加清朗有序。