马年春节，北京画院馆藏齐白石《十二属图》正式亮相山东美术馆，火爆全网的文创顶流“马彪彪”的原型就在其中。看完画作，再前往文创展区带回一只潦草炸毛又不失可爱的“马彪彪”，成为很多游客的新年标配行程。

　　看似简单的文创热销背后，是山东创新实行文创收益“七三分成”，牵引着文创开发由“被动应付”走向“主动创新”。“省美术馆自2013年新馆成立就设有文创区，但受限于公益一类事业单位的属性，在文创运营上一直未能发力。”试点单位山东美术馆副馆长崔文涛坦言，《山东省文化文物单位实施文化创意产品开发收入分配激励的指导意见》出台后，为放开手脚实践提供了政策依据，也大大提升了团队的创新劲头。马彪彪的诞生，正是制度松绑带来的市场回响。

　　山东是文化资源大省、文化产业大省。近年来，山东财政围绕文化强省建设目标任务，紧盯文化产业发展堵点、难点，构建覆盖“科技赋能—模式创新—激励带动”的全链条财政扶持政策体系，以制度创新激活文化发展内生动力，助力文化产业迈上高质量发展“快车道”。

　　从优化体系做起，山东制定以新质生产力引领文化产业高质量发展的实施方案，出台数字文化产业发展、文化和科技深度融合协同创新、扩大文化和旅游消费等一系列政策措施，立足财政职能鼓励精品创作、助力人才回流、推动数智融合。在4家省级文化场馆开展文创产品开发激励试点，创新实行文创收益“七三分成”，70%用于事业发展、30%用于人员奖励，有效激发场馆运营活力和人才创造热情。2025年，试点单位文创产品收入同比增长34.5%，形成公益性与市场化协同的运营新机制。紧盯“China Travel”流量密码，山东积极出台实施“引客入鲁”奖补政策，根据接待人次、停留时间等因素，对文旅企业给予包机奖、邮轮奖、入境总量奖等7项奖励，有效激发入境游消费活力。2025年，全省接待入境游客165万人次、入境旅游收入11亿美元，同比增长均超45%、增幅居全国前列。

　　“十四五”以来，省财政扶持的“齐鲁文艺高峰计划”项目中，13部作品获评“五个一工程”奖，“鲁版”艺术品牌影响力持续扩大。这背后，是山东立足人文沃土深厚这一实际，推动实施重大文化产业项目带动战略，通过“政府搭台、企业唱戏、市场运作”，培育形成更多文化产业增长点。

　　优秀文艺作品创作生产奖励标准的调整，助力文艺精品迭出，省市县三级政策叠加后扶持金额可超3000万元，由此吸引爱奇艺、优酷等头部创作平台落地山东；2025年，全省资助打造网络、舞台剧目和文学作品60余部，其中，电影《我本是高山》获第20届华表奖，话剧《烟火人间》获第18届文华奖，电视剧《生万物》《我们的河山》实现收视口碑双丰收。

　　聚焦产业链优化升级等十大重点方向，山东省市县三级合力谋划布局281个规模体量大、科技含量高、辐射带动强的标志性项目，“一项一策”细化推进方案、完善保障措施。同时，省财政安排资金2000万元，从全省遴选支持27个优秀数字文化产业项目，建成规模达108TB的省级文化资源服务平台，齐鲁文化大模型技术底座更加牢固。2025首届中国纪录片高质量发展论坛、中国电影导演之夜、国际短视频大赛、山东视听电子产业发展大会等大型活动相继在山东举办，通过赛会交流平台建立桥梁纽带，为优秀网络视听项目争取优质平台资源创造有利条件。

　　一批强劲有力、敢闯敢创的市场主体，是文化产业的活力源头。山东一方面建强“龙头”。深入实施国有文化企业改革深化提升行动，“十四五”以来累计向山东出版集团注资3.9亿元，支持整合数字文化优质资源成立山东数文集团；一方面打造“群峰”，联动设立“文旅企业家会客厅”，定期邀请省内外文旅领军企业在鲁会商，截至2025年底，全省规模以上文化企业达4123家，较2021年增加1341家，增长48.2%；实现营业收入7461亿元，“十四五”期间年均增长9.1%，文化企业规模和效益实现“双提升”。文化产业重点项目库动态更新，获得贷款贴息、股权投资等多元支持。2025年，全省156个重点关注项目完成投资251.9亿元，40个项目获得31.9亿元专项债券支持。“十四五”期间，累计支持省级重点文旅项目超1000个，撬动社会资本投入超5000亿元。

　　围绕以文塑旅、以旅彰文，山东正加速构建富有齐风鲁韵的文旅产业融合体系。2025年，省财政统筹资金近1亿元，支持全省举办超4万场文旅促消费活动，推动全省1000多家A级景区、500多家星级酒店联合金融机构及在线平台推出各类优惠，参与人数超2.3亿人次，带动消费超277亿元。支持实施“齐鲁1号”旅游列车、“半岛1号”邮轮奖补政策，累计运送旅客68.5万人次，230余家酒店民宿参与“车票+景区+酒店”联动优惠，沿线文旅驿站累计服务游客170万人次，带动综合消费8.3亿元。发挥“事业滋养产业、产业反哺事业”联动优势，山东还大力支持“非遗工坊”建设，推动非物质文化遗产产业化、规模化发展，使其成为富民增收的重要渠道。全省已建成非遗工坊2600余家，数量居全国首位；非遗企业及经营业户超120万个，从业人员400余万人，年产值达1600亿元。临沭柳编、曹县汉服、潍坊风筝、淄博陶瓷等非遗产品走向全国、远销海外。

　　而像是“国际双年展”“齐白石在山东”等爆款展陈项目，背后也离不开财政资金的精准支持与产业政策的持续优化。目前，已研发推出近60个系列、300余款文创产品，构建起“从景区到美术馆”的多城艺术动线。同时，持续加大对“好客山东 好品山东”融合宣推支持力度，拓宽文化产业发展渠道，通过“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等品牌活动，带动直接经济效益121亿元、间接经济效益230亿元，逐步构建起“文体+经贸”一体化品牌体系。

　　（大众新闻记者 付玉婷）