“2019—2021年组织开展了以路域环境、裸露土地、建设工地、矿山开采及生态修复工地、工业企业扬尘污染、移动污染源、农村人居环境为主的‘七大会战’，2022年将‘七大会战’转为‘七大提升行动’……”2月27日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市城市管理局党组书记、局长窦修刚，市城市管理局二级调研员邹宗森向社会通报全市城乡环境整治工作进展情况，并回答记者提问。

　　发布会上，窦修刚介绍，为努力创造宜居、宜业、宜游的良好环境，淄博市委、市政府自2019年11月起，在全市持续组织开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，通过各级各部门的积极谋划、精心组织和周密实施，历经四年时间，集中解决了一大批环境卫生脏乱差、市容秩序混乱无序、扬尘污染和空气环境质量问题，城乡人居环境明显改善，城市治理水平更加精细，城市品质形象发生显著变化，群众满意度不断提升。

　　健全工作机制 促进城市精细化管理常态化

　　加强组织领导。2019年淄博市委、市政府制定出台了城乡环境整治“1+7”总体方案，由市委书记、市长任领导小组组长，成立了市整治办指挥部，综合运用督导考评、排名通报、暗访曝光、约谈问政等手段，统筹推进各项工作。

　　策划特色行动。聚焦短板弱项，先后组织开展了主城区建设管理突出问题排查整治、“僵尸”设施专项整治、全市城乡环境突出问题排查整治、全市楼顶浮尘专项整治、“战疫情、优环境、保健康”城乡环境大扫除大消杀等专项行动，以有解思维破解环境治理难点堵点，一批城乡环境脏乱差问题逐步消除。

　　加强督导检查。引入第三方测评机构，对区县、镇办进行一月一测评，一月一排名，并及时反馈问题，截至2023年年底，90％以上的问题按照既定要求得到整改；采取一线工作法，组织开展了13轮专项督导帮扶，帮助基层分析问题原因、商定解决办法、提高整治标准。

　　以“治尘治脏治绿”为重点 深入推进城乡环境整治

　　聚焦解决各类扬尘污染、环境脏乱差等突出问题，以造绿治裸、治脏美化为重点，集中人力、物力、财力，采取抑尘、造绿、治乱等有效措施，2019—2021年组织开展了以路域环境、裸露土地、建设工地、矿山开采及生态修复工地、工业企业扬尘污染、移动污染源、农村人居环境为主的“七大会战”，2022年将“七大会战”转为“七大提升行动”，增加爱国卫生、城市精细管理提升，裸露土地纳入全域公园城市建设考核、矿山开采及生态修复工地整治并入建设工地提升。4年来，共清理垃圾1800万余立方米，补植绿化3353万余株、2079万余平方米，硬化平交道口9098处、211万余平方米；整改建设工地问题3.93万条，处罚金额3659.7万元；摸排整改工业企业扬尘排放点源问题9023个，查处货车超载9.9万起、遗洒飘散2.8万起、超标车上路1.8万起，城乡环境面貌不断向好发展。

　　广泛宣传动员 形成全民参与的浓厚氛围

　　选树推广典型。2020年至今编发工作战报818期，在媒体开设专题专栏，多次组织媒体进行报道，积极宣传推广先进典型、先进做法，如临淄区敬仲镇农村闲置宅基地利用、周村区韩家窝村“美在家庭”创建等做法在全市推广。

　　加大监督力度。组织“媒体行”活动6次，曝光反面问题99个，倒逼责任落实。开展“市民通”有奖举报活动，鼓励群众及时发现举报身边的环境问题。

　　营造良好氛围。建立健全社会动员机制，联合市广播电视台累计播出49期《城市会客厅》栏目，共话城市治理最新动态，解决百姓疑难。探索推行“全民城管”工作机制，组织开展“市民代表看变化”系列活动11次，邀请记者、市民代表等3300余人次实地参观大整治大提升行动成果，聚力营造城市管理“全面动员、全民参与”的浓厚氛围。

　　常态长效长治 启动城乡环境整治“6+1”行动

　　城乡环境整治是一项常抓不懈、久久为功的工作。2023年是全市城乡环境大整治精细管理大提升行动的“收官”之年，“收官”不是“收兵”，为巩固提升城乡环境治理成果,助推美丽淄博建设，淄博市委、市政府决定自2024年起，在全市组织开展城乡环境整治常态长效长治行动。

　　聚力开展“常态长效长治6+1行动”。以优化城乡环境为统领，按照“城乡一体、全域整治，统筹推进、高标提升”的思路，深入实施以路域环境、建设工地、工业企业扬尘污染、移动污染源、农村环境、爱国卫生及城市精细化管理整治提升为主的“城乡环境整治常态长效长治6+1行动”，确保全市城乡环境面貌持续改善，城市精细化管理水平持续提升。

　　全域覆盖治理范围。城乡环境整治常态长效长治行动坚持治理范围全覆盖，从城区重点区域、重点路段整治向城中村、城乡结合部、农村偏远地区等区域延伸，进一步健全“日常巡查、专项检查、深度督查”的常态化督导整改模式，大力开展“6+1”行动问题排查整治，采取常态长效措施，全面治脏、治乱、治丑，实现无死角、无盲区、无遗漏。

　　持续优化考评体系。采取各牵头部门考评和第三方测评相结合的方式，实行月考评、季通报、年总评，每季度的三个月分别按30％、30％、40％的权重计分，将年度考核结果列入全市高质量发展综合绩效考核，充分激发各级干事创业热情。

　　有效做好督导帮扶。对问题突出的区县、镇办不定期开展督导帮扶活动，直奔问题现场，实地查摆存在的薄弱环节和短板弱项，帮助基层解难题、建长效；注重提炼有效经验做法，做好示范引领，形成可复制、可推广、可持续的常态化长效机制，不断提升城市品质形象，加快推进美丽淄博建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，为实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景贡献力量。

　　答记者问：

　　◆四年大整治大提升行动达到预期目标 淄博城乡人居环境明显改善

　　淄博市自2019年11月开始组织开展了城乡环境大整治精细管理大提升行动。开展四年的城乡环境大整治精细管理大提升行动，取得了哪些显著成效？2月27日，新闻发布会上，淄博市城市管理局二级调研员邹宗森对此进行了解答。

　　大气质量持续向好

　　2020年全年降尘量居京津冀大气污染传输通道“2+26”城市第6位，PM10平均浓度较2015年改善42.9%，环境空气质量综合指数改善39.2%，改善幅度均列全省第1位。2021年，全市优良天数达到222天，创下淄博市2013年以来最好记录，空气质量优良率达到60.8%；2022年，全市优良天数达到236天，再创历史新高，空气质量优良率64.7%，同比增加3.9%，改善幅度位列全省第4；2023年，全市空气质量综合指数同比改善率全省第二。

　　整治效果持续改善

　　通过四年的大整治大提升行动，全市城乡环境面貌大幅改善，达到了预期目标。第三方测评情况更是呈现“一降两升”的趋势，即第三方发现的问题持续减少，从整改初期的9.64万个下降到5.82万个，降低39.6%；问题整改率从86%提升到92.3%，提升6.3%；群众满意度从90.06分提升到92.38分，提升2.32分。

　　社会影响持续加大

　　2020年，新华社《山东智库报告》以《环境面貌是干部“面貌之镜”——淄博“七大会战”力整城乡环境行动观察》为题对全市城乡环境大整治精细管理大提升行动进行报道，省住建厅按照省委领导批示，在全省推广淄博市经验做法。2021年，“淄博市推动城乡环境大整治精细管理大提升，着力提升城市品质能级”的典型经验做法获省政府通报表扬。2022年，淄博市推行“全民城管”工作机制经验做法被住建部《城乡建设》重点报道。2023年淄博火爆出圈以来，干净整齐有序的城市面貌展现了良好的“淄博形象”。

　　◆何为“6+1”？解析来了……

　　2024年，淄博将组织开展“城乡环境整治常态长效长治6+1行动”。2月27日，新闻发布会上，淄博市城市管理局二级调研员邹宗森向社会公布了该行动的具体内容。

　　“城乡环境整治常态长效长治6+1行动”中的“6”，即：一是开展路域环境常态长效长治行动，聚焦城乡道路存在漏管失管区域、路面破损、道路周边绿化缺失等突出问题，重点抓好铁路沿线环境、道路保洁、美丽乡村道路建设等工作，创造畅通、安全、舒适、优美、文明的通行环境；二是开展建设工地常态长效长治行动，聚焦建筑工地和矿山扬尘治理体系不健全、工作开展不平衡、长效机制不持久等突出问题，重点抓好房屋建筑工地、市政公用工程、道路施工等方面的扬尘防治，有效解决建设工地扬尘污染问题；三是开展工业企业扬尘污染常态长效长治行动，聚焦工业企业物料堆场管控措施不到位等突出问题，抓好重点行业、重点企业、重点环节扬尘整治，实现工业企业规范化管理；四是开展移动污染源常态长效长治行动，聚焦重型柴油货车治理，扎实整治货车超限超载、尾气超标等突出问题，重点严查重型柴油货车超限超载、改装改型，渣土车、砂石车带泥上路等交通违法行为，最大限度降低空气污染；五是开展农村人居环境常态长效长治行动，聚焦环卫保洁、垃圾收储清运不及时、“三大堆”、残垣断壁等突出问题，深入实施村庄清洁行动，重点抓好村容村貌整治、农村生活污水治理、城乡环卫一体化等工作，实现农村人居环境整体提升；六是开展爱国卫生常态长效长治行动，聚焦农贸市场、“八小”行业、病媒生物预防控制、食品安全等管理薄弱环节，重点抓好农贸市场及周边卫生、“八小”公共场所、学校及周边管理，国家卫生县城、国家卫生乡镇创建等工作，共建共享文明干净的城乡人居环境。

　　“1”即开展城市精细化管理常态长效长治行动，聚焦城市市容市貌、店外经营、道路保洁、烧烤规范管理、停车秩序等群众反映强烈的问题，重点解决机动车、非机动车乱停乱放、市容秩序反复、市政环卫设施及卫生死角、生活垃圾分类等突出问题，努力为群众打造品质活力、时尚宜居的城市环境。

　　◆努力打造宜居、韧性、智慧城市 2024年淄博市城市管理局聚力实施“六大工程”

　　为巩固提升城乡环境治理成果助推美丽淄博建设，淄博市委、市政府决定自2024年起，在全市组织开展城乡环境整治常态长效长治行动，以高品质生态环境支撑高质量发展。在城乡环境整治进入常态长效长治后，2024年有哪些举措推动城市管理更加精细，让市民更加满意？2月27日，新闻发布会上，淄博市城市管理局党组书记、局长窦修刚表示，为全方位实现城市管理精细化、标准化、规范化，进一步调动社会各方面积极性和创造性，2024年淄博市城市管理局会聚力实施“六大工程”，努力打造宜居、韧性、智慧城市。

　　聚力实施城乡环境整治常态长效长治工程。以开展“城乡环境整治常态长效长治6+1行动”为抓手，紧紧围绕路域环境、建设工地、工业企业扬尘污染、移动污染源、农村环境、爱国卫生等“6”项工作及城市精细化管理“1”个重点，推动各项工作取得实效。

　　聚力实施全域公园城市建设管理工程。以全省公园城市建设试点为抓手，紧紧围绕已建成项目养护管理、公园城市运营、园林绿化行业管理以及病虫害防治等重点工作，巩固提升全域公园城市建设成果。

　　聚力实施物业服务质量提升工程。以开展“物业服务质量提升年”为抓手，紧紧围绕“红色物业”深化提升、物业问题短板整改、物业矛盾纠纷化解攻坚等重点任务，推动物业管理领域矛盾纠纷有效化解、服务品质有力提升。

　　聚力实施停车问题综合治理工程。以主城区为突破点，紧紧围绕停车位供给扩容增量、停车秩序综合执法、加快推进智慧停车项目建设等重点任务，着力解决“停车难”“停车乱”问题。

　　聚力实施“全民城管”建设工程。以全民城管“三模式”活动为抓手，紧紧围绕垃圾分类全员参与、各级领导挂包+门前五包、全域网格管理等重点任务，逐步形成城市管理共建、共治、共享的良好局面。

　　聚力实施城管执法队伍形象提升工程。以“城管执法队伍形象提升年”活动为抓手，紧紧围绕巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动、基层中队规范化建设、持续关心关爱城市管理一线人员等重点任务，不断提升城管队伍凝聚力和战斗力，为淄博高质量发展贡献“城管力量”。

　　大众日报淄博融媒体中心记者 王莉莉 高钊