优化提升和自主创新“双15”“一件事”，聚力打造“高效办成一件事”淄博样板

　　大省挑大梁·利企惠民丨淄博：营商环境新优势 激活发展强动能

　　□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

　　记者 苏利民 陈道峰

　　11月12日，淄博优学加教育科技有限公司张经理只用时3天，就顺利办好了旅行社业务经营许可证和导游证。

　　淄博火爆出圈，旅游市场蓬勃发展，随之而来的是对旅行社和导游需求的大幅增加。市行政审批服务局以企业群众需求为导向，将开办旅行社中的关联性较强、办理时间相对集中的市场主体设立、导游证核发、旅行社设立许可等事项进行梳理和整合，为企业提供开办旅行社“一件事”集成服务。

　　现在，在市政务服务中心的“一件事”服务窗口，配备了开办旅行社“一件事”工作专员，为企业群众提供“一次告知”和“帮办代办”服务，实现了导游证、旅行社业务经营许可证等证照“一窗发证”，申请材料由原来的15项压减为7项，办理时限由原来的10个工作日压缩至3个工作日。

　　今年以来，我市聚焦企业和个人全生命周期重要阶段、关键环节，围绕“高效”和“办成”两个维度，根据发展实际和企业群众需求，推出了优化提升和自主创新“双15”“一件事”。在省级确定的100个“一件事”中，选定开办民营医疗机构、开办民宿等15个切合本地实际、具有改革效应的重点“一件事”进行优化提升。围绕淄博产业特色、地域特点、发展实际、民生所需，探索推出了建筑垃圾运输、直播电商等15个“一件事”特色场景，聚力打造“高效办成一件事”淄博样板。

　　淄博中健优生医学检验中心有限公司医学检验实验室的孙女士日前致电淄博高新区行政审批服务局社会事务窗口，咨询医疗机构执业许可证和医师执业证如何办理。

　　窗口工作人员接到电话咨询后，立即采用民营医疗机构“一件事”+“市级委托事项”双效办理模式，在网上提交、完善书面材料等方面为孙女士提供贴心服务，并帮助她顺利拿到相关证书，实现了多证同发、一次办好，孙女士十分满意。

　　“我市将医疗机构执业登记、医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收、放射诊疗许可、医疗广告审查和公共场所卫生许可这5个事项集成整合。申请人可以‘按需点餐’，材料提交到行政审批部门后，相关内容可同步推送至卫健部门。通过强化市、区两级部门协同联动，实现了压缩办理时限60%以上。”市行政审批服务局有关负责人告诉记者。

　　城市发展离不开建设，但建筑垃圾的运输，在过去却是个难题。

　　“以前办理建筑垃圾运输许可手续，需要跑交通、行政审批、城管、交警4个部门，提供多套材料申请，至少耗时一个月才能办完。现在，通过‘高效办成一件事’专区，一次提交，3天后就拿到证。”淄博星晖置业有限公司开发经理马媛媛在张店区行政审批服务局工作人员指导下，通过“爱山东”APP，顺利办理了建筑垃圾运输企业许可手续。

　　“跑腿次数少了，申请流程和材料精简了，审批效率越来越高了。”马媛媛说，“一件事”不仅大幅削减了企业行政成本，还通过缩短办理时间，降低了企业运营成本，为企业在竞争激烈的市场环境中拓宽了利润空间。

　　数字显示，今年4月份实施建筑垃圾运输“一件事”改革以来，全市已办理91件次建筑垃圾运输审批业务，为企业精简材料1200余份。

　　据了解，我市将优化营商环境作为突破招商引资和项目建设的重要支撑保障，以“高效办成一件事”为总牵引，通过流程再造、数据赋能、增值服务等方式，大力推进“政事高效”“企事有解”“民事无忧”，全面提升资源要素配置效率，优化提升法治环境，用法治为各类市场主体架起“防护网”，将营商环境的新优势转化为项目建设、经济发展的强动能。

　　截至目前，全市已办理各类“一件事”13.1万件，实现申请材料平均精简60%以上，办理时限平均压缩75%以上。发布《关于促进个体工商户发展的若干措施》，提出了24条具体措施，为个体工商户成长发展培植优渥土壤。市公安局出台《全市公安机关服务企业发展工作标准化指引》，全市法院开展“企业服务年”活动，出台亲企、暖企、护企、助企、安企、惠企6项22条推进措施，优化法治化营商环境，将超前、优质、及时的服务送到企业家门口。

　　“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”，有着“人好物美心齐”、服务淄博等城市鲜明标识的淄博，也以营商环境新优势赢得了来自世界各地投资者的信赖，激发了充盈的市场活力。金光集团、AGC集团、英格索兰等国际知名企业先后选择淄博。截至目前，已有654家世界知名企业走进淄博投资兴业。今年1至9月份，全市实际使用外资34132万美元，增速高于全省平均增幅20个百分点。截至今年10月，全市已经拥有各类经营主体65万余户，新登记各类经营主体54000余户。