编者按为巩固拓展淄博“人好物美心齐”良好局面，去年以来，我市创新实施服务淄博、诚信淄博、志愿淄博、劳动淄博、文化淄博“五个淄博”集成改革。今日起，市委改革办、淄博日报社联合推出“聚焦‘五个淄博’集成改革”系列报道，盘点改革成效，激发奋进力量，进一步凝聚“共促城市发展”的强大合力。敬请关注。

　　□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

　　记者 苏利民 李细雨

　　流量博主董宇辉日前走进淄博，在他看来，“在这里，能够感觉到被理解、被优待、被尊重，这就是淄博的魅力。”

　　服务是一座城市的温度。打造服务淄博，就是要让群众生活更加舒适、便利、美好，让企业办事更加高效、便捷、畅通，让这座城市既有满满热情，又有脉脉温情。

　　2023年春天，淄博火爆“出圈”。

　　为了接住这波流量，政府与市民双向奔赴良性互动，“没有一个人掉链子”，“服务淄博”的美誉不胫而走，“人好物美心齐”成为淄博的独特名片和宝贵资产。

　　服务是城市文明的展示窗口，是营商环境的试金石、社会治理的神经末梢，更是人民至上的一面镜子。聚力“打造人民满意的服务之城”，淄博的服务理念从“政府思维”转向“企业视角”“群众视角”，以服务的精确性、覆盖面和便利度，赢得了企业的赞许、群众的信赖，汇聚起了推动城市发展的强大合力。

　　服务就是生产力。以“服务”擦亮城市发展的“金字招牌”，也将有力助推高质量发展。淄博正是如此。

　　群众视角汇民意，政务服务更暖心

　　政务服务窗口，直接反映着人民群众获得感，考验干部作风，检验改革成效。

　　当前，营商环境改革进入深水区，变“东奔西跑”为“指尖办事”，让企业和群众办事像网购一样方便如何成为现实？淄博一直在探求最优路径。

　　自2020年4月起，淄博将对标学习深圳优化营商环境列为“一号改革工程”，已连续五年实施。2024年7月召开的全市优化营商环境大会上，再次公布163项具体任务清单，并从全面优化提升政务环境、投资环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面作出系统部署。

　　2024年，我市政务服务领域迎来从便捷服务向增值服务跨越性升级，在国家首批13个“一件事”事项落实基础上，创新推出175项事项“办事提醒”服务，实现高频事项“主动办”全覆盖。深化政务增值化服务，推动“一件事”向“一类事”迭代升级，全面推进“无证明城市”建设，推动294类证照对外共享服务，8938项事项“免证办”。

　　残疾人证及重度残疾人护理补贴申领，需要跑几次？

　　在淄博，答案是，一次都不用跑，异地也可以申请。

　　不久前，身处异地的高女士在淄博高新区宝山管理中心工作人员的热心指导下，采用残疾人服务“一件事”的异地申办服务模式，为残疾母亲顺利申领到了相关补贴。“一次不跑，身处异地顺利办完了业务，这样的服务很暖心。”高女士说。

　　把群众的“心上”事当成自己的“上心”事，才会赢得群众信赖。

　　为提升残疾人服务“一件事”体验，市残联以群众视角开展“我陪群众走流程”等活动30余次，以能办、好办为标准，完善业务流程。全市县、镇级残疾人服务“一件事”窗口实现全覆盖，12项与残疾人息息相关的业务整合为“一件事”集成化办理服务场景。

　　有策必送、有需必应、有难必帮、无事不扰，激发的是企业家的创业创新热情和发展信心。

　　中化学天辰创新平台项目是淄博市重大招商引资项目，对补齐我国尼龙产业链短板、打破国外垄断具有重大意义。“项目建设过程中，临淄区主动组织工作人员和专家现场勘验，加班加点为项目进行分区、分期验收，项目提前6个月交付使用。”有了优质服务“加持”，项目负责人对未来的发展信心十足。

　　聚焦工程建设项目开工、验收两个关键节点，今年以来，我市创新推行非住宅项目“分段施工、分期验收”改革，已为512个单体工程分阶段办理施工许可，单体工程平均提前开工2个月以上，16个项目通过分期竣工验收提前投入使用。

　　“民生”跟着“民声”走，“呼声”才能变“掌声”。

　　“楼下污水管道破裂后很快就抢修了，没有了异味，心情也敞亮了。”11月22日，淄博市民梁先生致电12345政务服务便民热线，连声道谢。我市12345政务服务便民热线统筹线上线下受理渠道，将“您码上说·我马上办”民意平台纳入全市12345政务服务便民热线工作办理体系，打造了以电话为主、网络渠道为辅的全方位政务服务热线平台，全方位提升群众反馈问题解决效率。

　　“电话接通率保持在99%以上，实现‘一打就通’；接到诉求后，4小时内转办率达到100%；完善全方位问题解决机制，确保‘办得实、办得好’。”市民投诉服务中心负责人介绍，问题不解决不松手、解决不彻底不撒手、企业群众不认可不放手，2024年1至11月，淄博12345政务服务便民热线共受理企业群众诉求163.82万件，服务过程满意率96.51%。

　　有力度更有温度，法治环境更安心

　　法治是最好的营商环境。法治环境的温度，折射在老百姓的柴米油盐中，渗透在百业烟火中。

　　只有依法平等保护各种所有制经济组织和公民的基本经济权利，才能增强社会信心，增强各类经济主体活力。

　　2024年，全市政法机关组织开展“法治护航”高质量发展十大行动，为企业提供全周期、全要素、全链条服务保障。市公安局在前期制定服务企业发展“六个十条”和《提标提效二十条》的基础上，出台《全市公安机关服务企业发展工作标准化指引》，以更加规范、更加标准的服务举措护航高质量发展，为重点项目建设保驾护航。

　　“公司自主研发的核心技术被非法泄露使用后，市、区两级公安机关克服重重困难，成功侦破案件，企业的合法权益得到保护。”山东凯盛新材料股份有限公司知识产权负责人李光辉日前接受记者采访时说。

　　在淄博，严格执法与热情服务不是单选题。

　　强化“服务走在监管前、普法走在执法前”理念，加强前置政策解读和宣传教育，严格规范涉企执法检查，越来越多柔性执法与刚性约束有机结合的载体和场景，不但检验了领导干部的素质情怀和能力，也让淄博这座城市成为“安心”、值得信赖的代名词。

　　7月份，《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》正式实施，梳理轻微违法不予以实施行政强制措施事项33项、不予行政处罚事项50项、减轻处罚事项18项,总计101项内容,统一了免罚轻罚尺度,在减罚、免罚力度和覆盖面上都在全省领先。

　　淄博公安交警推出轻微交通违法温馨提醒、临界交通违法语音实时提醒服务，对轻微越线、轻微压线及域间轻微超速3类交通违法，只提示不处罚，做到既严格执法，服务又热情温馨。

　　今年以来，我市严格规范裁量权基准适用，落实“不罚”清单390项、“轻罚”清单40项。推行企业免检免扰制度，公布免检免扰企业1535家。规范压减涉企督导检查，全市非行政执法类涉企检查比2023年月均数量下降35.5%。

　　“在淄博，不管是消费娱乐，还是就业创业，就是一个安心。”临沂籍的杨先生来淄创业十年，在这里找到了真正的归属感。

　　人民城市为人民，生活环境更舒心

　　人民城市为人民，就是要努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民生活更加舒心美好。

　　“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”，淄博致力于将城市品质融入到一座座公园中，不断提升城市的宜居程度与吸引力。

　　音乐喷泉、飘带景观桥、沙坑乐园……今年国庆节，位于淄博新区的金带公园一开放就成为热门网红打卡地，青年市民刘先生带着家人打卡游览，孩子在沙坑公园玩得不亦乐乎，开心地对记者说：“太有意思了，我爱淄博。”

　　“口袋公园”星罗棋布，见缝插针式建设的公园绿化活动场所随处可见，转角遇见绿草花木照进现实。

　　截至目前，全市累计建成各类公园1000余处，绿化覆盖率42.9%，人均公园绿地面积19.48平方米。生活在淄博的每一个人，都在一片片绿地公园里，找到了呼吸的愉悦感，在颜值气质兼具的城市里，体会到了幸福感。

　　人民美好生活的“上扬曲线”，折射着城市发展的“上扬轨迹”。

　　聚焦满足人的全生命周期需求，我市不断丰富就业、教育、医疗、养老、住房等公共服务供给，保障好妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体合法权益，梯次展开城市有机更新、老旧小区改造等品质改善项目，让城市在固本培元、强筋健骨中实现颜值气质双提升。

　　“配套设施对老年人越来越友好，日子越过越舒心！”11月的一个暖阳天，张店区房镇镇老年大学正在上声乐课的王金花告诉记者。

　　今年以来，我市3所新改扩建中小学开工建设，2所新建幼儿园主体完工，6所改扩建幼儿园完工。全市166所“家门口的老年大学”成为老年人的精神家园。92家人社服务站增设零工服务专区（零工服务站点），新增名医专家工作室11个，新引进大专及以上高校毕业生3.52万人，发布“十条措施”助力新业态新就业群体“友好城市”建设，淄博市妇女儿童中心列入2024十大民生实事项目，一经投用就成为妇女儿童的身心栖息地，频频“出圈”……

　　服务的温度里，藏着群众的“满意度”。服务淄博，正成为城市发展的“金字招牌”，托举起人民群众更加幸福的美好生活。