在各级政务服务中心，为回村人才创业开设“归雁兴村”专属窗口和专线电话；按照规定的标准条件和程序步骤，面向优秀村党组织书记招录（聘），并向年轻村党组织书记倾斜……近日，淄博市委组织部牵头印发《关于推动“能人治村、青年强村”的若干措施》（下称 “双人双村30条”），从搭建创业平台、立体培养赋能、拓宽发展路径、优化服务供给、加强待遇保障五个方面入手，多项举措走在全省前列，30条务实举措助力能人和青年人才回村任职创业。

　　焦点1：搭建创业平台

　　对回村创业的个人和其创办的小微企业，符合条件的，可按规定申请个人不超过30万元、贷款期限不超过3年，企业不超过400万元、贷款期限不超过2年的创业担保贷款；对符合条件的创业担保贷款，给予贷款实际利率50%的财政贴息。市农业信贷担保机构在政策导向和业务范围内，优先为回村人才创业提供贷款担保，对符合条件的经营主体限期内免收担保费。

　　自主就业退役士兵回村从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

　　对符合条件的中小企业负责人、青年企业家，回村任职村党组织书记且成绩突出的，享受交通出行、旅游服务、体育健身、医疗保健、休假疗养、子女入学、科研服务、审批服务等优秀企业家“绿色通道”服务，为其在淄企业配备“服务企业专员”，支持向创新型中小企业、专精特新发展。

　　在各级政务服务中心，为回村人才创业开设“归雁兴村”专属窗口和专线电话，组建帮办代办队伍，提供企业注册登记、金融信贷政策、涉农事项审批等政策咨询及帮办代办服务。

　　焦点2：立体培养赋能

　　办好用好乡村振兴“实事实说”大讲堂、村党组织书记“擂台比武”等载体平台，由优秀村党组织书记登台交流治村兴村经验和干事创业方法，组织回村任职人员和村级后备力量对标学习、比学赶超。

　　办好用好淄博市乡村振兴学院，建设提升100个左右乡村振兴实训基地，每年采取省市示范、区县重点、镇街兜底方式，对回村任职人员和村级后备力量进行全覆盖培训。

　　自主就业退役士兵回村创业的，在达到法定退休年龄前，可在指定的市内13家承训机构（57个培训专业）中，任意选取一个专业，接受一次免费职业技能培训。

　　实行“多岗实训、县镇联培”，对回村任职人员和村级后备力量，根据个人意愿和工作需要，可统一安排到镇街机关、县直部门或企事业单位挂职锻炼，提升村级治理、产业发展、为民服务等方面能力素质。

　　焦点3：拓宽发展路径

　　积极推进基层干部学历提升，对中专及以下文化程度的村“两委”成员，统一组织参加农村基层干部在职学历提升。鼓励区县结合实际与相关高校开展合作办学，支持回村任职人员和村级后备力量报考大专班或专升本，有条件的可按一定比例报销学费。

　　坚持备用结合，“递进式”培养，村“两委”班子出现空缺时，优先从村级后备力量中选拔，表现优秀的可按程序推荐担任村党组织副书记，条件成熟、特别突出的可按程序直接推荐担任村党组织书记。

　　加大从优秀村干部中选拔镇（街道）机关事业单位工作人员力度，区县补充镇（街道）机关公务员、事业编制人员，拿出一定比例，按照规定的标准条件和程序步骤，面向优秀村党组织书记招录（聘），并向年轻村党组织书记倾斜。

　　村党组织书记表现特别突出的，在任期内可挂任镇（街道）领导班子成员。定期选拔符合条件的优秀村党组织书记，通过换届进入镇（街道）党政领导班子，担任副科级领导职务。

　　焦点4：优化服务供给

　　对回村任职人员有购房需求的，可按有关规定享受新建商品房购房补贴、税收优惠和贷款支持政策。积极发挥行业协会作用，面向回村任职人员定期组织开展“归雁有巢·群团购”活动，享受“定制化”购房优惠。

　　对回村任职人员的配偶，在当地暂无工作的，根据个人特点或原单位工作性质，由相关区县会同镇（街道）定向式、精准化汇总推送当地就业岗位信息，积极协调帮助就业。

　　对回引到村任职村党组织书记的，其子女在学前教育、义务教育阶段入学，可按照户籍所在地划片政策入学，也可由任职所在区县根据学位空余情况统筹安排，实现区县范围内就近入学。

　　焦点5：加强待遇保障

　　在淄博市范围内选拔农业农村领域表现突出、专业技术水平处于领先地位、在本行业本系统示范带动作用明显、得到业内广泛认可、对行业发展作出突出贡献的优秀人才，支持申报“淄博英才计划”行业拔尖人才项目，支持期内给予每人每月800元补贴。

　　鼓励有条件的村，经村级“四议两公开”等规定程序，为回村任职村党组织书记助理、村委会主任助理的村级后备力量，发放适当补贴。

　　积极探索为回村任职人员缴纳社会保险和住房公积金。以灵活就业人员身份缴纳企业职工基本养老保险和医疗保险的，有条件的村可给予一定补助。纳入专业化管理的村党组织书记，财政按规定补贴。

　　（大众新闻·鲁中晨报记者刘文思 通讯员张涛）