20载光阴流转，“绿水青山就是金山银山”理念深刻改变淄博。自今年8月初，本报推出《“两山”理念 淄博实践》系列报道，是对国家重大发展战略的积极响应，也是对淄博这座老工业城市20年绿色转型发展的亮点回顾与总结。

　　梳理一个个淄博实践篇章，不论是孝妇河治理、矿山修复、原山蝶变的典型项目，还是当代愚公张汉修、郝峪模式开创者赵东强等榜样人物，无不体现着这片热土上，用行动践行责任担当，参与生态建设的生动实践，也正是这些点点滴滴的努力，最终汇聚成淄博生态巨变的澎湃力量，推动“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。

　　涓流虽寡，浸成江河；爝火虽微，卒能燎野。篇章有限，而背后的淄博经验，值得思考与复盘。不论是规划引领、模式探索，还是躬身入局、挺膺担当，唯有坚定信念、持之以恒，方能为现代化强市建设提供更强劲的绿色动能。

　　坚守“两山”之路

　　做实山水名城

　　20载栉风沐雨，淄博以“绿水青山就是金山银山”为指引，在生态保护与城市发展的统筹中实现山河焕新。

　　“‘绿水青山就是金山银山’不只是理念，更是全市自然资源工作的根本遵循。”市自然资源和规划局党组书记、局长于亦恩表示，20年来，淄博市自然资源和规划工作始终以“两山”理念为引领，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动生态保护与城市发展深度融合。

　　在规划引领层面，我市立足资源禀赋与发展实际，深化“多规合一”，高质量构建市、县、镇三级国土空间规划体系。在规划中统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，划定生态保护红线699平方公里，优化农业、生态、城镇功能空间，奠定安全发展空间基础。以《淄博市国土空间总体规划（2021—2035年）》为统领，围绕“齐风陶韵、山水名城”目标，坚持先“山水”后“城市”，推动自然山水、城市绿地与城市格局相融，构建连山通河、碧水穿城的蓝绿开敞空间，形成山、河、城交融的城市风貌。

　　在保护体系建设上，我市坚决落实最严格耕地保护制度，在全省率先建立“田长制”，设置四级田长及网格员5705名，分级管理、协同发力，连续4年实现耕地净流入。“林长制”纵深推进，5213名林长常态化巡林，实现从“有名”到“有实”的全面升级。完成野生动植物资源调查并发布底数，出台全省首个《野生鸟类收容救护技术规范》，填补全省野生鸟类收容救护标准空白。建立自然保护地联合执法机制，实现“一张图”管理；严抓森林防火和林业有害生物防控，构建“天地空人”立体监测网络，创新实施美国白蛾防控“一张图”“一张网”全覆盖管理，森林火灾防控能力显著提升，重大林业有害生物发生面积连年下降，实现“有虫不成灾”目标。

　　在生态修复的具体实践中，我市统筹实施历史遗留矿山治理、荒山绿化、湿地修复等工程，创新出台《淄博市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，提出“一屏、一带、多廊、多点”生态格局，探索“生态修复+特色农业”“生态修复+文化公园”等新模式。近年来，累计修复历史遗留矿山450余处、面积5万余亩；全市33家生产矿山全部纳入绿色矿山建设名录，实现“边开采、边治理、边恢复”。2018年以来，完成荒山绿化提升31万余亩，森林覆盖率达21.56%；编制《淄博市湿地保护规划（2025—2030年）》，实施重点湿地修复项目，马踏湖、天鹅湖再现碧波，高青黄河百里生态廊道串联起黄河沿线生态文化与乡村振兴新图景。

　　建设幸福河湖

　　推动“拥河发展”

　　9月7日，清晨的孝妇河畔，微风拂过水面，荡起层层涟漪。几位晨练的老人沿着亲水步道慢跑，不时驻足欣赏河景。“现在的孝妇河真是大变样了，水清岸绿，成了我们每天必来的‘打卡地’。”正在锻炼的市民李俭笑着说。

　　这样的变化，得益于我市近年来深入推进的幸福河湖建设。目前，全市已构建起“河湖长+河长办+成员单位+志愿者河长+河湖管理员”的管理模式，建立了市县镇村四级河湖长体系。“全市现有河湖长2204人、河湖管理员1125人，形成了横向到边、纵向到底的河湖管理网络。通过推进河湖长制标准化建设，完善问题收集、交办、督办、销号的工作机制，实行差异化巡河，精准分配管护力量，大幅提升了河湖管护效能。”市水利局党组书记、局长苏瑞刚说。

　　在河湖岸线管控方面，全市完成了河湖管理范围线划定工作，共划定河道管理范围5210公里，设置界桩19016处，为河湖管理划定了精准“红线”。同时，编制完成“一河（湖）一策”综合整治方案，推进河湖库“清四乱”常态化规范化。2021年以来，累计核实整改问题9000余个，保持河湖“四乱”问题动态清零。

　　水环境质量的改善尤为明显。我市坚持水岸同治、流域共治，推进实施“八水统筹，水润淄博”水资源保护利用行动，累计完成投资262亿元。通过控源截污、内源治理、水体净化、水系连通等全维度治理，统筹调配利用达标非常规水、当地水、河流生态补水，有效破解了雨源型河湖的生态流量保障难题，实现了“长流水、流清水”的目标。

　　采访中记者了解到，市总河长签发的第11号总河长令，高位推动幸福河湖建设，着力构建“一轴四带、多点辐射、共建共享”的幸福河湖体系。截至目前，全市已创建淮河流域幸福河湖2条、省级幸福河湖33条（段）、省级以上水利风景区18个，范阳河全省首批国家幸福河湖建设项目正在加快推进。

　　随着河湖生态环境的改善，生态效益也日益显现。我市强化生态赋能，加快“河湖+”融合发展，积极打造效益河湖样板，打通河湖生态价值转换通道。孝妇河、马踏湖建成省级效益河湖，马踏湖入选全省首批生态价值核算试点。通过建设“四纵五横”骨干水系生态廊道，打造黄河、孝妇河、淄河、沂河等文旅示范带及文昌湖、马踏湖、五阳湖等生态旅游组团，孝妇河湿地公园、红叶柿岩、海岱楼等一批景点成为网红打卡地，带动了周边产业发展。

　　生活因水而美，产业因水而兴。日落时分，孝妇河畔渐渐热闹起来。孩子们在亲水平台嬉戏，情侣们在林荫道上散步，摄影爱好者们架起三脚架捕捉晚霞中的河景，金融活力区灯火璀璨。一幅幅人水和谐共生的美好画面，正是幸福河湖建设的生动阐释，越来越多的河湖成为群众家门口的“诗与远方”。

　　从“淄博蓝”常态

　　到“生态饭”飘香

　　今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是第三个全国生态日，作为长期关注生态文明建设的学者，中共淄博市委党校管理教研部讲师顾晋对本报推出的《“两山”理念 淄博实践》系列报道有着深刻的理解。

　　“这组报道恰逢其时。”顾晋开门见山地指出，这既是对习近平生态文明思想的再学习、再贯彻，也是对淄博这座城市20年绿色转型之路的深刻总结。正如她所言，20年来，“两山”理念不断丰富和发展，已经从地方实践上升为党的执政理念，成为习近平生态文明思想的重要组成部分，是推动生态文明建设的强大动力。而淄博作为老工业城市，其绿色转型正是这一理念的生动诠释。

　　淄博因工业而立、因工业而兴，但也曾因工业承受巨大的环境压力。近年来，淄博下大力气坚决打赢污染防治攻坚战，“淄博蓝”成为常态，马踏湖、孝妇河重现生机，这些都是最直接的证明。

　　谈到《淄博日报》这组报道的意义，顾晋认为媒体不仅是记录者，更是推动者。从城市发展角度看，这组报道系统梳理了淄博的绿色发展实践，如科技治污、系统治水、生态修复等，为后续的政策制定和项目实施提供了参考。同时，也让企业更清晰地看到：绿色转型不是选择题，而是必答题。早转早主动、早转早受益；从百姓生活角度看，环境改善最终要体现在获得感上。天更蓝、水更清、地更绿、城市更宜居，这些都是老百姓最真实的感受。通过真实案例和数据，市民更直观地体会环保与生活的关系，从而更积极地践行绿色出行、垃圾分类等绿色生产生活方式。

　　“谁修复、谁受益”的市场机制，让生态保护既有政府主导，也有社会参与。淄博实践提供了可复制、可操作的方法论，只有更多城市转型成功，“美丽中国”才能真正实现。

　　对于“生态饭”这一生态价值转换的形象说法，顾晋专门表示，其不仅是旅游和康养，更代表着整个产业结构的绿色变革。比如，淄博的传统产业通过技术改造实现节能减排；农业走向生态化、品牌化；新兴产业围绕低碳环保集聚成群。这就是“生态产业化、产业生态化”的淄博实践。

　　绿动齐鲁、“碳”路先行，淄博正在用实践回答一个时代命题：老工业城市如何走好人与自然和谐共生的现代化道路？这条路还很长，但方向已然清晰。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，只有全社会共同努力，才能让“两山”理念在淄博大地结出更丰硕的果实。（淄博市融媒体中心记者汤继文 李群 胡文）