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淄博市文化市场综合执法支队组织暑期市场执法 切实筑牢未成年人保护防线

来源:淄博市文化市场综合执法支队

2026-09-04 10:55:03


  暑期历来是未成年人文旅消费的高峰时段,网吧、歌舞娱乐、剧本娱乐、电竞酒店、热门打卡旅游景区等场所学生客流明显增多,研学夏令营、营业性演出、网络文化产品等涉未成年人消费场景集中释放,违规接纳未成年人、诱导未成年人消费等风险隐患随之上升。为切实守护未成年人身心健康,营造安全、健康、有序的暑期文化市场环境,市文化市场综合执法支队坚持问题导向与底线思维,围绕未成年人保护相关重点业态,周密部署、系统推进暑期全市文化市场专项执法行动,以“零容忍”态度严查各类侵害未成年人合法权益的违法违规行为,坚决筑牢未成年人保护防线。

  行动开展以来,淄博市文化市场综合执法支队统筹市、区县两级执法力量,建立“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务科室具体抓”责任链条,实行周调度、月通报、阶段总结的推进机制,确保专项整治方向不偏、力度不减、标准不降。截至8月底,本次暑期专项整治共出动执法人员620余人次,检查各类文化旅游经营场所580余家次,开展跨部门联合执法50余次,立案查处、当场纠正、责令整改等各类处置措施同步跟进,举报投诉办理实现“受理—核查—反馈—回访”全流程闭环落实,各项工作质效得到有力保障。

  狠抓重点领域,深化暑期市场秩序整治

  统筹一体推进,压实主体责任支队将暑期未成年人保护工作纳入年度重点任务,联合教育、新闻出版等部门制定专项整治方案,明确整治目标、重点任务、时间步骤和责任分工,指导各区县结合辖区业态分布、风险等级和案件规律细化落实举措。坚持教育在先、警示在前,通过举办行业法律法规培训班、集中约谈重点经营单位、组织签订守法经营承诺书、发放合规经营指引等方式,督促网吧、KTV、剧本娱乐、电竞酒店等经营场所严格落实未成年人禁限入规定,在场所入口、收银台、包厢等显著位置规范张贴禁入(限入)标识、适龄提示和举报电话,明确经营“法律红线”“法律底线”,从源头压实经营主体责任。同时建立重点场所台账,实行“一户一档”动态管理,对曾被查处、群众反复举报的场所列为重点监管对象,相应提高检查频次。

  常态联合行动,凝聚监管合力依托文旅、公安、市场监管、交通运输等多部门协作协同机制,在旅游包车、校园周边文化环境、出版物市场、未成年人防溺水等重点领域组织开展联合执法,形成信息共享、线索移送、联合查处的闭环链条。对检查中发现的涉嫌犯罪线索,严格按照行刑衔接要求及时移送公安机关,坚决防止“以罚代管”“一罚了之”。针对校园周边等重点区域,加大巡查密度,严查销售含有淫秽色情、暴力恐怖、诱导自残自杀等危害未成年人身心健康内容的出版物、文具和玩具,切实净化未成年人成长环境。

  保持高压态势,深挖严查违法线索坚持线上线下同步发力,综合运用日常巡查、夜间突击检查、错峰抽查、明察暗访等方式,紧盯网吧、歌舞娱乐、剧本娱乐、电竞酒店等经营场所,严查违规接纳未成年人、实名核验不到位、未按规定核对登记有效身份证件等问题。针对变相接纳、包厢隐蔽接纳、电竞酒店变相容留未成年人上网等隐蔽性强、反弹风险高的违法行为,加大错时检查和突击检查力度,严防问题反弹回潮。同步规范涉未成年人营业性演出、研学夏令营、网络文化、出版物、社会艺术考级等重点领域经营行为,严查虚假宣传、价格欺诈、违规组织未成年人参与营业性演出等问题,始终保持执法高压态势。

  强化普法引导,创新监管执法方式

  优化智慧监管,提升执法效能线上依托上网服务营业场所管理系统,对网吧终端在线率、实名登记、违规访问等情况开展实时监测和智能预警;线下运用“文旅通”技术手段,通过身份核验、人像比对等方式精准阻断未成年人违规上网行为。针对网络直播、网络动漫、网络音乐等领域,组织力量开展常态化线上巡查和抽样监测,重点排查诱导未成年人打赏、传播有害内容、违规提供未成年人出镜直播等问题,有效破解网络文化市场“发现难、取证难、处置难”等问题,显著提升执法效能与监管精准度。

  推行“执法+普法”,实现查处一案、警示一片将普法宣传嵌入执法办案全流程,在行政约谈、案件查办、整改验收各环节同步开展现场释法,讲清违法事实、法律依据和整改要求,强化经营者守法经营意识。在支队文化市场执法微信公众号开设“以案释法”专栏,定期发布涉未成年人保护典型案例、警示动漫和短视频,用身边事教育身边人。组织执法人员走进校园、社区、青少年活动中心开展法治宣讲,普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,公布举报投诉渠道,引导家长、教师和社会力量共同参与未成年人保护工作,推动形成齐抓共管的良好氛围。

联合交通运输执法部门对旅游包车进行检查

  压实安全责任,抓好汛期安全与未成年人保护

  结合暑期高温多雨、台风多发、涉水活动增多的实际,支队组织开展暑期汛期全市文旅市场安全生产大检查,压实消防、防溺水、防汛防台风、游乐设施、燃气安全等各项工作责任,重点开展未成年人防溺水专项检查,督促经营单位落实安全生产主体责任,完善应急预案,组织开展岗位安全培训和应急演练,提升从业人员风险识别和应急处置能力。依托行业工作群、支队文化执法微信公众号等渠道,及时推送极端天气预警、安全提示和未成年人保护科普知识,扩大宣传覆盖面,推动安全意识入脑入心。

组织景区工作人员开展安全生产测试

  下一步,市文化市场综合执法支队将持续巩固专项整治成效,紧盯重点业态、重点时段、重点区域,健全完善执法“回头看”机制,积极推进和深化部门协同联动机制,推动监管由集中整治向常态长效转变,始终保持执法高压态势,全力护航全市未成年人健康成长,营造清朗的文旅市场环境。

责编:张萌

审核:李玉梅

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