4月10日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市供销合作社专场，介绍市供销合作社提升民生品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。

　　市供销社党组书记、理事会主任苏 涛

　　市供销社党组副书记、监事会主任聂 林

　　市供销社监事会副主任 张洪涛

　　主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄

　　市供销社党组书记、理事会主任苏 涛

　　2023年，在市委、市政府坚强领导和省社的关心指导下，市供销社锚定全市“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，聚焦落实省供销社“五大发展”和“三件大事”，持续推进五大工程重点任务攻坚，深化综合改革取得新成效。在全省系统2023年度业务评价中荣获一等奖、第四名。成功争取全国总社、省供销社培训示范班在滨举办，积极促成省供销社与市政府签订战略合作协议。滨州供销改革、合作经济发展模式、邹平“1+4”土地经营等工作，获市委书记宋永祥，市委副书记、市长李春田批示肯定。全国供销总社、省乡村振兴局、省供销社发文推广我市供销改革经验做法。

　　一、聚焦主责主业，县域流通建设更加有质。4个县级社先后获批全国总社流通网络强县、全省流通服务网络示范县、全省“互联网+第四方物流”重点县、示范县、全省农资流通示范县等荣誉，全市获批数量位居全省前列。率先完成410个县乡村流通服务网点，217个快递物流服务站点建设任务，超额完成上级目标任务。联合山东能源集团、京东集团持续做优“滨州优品”电商平台，打通“农产品进城、工业品下乡”双向通道。做大做强农资统采联盟，整合资金1000余万元参股组建山供农服滨州公司，推动建设2处县级农资集配中心，农资流通主渠道地位加速构建，全年销售农资25万吨，农资统采1万吨。组织我市30家预制菜企业，参加2023首届山东供销预制菜产业博览会，被省供销社授予博览会组织一等奖。

　　二、聚力提质增效，托管服务支撑更加有力。5个县市区成功争取中央支持农业社会化服务试点项目6个、1000万元，数额居全省前列。率先组建农业社会化服务联合体，举办万亩土地托管集中签约，促成山东能源集团等1.5万亩土地托管协议落地，相关做法得到省社领导多次表扬肯定。与滨粮集团达成战略合作，山供农服滨州供销农资集采配送中心正式揭牌。创新探索“村两委领办合作社+供销社全程托管”服务模式，建立“保底收益+盈余分红”分配机制，签订全程土地托管协议13万余亩，助力村集体增收4200余万元，村社共建共享的利益联结机制形成。全年系统社会化服务主体完成土地托管194万亩、社会化服务面积724次，居全省第一梯队。积极示范推广滨城、邹平、阳信合作经济新模式，助力村集体和农户双增收。

　　三、狠抓项目建设，供销发展根基更加巩固。大力实施项目兴社、项目强企、项目惠农。总投资近6000万元的全省区域性农资智能仓配和保供基地初步确定落户滨城；争取960万元市级改革发展资金以股权形式投入下级供销社；沾化集采分销中心被纳入全国总社“新网工程”项目库；建成和在建沾化供销和悦城、邹平明集综合经营服务中心、博兴县级集配中心等17个重点项目，跑出综合改革“加速度”。

　　四、健全保障机制，合作金融服务更加精准。统筹推进市县合作发展基金设立全覆盖，累计到位10.3亿元，安排9.6亿元支持16个为农服务项目建设，基金规模继续保持全省第一，全国总社金融服务部部长陈振平来滨调研予以充分肯定。创新“供银企”联动机制，与市农业银行联合合作，共建数字供销平台，实现资源共享、互惠共赢。系统内农业生产经营主体投保农险面积实现16.5万亩，保额1.5亿元，创历史新高。助力破解融资难、融资贵问题，系统融资服务授信额度实现7.1亿元，融资总额9345万元。

　　五、建强组织体系，体制机制改革更加规范。7个县级社全部召开社代会，实现“三会”制度全覆盖，4县区为建国以来首次召开。坚决打赢问题合同清理攻坚战，对全市869个问题合同进行排查整治、逐项销号，从源头上堵塞漏洞，保障资产不流失。牵头实施基层组织振兴三年行动，沾化区黄升、利国、下洼3处基层社建成运营，惠民县皂户李、淄角、无棣县城关3处基层社恢复重建，滨城区杨集等9处基层社提升改造。着力打造示范标杆，11处基层社被认定为全省高质量发展基层社，2处农民专业合作社入列中国500强前十位，1处被授予全省乡村振兴突出贡献奖。3处入选省社合作发展基金库，获项目补助60万元。沾化、邹平、博兴三个县级社分别就相关做法在全省会议上作典型发言。

　　六、深化企业改革，社企转型升级更加稳健。深入开展“扭亏增盈”“三降两清一扭”专项行动，全市社有企业营业总收入、利润总额分别同比增长24%、35%。大力推进劳动、人事、分配三项制度改革，制定出台《关于推进社有企业健康发展的实施意见》等7项制度，干部职工干事创业信心得到极大提振。坚持创新驱动，打破传统惯性思维，搭建1+6+N（供销社+6家直属企业+各县级社有企业）协同经营体系，以资本为纽带，全资组建供销投资公司、优选商贸公司、滨供农发公司，联合省市县三级合资组建山供农服滨州公司、滨供农服公司、滨供创投公司，协同发力，助推乡村振兴。滨供农服公司将注册资本增资到3000万元，完成4万亩土地全程托管服务。

　　现场答记者问环节

　　记者提问的第一个问题：

　　农资保供稳价关系农民切身利益，请问，今年市供销社在农资保供稳价方面将采取哪些具体措施？

　　市供销社党组副书记、监事会主任 聂林

　　农资是农业生产的基础，是粮食的“粮食”。今年中央一号文件提出，“完善农资保供稳价应对机制。”2024年，我们将聚焦成为农资流通服务主渠道，加快构建以仓储配送、组织运营、服务标准、商品供给为支撑的全市系统农资流通服务体系，更好服务于全市农业现代化和保障国家粮食安全。重点构建“三个体系”：

　　一是参与构建省社“5+5+N”农资仓配体系。推动省社农服集团与市、县经营服务主体联合合作，依托山供农服滨州公司和各县（市、区）社农资流通骨干企业的龙头带动作用，加快推进滨州省级区域农资仓配基地等标志性项目建设，搭建区域农资运营平台，与县域服务网络形成高效组织运营体系。支持指导有条件的县（市、区）社申报国家级和省级化肥储备任务，全市系统农资仓储能力达到10万吨。

　　二是构建以“县域龙头企业+农资集配中心+镇域服务网络”为支撑的组织运营体系。推动县级社、辖域内农资企业与山供农服联合合作，加快推进2处市级仓配基地、6处县域农资集配中心、57个乡镇农资服务站、203个村级农资服务社建设，初步构建“县有‘中心’镇有站、村级有‘社’连成串”的三级流通服务体系。指导邹平市、无棣县全面完成省级农资流通示范县创建工作，加快培育壮大龙头企业，努力打造1小时农资配送服务圈。

　　三是构建以“六统一”为支撑的服务标准体系。引导推动全市系统农资流通企业市场化运营、规范化管理、标准化服务，做到商品供应、品牌形象、仓储配送、质量标准、技术指导、价格体系“六统一”。通过“六统一”，引导建立全市系统农资流通的服务标准体系。深入实施“绿色农资”升级行动，推动肥药减量增效。配合相关部门加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。

　　记者提问第二个问题：

　　今年，我市供销社提出要打造农业社会化服务生力军，请问，供销社在实施以土地托管为主要形式的农业社会化服务、培育服务主体方面有哪些具体举措？

　　市供销社监事会副主任 张洪涛

　　近年来，滨州市供销社创新探索“村两委领办合作社+供销社全程托管”服务模式，得到了党委、政府和农民群众的认可，供销社的土地托管服务品牌不断擦亮。打造农业社会化服务生力军，市供销社主要从以下三个方面发力。

　　一是以利益联结为纽带，创建农业服务新模式。积极争取11.5万亩、1150万元中央财政支持的农业社会化服务试点项目，提高试点辐射面和示范效应，使更多的小农户和村集体从中受益。深化与省供销社、涉农乡镇党委政府战略合作，积极培育大田作物“村两委领办合作社+供销社全程托管”核心示范区，推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，实现统一运作方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工等10项重点服务，提升专业化、规范化服务水平，全市系统实施农业社会化服务730万亩次以上。

　　二是以龙头企业为主导，建强农业服务生力军。坚持以市场化手段开展经营服务，通过资源整合、股权投资、业务合作等方式，集中资源培育市、县级供销社出资的农业社会化服务企业，打造供销社为农服务主导力量。在市级，培育壮大滨州供销农业发展有限公司，将其打造成为辐射全市的农业社会化服务龙头；在县级，指导推动各级供销社开放办社、整合资源，培育壮大滨州供销农业社会化服务联合体；在乡镇，持续提升66处为农服务中心运营水平；在村级，推进土地托管服务站建设，推进构建以市级龙头为引领、以供销农业联合体为骨干、以为农服务中心为基础、以村级土地托管服务站为末端的农业社会化服务体系。年内发展供销社有控制力的农业社会化服务主体10家以上。

　　三是以基层组织为抓手，筑牢农业服务主阵地。一是增强县级供销社的统筹能力。发挥县级供销社在资金投放、资源整合和政策协调方面的中枢纽带作用，统一调配使用县域系统内农机设备、专业人才等资源，提升各类服务主体整体效能，统筹协调凝聚农业社会化服务合力。二是提升基层供销社的组织实施能力。充分调动基层供销社积极性，主动对接村“两委”，组织农民整合土地、集中连片、规模种植，推广多种形式的托管服务。重点引导村党组织领办土地股份合作社，为供销社服务主体培育规模化的服务对象，破解一家一户分散经营规模小，托管难度大、效率低等问题。

　　记者提问第三个问题：

　　“供”和“销”是供销社的老本行，流通始终是我们的鲜明特色和独特优势，请问，供销社在构建完善流通服务网络方面有哪些具体措施？

　　市供销社党组副书记、监事会主任聂林

　　市供销社深度参与县域商业体系和流通强县建设，着力打造“一点多能、一网多用、上下贯通、综合服务”的农村现代商贸服务网络。

　　一是抓住龙头企业这个“牛鼻子”。推动系统流通骨干企业下沉县域市场，培育一批对农村基层网点辐射力强的日用品、农资流通企业，形成一批带动全产业链发展的农产品企业。围绕农业社会化服务、农产品流通、农资应急保供等主责主业，以滨供农发、滨供农服为引领，依托滨州供销农业社会化服务联合体，带动服务社有企业、基层供销社等经营主体，打造农业资源融合发展平台。以山供农服滨州公司为引领，整合省市县资源、上下联动，提升全市系统农资市场占有率和市场竞争力。发挥改革发展专项资金引领作用，谋划建设一批主业突出、竞争力大、带动力强的项目，构建系统上下协同发展新格局。大力开展招商引资和对上争取，积极拓宽与总社、省社等系统内外企业的合作渠道。

　　二是强化县级综合服务平台建设这个“总枢纽”。因地制宜发展县域集采集配中心，强化对乡镇和村级网点的集中配送功能，提高商品统一配送率。在县级依托邹平经合联、沾化新合作等龙头企业建设供销综合集配中心，具有商品仓配、中央厨房、电商运营、快递分拣、物流配送等功能，实行“统仓共配”；在乡镇建设综合服务站，完善生鲜、食品等快消品配送和快递分发功能，打造方便居民购物消费和服务村级商品、快递配送的商贸流通枢纽；在村级建设综合服务社，设置日用品配送、快递分发、农产品购销、便民缴费等多项服务功能，打通各类便民服务“最后一公里”，搭建县、乡、村三级流通服务网络，畅通“农产品上行、日用品下行”双循环。2024年，全市打造示范型高质量发展流通服务网点100个，建设县级应急保障中心2处。

　　三是运用好创新这个“加速器”。抓好全系统日用品采购、农资和农产品销售三个平台建设，大力拓展联采集采业务。引导流通企业加快数字化转型，依托实体经营网络加快发展区域电商，实现线上线下融合。加大与邮政、快递等企业合作力度，积极发展农村物流共同配送。加强与中国供销集团、省供销集团合作力度，加快发展“中央厨房”、农批市场、农产品电商、冷链物流等流通主体，推进集采集配、联采分销、直供直销经营模式。持续推进消费帮扶，积极参与“832平台”等脱贫地区农副产品采购，推动“滨州优品”职工福利电商平台服务提升。利用山东供销预制菜产业博览会产销对接平台，带动全产业链提档升级。