来源:博览新闻
2024-10-28 08:37:22
□淄博日报/淄博晚报/博览新闻
记者 徐晓阳
秋日的淄博乡村,山高云阔,枫红柿黄,宁静而斑斓。
在这片广袤的土地上,一场以“跨村联建”为主题的改革正有序进行着。打破传统行政壁垒,通过组织联建、产业共兴、治理协同,淄博激活了乡村发展的“一池春水”。
从迁出黄河滩实现抱团共富兴的高青县木李镇龙湾联村“搭伙过日子”,到桓台县荆家镇“田园共富”联村党委擘画推进“共富愿景”,再到淄川区龙泉镇和庄村共富工坊年产300万根菌棒生产线建成投产……淄博以实际行动走出了一条党建引领乡村融合治理之路。
这不仅是一次资源的深度整合,更是一场关于乡村未来的大胆探索与勇敢实践。昔日的零散村庄,如今正携手并进,共同绘制一幅产业兴旺、乡风文明、治理有效的乡村振兴壮美画卷。
组织联建:
从“你们村、我们村”到“咱们村”
如今的高青县木李镇龙湾联村党委,覆盖龙湾、昌盛2个行政村(2017年由6个自然村合并成的2个行政村)。“原来,我们都是沿黄滩区村、堰里村,那时晚上躺在床上都能听到黄河流水的声音,一到雨季就面临着黄河漫堤的风险。”龙湾联村党委书记,龙湾村党支部书记、村委会主任李云远说。
2021年5月,在镇党委政府牵头下,龙湾、昌盛2个村的591户村民全部迁入新的楼房。“通过抽签上楼的分房方式,我们打破了行政村的物理界线。但入住后发现,2个村的村民还是习惯‘各玩各的’,整个社区依然处于一种分散状态。”在李云远看来,分散的管理不利于村庄长久发展。2022年5月,在镇党委政府的指导下,龙湾联村党委正式成立。
龙湾联村党委成立后,实行党委委员分工负责制,每周统一调度工作,由各党委委员汇报分管工作推进情况,每月依托“主题党日”组织58名党员一起参加组织生活,开展研讨交流,共同开展入户走访、环境卫生清扫等志愿服务活动,形成了“人人一把号、同吹一个调”的融合格局。
“我们搞联村党建的根本目的在于推动村庄融合发展、实现联建村利益最大化,不是为了合村,更不是为了并居。”在全市联村党委书记示范培训班暨联村党委“培优塑强”行动工作推进会上,市委组织部副部长王志臣说道。参加这次培训班的,是来自全市100个联村党委样板培树对象的联村党委书记、副书记或联建村书记,他们纷纷表示,通过这次培训,对联村党委的认识更加深刻了,要力争在乡村振兴共富路上当好排头兵。
2019年,淄博在全省率先试点推行“联村党建”。2020年,将“联村党建”作为引领乡村治理、推进乡村振兴的制度性安排,在全市推行。2023年,省委组织部在总结推广淄博等地经验做法的基础上,在全省部署开展村党组织“跨村联建”,我市作为重点跟踪指导市,对“联村党建”机制进一步提质扩面、深化推广,走出了一条农村集约集聚发展、党建引领乡村振兴的新路子。
沂源县南麻街道贾庄村村貌
2022年,沂源县布局南部新城物流园项目。南麻街道贾家庄村党支部书记、村委会主任尹玉华认为这是一个难得的发展机遇,但依靠一个村单打独斗,很难承接县里的项目和要求,就跟片区的几个村党组织书记商量一块干点事。
“恰巧,当年年初县委在全省率先试点‘联村党建’的基础上,提出要全域建设共同体党委,我们8个村第一时间就向街道提交了申请。街道很支持,专门安排人靠上推进落实。这样,南部新城共同体党委顺势成立,让我们联合振兴迈出了关键的第一步。”同时担任南部新城共同体党委副书记的尹玉华说,共同体党委的成立,让零散的村子走向了共同治理。
同样,2022年7月,博山区博山镇朱家庄联村党委成立,整合4个村的土地、闲置房屋和项目资金等资源,推动4个村由单打独斗向抱团发展、联合振兴转变。
坐下来谋事、静下来商事、动起来干事,“跨村联建”正切切实实改变着旧有的村居村貌。
产业共兴:
从“一村好”到“村村强”
走进淄川区龙泉镇和庄村的共富工坊,加工设备转个不停,年产300万根菌棒的生产线上,用于培养蘑菇的菌棒一根接一根被传送出来。生产线旁边,张连亮紧盯着设备运转情况。张连亮是和庄村村民,目前在共富工坊务工。对于60岁的他来说,这是一份轻松的好工作,“每天工作六七个小时,一个月下来能挣4000元,比出去打工强多了。”
淄川区龙泉镇和庄村共富工坊生产车间
和庄村的共富工坊,是淄博推行“跨村联建”实现产业振兴的一个缩影。
“2023年,我们以和庄村为中心村,联合临近的7个村成立了琉园硒谷联村党委。联村党委整合联建村资源组建‘共富公司’——淄博龙盛和农业发展有限公司,建设了年产300万根菌棒生产线项目。”龙泉镇副镇长、琉园硒谷联村党委书记刘振宇向记者介绍说。
“共富工坊整个生产车间达5500平方米,引进国内最先进的食用菌菌棒自动化生产线装备和环境控制系统,进行高标准的菌棒规模化生产,目前成熟菌棒已经实现美国、澳大利亚等国外市场的出口,预计年利润可达200万元,带动8个村年增加村集体收入120万元至150万元。”和庄村党委书记、村委会主任王连用告诉记者。
张店区房镇镇八佰粮农产品股份有限公司产品展厅
为推动村级集体经济提质增效、加快发展,2022年4月,张店区房镇镇成立房镇镇乡村振兴新粮加工产业联合党委,在联合党委牵头下,8个村共同注册成立山东八佰粮农产品股份有限公司。
“这一项目产业链条长、收益空间广、市场潜力大、发展前景好,还能有效弥补我市暂无规模化高标准新粮加工项目的短板。”谈起实施乡村振兴高标准优质新粮加工基地项目的初衷,房镇镇党委组织委员、镇产业联合党委书记杨静介绍道。
作为八佰粮农产品股份有限公司项目运营合伙人,边平利对项目打造有着丰富的经验。“这个项目前期考察了有三年时间,我们与黑龙江五常片区知名优质水稻种植基地——黑龙江泰来县河北村合作,利用五常大米产区资源优势,把水稻从种植基地直接运回淄博生产加工,让淄博消费者可以吃到当季新粮、放心粮。”
边平利介绍,项目于去年底建成投产,可年产大米等新粮2000吨,预计年产值2500余万元,不仅能发展壮大村集体经济,还能助力形成现代农业产业示范效应,培育新产业新业态新模式,带动房镇镇及周边农业农村高质量发展。
“跨”出新模式,“联”出新路子。
在临淄区稷下街道赵家村“喜文化小镇”,每逢好日子,一大早酒店门口就扎满了红色拱门,迎接举办婚礼的新人。这里还提供婚纱摄影、婚庆等“一条龙”“一站式”服务,吸引众多新人选择在此办喜事。
“稷下街道创新实施‘五色花’共同体党委项目,由赵家村领办的‘共富金’共同体打造了以喜文化产业园为中心的‘喜文化工作坊’,带动周边200余名村民实现‘家门口’就业,村民及村集体每年增收650余万元,形成了多村共富的喜文化联村党建稷下品牌。”临淄区稷下街道人大工委主任王良辉介绍。
通过“跨村联建”,资源得以实现优化配置,从资金、技术到人才,涓涓细流汇成江河,激荡起乡村振兴的磅礴力量。
治理协同:
从“千条线”到“一张网”
一枝独放不是春,百花齐放春满园。只有找准“公约数”,塑造联建治理新格局,才能不断激活乡村振兴动能。
“自从实行‘一网三联’,大家都主动参与村级治理,邻里有点小矛盾网格内就化解了,房前屋后的垃圾自己顺手就捡起来了。我们辞掉了第三方物业,一年省下至少40万元物业费,有了更充足的资金为群众办一些实事。”在李云远看来,治理联动实现了多方联动。
龙湾联村因滩区搬迁需要而产生,因融合发展而深化,实现了从“物理融合”到“化学融合”的跨越。现在的龙湾联村已成为一个整体,“龙湾人”成了每一位村民的共识。
桓台县荆家镇“田园共富”联村党委召开“十人议事会”
在桓台县,荆家镇“田园共富”联村党委在“一网三联”基础上,锚定“全员共治”目标,打造了“一老一小”网格服务品牌。
“‘一老’就是老党员、老干部,‘一小’就是‘小网格员’。充分发挥‘一老’丰富的经验和号召力,帮助村里落实民主决策;‘一小’则是指各年龄段学生,充分发挥‘小孩也能办大事’的作用,比如进行反诈App宣传推广,宣传禁放限放烟花爆竹、文明祭扫等工作,带动更多的村民参与自治。”荆家镇“田园共富”联村党委副书记,东刘村党支部书记、村委会主任孙晓兵说。
近年来,通过着力打造“一老一小”网格服务品牌,桓台县全面提升村级工作规范化水平,东刘村由过去远近闻名的乱村弱村,转变为连续5年全镇排名第一的明星村、示范村。
博山区博山镇朱家庄联村党委成立之前,联建村的基层治理队伍只对本村负责,面对跨村工作,常因“师出无名”不好介入。联村党委成立后,将各联建村原有的调解队、治安巡逻队等队伍进行整合,统一调度,开展跨村矛盾调解、治安巡逻等工作,形成了群防群治的良好工作格局。
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乡村振兴不是一个村的事,只有抱团取暖才能取得“1+1>2”的效果。跨村联建、融合共进,淄博的乡村振兴之路越走越宽。
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