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　　记者 刘峻峰 通讯员 徐进

　　“保险标的：玉米；保险保障金额：428.22万元……”

　　11月5日上午，在高青县花沟镇政府举行的高青县玉米综合病害病理指数保险落地仪式上，高青县花兴农业种植农民专业合作社联合社负责人展示的一张保单，标志着全省首单政策性玉米综合病害病理指数保险落地淄博，也标志着我市继“齐良保”“碳汇保险”之后，在农业保险领域又走在了全省前列。

　　俗话说，无农不稳，无工不富。我市惠农保险产品创新缘何频频出彩？

　　11月5日上午，高青县玉米综合病害病理指数保险落地仪式在高青县花沟镇政府举行。（王晓 摄）

　　“先行者”的担当

　　全省首创“齐良保”惠农保险，出具全省首单政策性公益林碳汇保险、政策性耕地及作物碳汇保险、商业性果树林木碳汇保险，出具全省首单商业性耕地目标地力保险，出具全省首单地方财政林木气象指数保险……

　　近年来，为全面贯彻落实中央一号文件精神，我市财政部门不断强化财政金融协同联动，积极鼓励区县部门和承保机构因地制宜开发地方特色保险产品，惠农保险产品创新走在了全省的前列。

　　市财政局相关负责人告诉记者，高青县在全省率先开设政策性玉米综合病害病理指数保险，使我市在推动农业保险高质量发展领域又实现了新的突破。

　　作为农业保险产品创新的“先行者”，中华财险淄博中心支公司功不可没。

　　中华财险淄博中心支公司负责人介绍说，玉米综合病害病理指数保险是三大主粮保险之一“玉米完全成本保险”的有效补充。与传统的农业保险相比，玉米综合病害病理指数保险不直接基于保户的实际损失赔付，而是依据降水量、温度等特定气象指标，是否达到条款约定赔付。保险公司运用气象数据为受灾投保玉米地启动快速理赔程序，以保障农户防灾防损。

　　这一保险产品和“玉米完全成本保险”有何不同？简单地说，“玉米完全成本保险”主要起到灾后补偿的功能，病理指数是达到病害适宜发病条件赔付，提升农户用药积极性，提前治疗，避免病害治疗不及时带来的减产。

　　根据中华财险淄博中心支公司与高青县花沟镇政府签订的政策性玉米综合病害病理指数保险，该公司为高青县花沟镇部分试点玉米提供的风险保障达1357万元。

　　持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，推动建立多层次农业保险体系，提升种粮农民的农业保险保障水平，助力打造乡村振兴齐鲁样板，一直是中华财险淄博中心支公司践行金融工作的政治性和人民性的重要路径。

　　今年以来，为提升种粮农民的农业保险保障水平，中华财险淄博中心支公司在临淄、桓台、高青3个区县承保小麦、玉米完全成本种植保险，累计为8.9万户次农户提供8.37亿元的保障金额；承保“齐良保”惠农保险，累计为11.21万户次农户提供8300万元风险保障。

　　为助力特色产业发展，中华财险淄博中心支公司开办了沂源苹果、桃、大樱桃、葡萄种植保险及桓台白莲藕等经济类作物种植保险，共计为4215户次种植户提供了1.68亿元的农业风险保障；在承办传统养殖业保险的基础上，开办桓台县地方财政生猪饲料成本期货价格保险，为437户次农户提供风险保障3816万元；继续开办生价格期货业务，累计为38户次养殖大户约15.1万头生猪提供风险保障2.87亿元；除政策性小麦保险外，新推出了小麦收入保险，在承保政策性小麦的基础上，又为部分小麦种植户提供了2475万元的双重风险保障，给种植大户的小麦上了“双保险”。

　　为助力实现“双碳”目标，中华财险淄博中心支公司积极探索发展绿色保险。

　　今年以来，该公司为淄川区公益林提供风险保障6100万元、公益林碳汇提供风险保障1702.97万元，为高青县农田作物碳汇提供风险保障793.32万元。

　　11月5日上午，在高青县玉米综合病害病理指数保险落地仪式上展示的保单。（王晓 摄）

　　“试点县”的探索

　　高青县开设玉米综合病害病理指数保险，也是该县今年8月成为“全省粮食作物精准投保理赔试点县”后，纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以保障粮食安全为导向，推进农业保险信息化建设，坚持精准投保理赔，实现应赔尽赔，奋力开创农业保险高质量发展新局面的生动实践。

　　作为我市唯一的沿黄农业大县，高青县是我市的“北部粮仓”，粮食产能稳定占到全市的40%以上。

　　在小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险基本实现县域全覆盖的基础上，高青县逐渐探索出服务产业发展新路径，创新开设高青黑牛地方特色保险，满足市场精细化开发需求。同时，高青县持续放大农险效应，实施保担贷一体化，创新“黑牛保险+担保+贷款”形式，除农业保险的损失补偿功能外，拓展提升融资增信功能，解决活体抵押难题，累计为123户养殖主体提供担保贷款2亿元。根据农业发展规律和农户需求，高青县还推出了农业保险服务大礼包，延伸农业保险服务链，运用农业大数据，如高标准农田智慧管理平台，将农业风险的预警服务、生产服务、防范服务等纳入保险的一揽子工作中。

　　据高青县财政局党组书记、局长韩海洋介绍，今年全县政策性农业保险覆盖已12个险种，保费规模预计达6700余万元，提供风险保障超20亿元，位居全市前列。

　　为进一步做好玉米综合病害病理指数保险工作，高青县专门制定了实施方案，将花沟镇的家庭农场、农民合作社、农业企业、农业生产社会化服务组织等新型农业经营主体作为试点，纳入玉米综合病害病理指数保险实施范围，落实保费补贴资金预算，全面提高资金使用效益。县财政局、农业农村局广泛宣传，优化服务，在充分尊重农民投保意愿的基础上，坚持自主自愿，做到愿保尽保。

　　花沟镇党委书记蔡亮告诉记者，花沟镇玉米种植面积广，土地集中连片。玉米主要种植季节为雨季，高温高湿天气易引起病害滋生和蔓延，病害发生后传播速度快，使种植大户面临着一定的风险。根据约定，在保险期间内，保险玉米所在区域达到玉米综合病害病理指数触发值时，视为保险事故发生，保险人按照保险合同的约定负责赔偿，进一步提高了玉米种植大户抵御玉米病害的能力。

　　高青县创新开设高青黑牛地方特色保险，持续放大农险效应，探索财金协同联动服务产业发展新路径。（王晓 摄）

　　“财政杠杆”的撬动

　　“一次次惠农保险产品的创新，是我市严格遵循‘政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进’基本原则的必然成果。”市财政局相关负责同志表示，强化财金协同联动，探索农业保险高质量发展与乡村振兴战略相结合的创新路径，使我市政策性农业保险工作稳步推进、发展势头良好，逐步建立起了多层次农业保险体系。

　　为全面落实主粮保险政策，我市在产粮大县（临淄区、桓台县、高青县）已实现小麦、玉米完全成本保险全覆盖，在其他区县实现“齐良保”粮食险种全覆盖。截至今年前三季度，全市政策性三大粮食作物保险承保313万亩，保费规模9589万元，可提供风险保障26亿元，在稳定种粮农民收入、促进农业经济发展方面起到了重要保障作用。

　　截至今年前三季度，全市承保“齐良保”亩数119万亩，承保品种包括小麦、玉米、水稻三大主粮作物以及谷子、地瓜、高粱、大豆等八类杂粮，为我市近37万户次农户提供风险保障2.6亿元，实现了应保尽保、应赔尽赔和粮食险种全覆盖，我市粮食种植户的风险保障水平跃升全省前列。

　　在引导推动农业保险险种创新方面，我市充分发挥农业保险高质量发展工作联席机制作用，多次召开农业保险联席会议部署推进创新工作，引导区县因地制宜开展具有地方特色的农产品保险产品。高青县推出的玉米综合病害病理指数保险，在完全成本保险的基础上为玉米生产提供了更全面的风险保障。桓台县太平洋财险公司推出的农田土壤碳汇保险，可为2334亩农田土壤提供风险保障30968元；沂源县泰山财险公司开发的樱桃保险可为8.57万亩樱桃提供风险保障，在此基础上创新推出樱桃价格指数保险，可为 411 户果农提供773万元的风险保障，为果农在生产和流通两个关键领域提供“双保险”保障。

　　截至今年前三季度，我市政策性农业保险承保608万亩（万头），保费规模2.1亿元，可提供风险保障74亿元，承保工作已覆盖辖内所有区县，在稳定农民收入、促进农业经济发展方面起到了重要保障作用。