优化服务供给，托起“一老一小”幸福

　　□ 记者　齐静

　　“一老一小”关乎千家万户，是民之关切。政府工作报告提出，深化养老托育行动，明确“新增护理型床位2.5万张、家庭养老床位1万张”“完成家庭适老化改造3万户”“新增托位3万个”等工作目标。代表委员们表示，深化养老托育行动，应从扩大养老托育服务供给入手，不断推动普惠化、优质化、多层次发展。

　　“第七次全国人口普查公报统计数据显示，我省0－14岁人口占比18.78%，已接近人口学标准的严重少子化临界点。开展3岁以下婴幼儿托育服务，不仅能解决父母照护孩子问题，也能消解年轻人的育儿顾虑，对我省促进人口长期均衡发展有重要意义。”潍坊市政协副主席刘秀平委员说，近年来，我省加快推进婴幼儿照护服务体系建设，各类托育服务相继开展，但不论服务供给总量还是可及性都有待提高。

　　“扩大托育服务供给总量，一方面要引入市场机制，鼓励社会力量、民间资本投资托育服务事业，准许有育儿经验和资质的主体兴办托育服务机构；一方面要尽早制定托育教师准入标准和资格审核制度，建立职前培养体系，满足社会对托育教师需求。”刘秀平认为，相较于托育机构，嵌入社区的家庭托育点不仅给婴幼儿提供了熟悉的生活环境，而且承担的运营成本较低，具有明显的普惠性质，应给予大力支持和推广。

　　如何更好提升托育服务可及化水平？德州阳光大姐家政服务有限公司总经理刘俊杰委员表示，关键是支持和发展普惠性托育服务机构，让他们成为提供托育服务的重要力量。“目前我省普惠性托育机构经济实力小，支出成本高，面临着较大的运营压力。”刘俊杰建议，政府针对普惠性托育机构运营特点，在水、电、气等方面提供优惠政策，降低托育机构运营成本，同时制定出台关于普惠托育机构的资金扶持政策，如将托育机构运营补助纳入财政预算、设立托育机构建设专项补助资金等。

　　“从增加护理型床位、家庭养老床位，到推动家庭适老化改造，报告中关于养老工作的安排部署，体现了我省养老服务供给向多层次、多样化方向转变，这也符合当前养老服务市场细化发展趋势。”滨州市沾化子梅养护院院长高子美代表说，山东是全国老年人口第一大省，健康、失能半失能、经济困难等不同老年人群体对养老服务的需求各不相同，因此要完善基本养老服务清单，明确服务对象、服务内容、服务标准等内容。

　　她建议，要加快建立老年人能力综合评估制度，通过政府购买服务等方式，按照国家标准统一开展老年人能力综合评估，评估结果各部门互认、按需使用，作为发放老年人相关补贴、接受养老服务的重要依据。“养老服务包括生活照料、康复护理、健康管理、精神慰藉、适老化改造等多方面内容，通过老年人能力综合评估报告，可以明确我省老年人各类需求情况，从而有针对性地开展多层次养老服务。”