淄博市第十六届人民代表大会第一次会议2月18日上午在齐盛国际宾馆会议中心大会堂隆重开幕。马晓磊市长代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　过去的五年,是淄博发展史上攻坚克难、加速转型的五年。顺利完成“十三五”规划和市十五届人大一次会议确定的目标任务,推动老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化,交出全面建成小康社会的淄博答卷。

　　产业升级

　　“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到48.9％,“四新”经济增加值占GDP比重达到33％,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到47.1％

　　城市品质

　　建成孝妇河湿地公园等417个城市公园绿地,累计完成棚户区改造11.66万套、老旧小区改造25万户

　　改革开放

　　累计取消、下放行政权力事项313件,市场主体达61.4万户,连续3年进入“中国外贸百强城市”前50位

　　民生建设

　　8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫,新改扩建中小学校131所、幼儿园326所,新建改建淄博市中心医院西院区等三级医院9处,连续26年保持“国家卫生城市”荣誉称号

　　聚焦产业升级、链群重塑

　　新旧动能转换提质增效

　　推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章,实施市重点技改项目1825项,一批优势传统产业实现“脱胎换骨”,“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到48.9％,“四新”经济增加值占GDP比重达到33％,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到47.1％。

　　新型功能材料、生物医药与生物医学工程分别入选国家首批战略性新兴产业集群、国家创新型产业集群试点,13个优质产业集群列入省重点产业集群名单,氢能、数字农业成为产业“新名片”。

　　跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,三次获国务院督查激励。

　　聚焦城乡统筹、全域融合

　　城市品质能级加速蝶变

　　主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略,完成淄博经开区、先进制造业创新示范区等功能区调整优化,加快淄博新区、大学城、科学城等重点板块建设,实施济青高铁等一批重大交通基础设施项目,建成孝妇河湿地公园等417个城市公园绿地,推进火车站南广场片区改造等重大城市更新项目,累计完成棚户区改造11.66万套、老旧小区改造25万户。

　　深入实施乡村振兴战略,全面完成农村集体产权制度改革,获批国家农村改革试验区,新建改造“四好农村路”2081公里,实施农村清洁取暖改造54万户。

　　打造“五好城市”、青年发展友好型城市,建成市文化中心、城市荣耀广场等新地标,高水平举办陶博会、齐文化节、啤酒节,出台“人才金政37条”等突破性政策,常住人口实现净增长,荣获全国文明城市“四连冠”。

　　聚焦思想破冰、行动突围

　　改革开放焕发新的活力

　　完成新一轮政府机构改革,深入实施“放管服”改革和优化营商环境“一号改革工程”,累计取消、下放行政权力事项313件,市场主体达61.4万户,增长近2倍,在国家营商环境评价中获得优秀等次。

　　组建市能源、水务、热力3家集团公司,成立市财金集团等5家新领域国有企业,国有企业公司制改革和公交集约化改革深入推进。

　　综合保税区获国务院批复并正式封关运行,淄博内陆港打通开放新通道,连续3年进入“中国外贸百强城市”前50位。

　　聚焦优质均衡、普惠共享

　　民生社会建设坚实有力

　　全面打赢脱贫攻坚战,8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫,黄河滩区17个村1443户群众迁入新居,圆满完成国家扶贫改革试验区建设任务。

　　山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院新校区建成投用,新改扩建中小学校131所、幼儿园326所,被确定为国家级信息化教学实验区。

　　新建改建淄博市中心医院西院区等三级医院9处,全面取消公立医院药品和耗材加成,连续26年保持“国家卫生城市”荣誉称号。

　　聚焦“守牢底线”“筑高防线”

　　安全发展底座更加稳固

　　抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重大成果,严格落实常态化疫情防控措施,疫情防控形势总体平稳有序。

　　创新实施“全员环保”机制,完成煤炭消费总量压减任务,建成花山、九顶山等重大生态修复项目,PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物浓度较2016年分别改善36.5％、42.5％、75.4％、35.2％,荣膺“中国人居环境范例奖”。

　　金融生态持续优化,46个重点风险担保圈实现动态清零,不良贷款率降至1.49％。实施总投资55亿元的101个重点防洪治理工程,科学防御“利奇马”等超强台风,打赢黄河秋汛防御战,安全生产形势持续稳定。

　　聚焦认知迭代、实干力行

　　政府自身建设显著加强

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,推动政府系统全面从严治党走深走实。大力倡导“事争一流、唯旗是夺”工作理念、“大抓落实、狠抓落实”工作作风,实施“千名干部进名校”专业能力提升行动,担当作为、干事创业蔚然成风。

　　大众日报淄博融媒体中心“两会”报道组