记者 孔艳 张琦

　　为深化“放管服”改革，优化资源配置，提高工作效率、提升服务质量，按照市委“一号改革工程”重点攻坚任务要求，淄博高新区宝山生态科技园区对标深圳模式，整合园区行政审批和便民服务资源，积极创新思路，率先推行“只进一扇门，任找一个窗”的综合服务模式，成为首家全科“无差别一窗受理”服务的镇办园区级便民服务中心。 

　　“无差别一窗受理”服务 

　　镇办园区级便民服务中心首家实现 

　　2019年12月3日，宝山园区印发了《宝山园区便民服务中心“无差别受理”改革工作实施方案》，并成立改革工作领导小组，推动园区便民服务大厅“多门”变“一门”，将过去分环节、分权限、分窗口办理特定的单项业务转变为综合窗口无差别的办理。 

　　2019年底，宝山园区认真开展“无差别一窗受理”改革工作，对园区便民服务中心进行了升级改造，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的整体要求，推进政务服务和事项办理“最多跑一次”工作和大厅现场管理标准化建设，打造”无差别受理区、后台办理区、宣传展示区、自助服务区、便民服务区、休闲等待区”六个区域。 

　　2020年1月份，宝山园区便民服务中心颁发出首张工商营业执照，该营业执照从申请到颁证仅用了10分钟。市民曹女士激动地说：“原来办证要到淄博高新区政务服务中心，坐公交还得倒车，现在家门口就能办，10分钟所有证照都办好了！” 

　　“真没想到在家门口就可以办理营业许可证，非常省时省事，以后有什么问题需要咨询也方便！”6月23日，在淄博高新区宝山生态科技园区便民中心，经营烘焙店的赵女士领到了食品经营许可证。这也是宝山园区在进行“无差别一窗受理”改革后颁发的首张食品经营许可证。 

　　记者了解到，自实现“无差别一窗受理”至今，宝山园区便民服务中心共办理事项一万余件，实现“零投诉”。宝山园区便民服务中心也成为全市首家全科“无差别一窗受理”服务的镇办园区级便民服务中心。 

　　让窗口多跑路、群众少跑路 

　　五个综合服务窗口无差别受理85项业务 

　　7月20日，记者来到宝山园区便民服务中心探访。走进办事大厅发现，统一的办公设施，统一的着装工作人员，面带微笑的服务，令人倍感亲切。大厅内，几名办事群众正在综合受理窗口有序地办理事项，没有一个人排队。 

　　宝山园区迎仙村的村民李红军告诉记者，他此次前来办理的是查询社保的业务，对于“一窗受理”改革他是连连称赞。“以前来办理业务都找窗口、排队办理，现在随便一个窗口就可以，对于办事群众来说非常方便，而且工作人员也很热情，咨询问题答复地都非常好。”李红军说。 

　　据宝山园区便民服务中心负责人薛冰介绍，“无差别一窗受理”改革开始后，便民服务中心对承担的85项权力清单，设置的13个服务窗口进一步梳理、细化、精简办事流程，最终缩减为5个“综合服务窗口”，1个“帮办代办窗口”和1个“村章管理管理服务窗口”，1个“预留窗口”。综合服务窗口对所承担业务的“通收通办”，“只进一扇门、任找一个窗”便可以办好相关服务。“帮办代办”服务，是在确保提交材料齐全、符合法定程序的前提下，能够即时办理的，立即办理；需要审批的，由后台工作人员进行上报审批后，“帮办代办”人员提供EMS免费邮寄或由村居帮办、代办人员提供上门服务，真正实现“让窗口多跑路、让群众少跑路”。 

　　薛冰告诉记者，相较“无差别一窗受理”实行之前，各窗口独立受理、审批，常有“这边门庭若市、那边无人问津”现场。而如今，无差别受理，能让各个窗口都“动起来”，平衡窗口流量，减轻市民和企业的排队压力，审批效率明显提高，大幅减少了群众排队等待时间。 

　　改革在路上 服务无止境 

　　真正打通政务服务“最后一公里” 

　　宝山园区便民服务中心的创新改革，确实是为群众解难事、办实事，也彻底改变了过去园区各窗口业务不均衡、惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，有效改善了办事群众和窗口工作人员之间的关系。 

　　其实，在“无差别一窗受理”改革的过程中，最重要的便是窗口业务的重组。为了能够顺利推进改革工作，园区便民服务中心对电脑等硬件进行了升级，解决了内外网切换问题；对便民服务中心工作人员进行了重新分配，设置前后台配合联动机制；对办事事项进行了梳理，并利用休息时间加班加点进行培训，工作人员也分批次地到社保处、区行政审批大厅窗口学习。目前，“无差别”受理窗口一台电脑上均安装了一套办事流程，把各事项的办结时间、办理资料进行标注、整理，为窗口工作提供有效依据，迅速提升各窗口人员“全科”办理能力。 

　　推进“一次办好”打造人民满意的服务型政府，这已不是一个新话题。今年，市委、市政府“一号改革工程”以对标深圳、学习深圳为目标，也吹响了淄博营商环境改革攻坚的号角。如何落实“一号改革工程”，宝山园区便民服务中心的“无差别一窗受理”给社会交出了一份满意的答卷。 

　　宝山生态科技园区党委书记、宝山生态科技园管理中心主任王琦告诉记者，通过推行“无差别一窗办理”，进一步创新了管理服务模式，其目的就是要让老百姓真切感受到“服务好、速度快、效率高”的服务新气象。而下一步，宝山园区便民服务中心更将以实际行动为广大群众提供更加便捷、更加高效、更加优质的服务，更好地推动园区经济发展、促进社会和谐。