大众日报淄博融媒体中心·鲁中网 记者 李庆宇 见习记者 徐梦迪 通讯员 秦佳丽

　　今年以来，淄博市委组织部、市科技局立足贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，主动应对疫情带来的全球引才新形势、新变化，积极构建“寻榜、写榜、发榜、揭榜、荐榜、评榜、奖榜”全链条“揭榜挂帅”机制，以“有解思维”破除高校、科研院所和企业间的人才流动壁垒，加快形成以市场为导向、企业为主体、关键核心技术研发为支撑的产业技术创新体系。

　　淄博市“揭榜挂帅”工作主要围绕科技攻关项目展开, 重点是针对长期困扰全市“四强”产业和重点行业发展中的“卡脖子”技术、短缺技术难题需求, 面向国内外具备技术攻关和成果转化能力的高校院所、企业、创新团队征集创新成果。

　　传统招才引智方式习惯于碎片化、点状化开展，或者只是点到点之间的线状引才，企才对接难以精准。淄博市“揭榜挂帅”机制将企业项目类型划分为技术攻关和成果转化两种类型，实行“双线”“双向”精准推进，一改企业“大海捞针”求才的不利局面，使企业在 求才、择才上有更多的话语权和主动权，使引才方式与产业粘合更加紧密，产才融合方向更准，为引才工作提供了更加高效的着力点。在需求端，则按照“技术攻关类”设定，聚焦新旧动能转换重点产业和领域，精准遴选重点企业提出技术难题或重大需求，经发榜推介，由符合条件的高校、科研院所、创新平台揭榜攻关；在供给端，按照“成果转化类”设定，聚焦制约全市产业发展的“卡脖子”技术，面向国内外专家征集科技创新成果，经精准匹配，在适宜企业进行揭榜转化。最大限度保障企业和专家人才对接得上、合作得来。

　　淄博市还组建“揭榜挂帅”工作组，采取“政府背书+专家论证”模式为企业“代言”，从政府、专家、第三方机构等不同角度帮助企业厘清诉求，统筹论证后形成目标和任务明晰化的专业榜单，避免项目空洞和产生纠纷。同时，坚持一榜多发，通过“淄博市发榜项目榜单”平台、区域性知名科技成果转化平台、合作高校、海外人才工作站等权威平台，对企业技术榜单进行广泛发布，同步推介淄博市人才、项目、企业等相关政策，立足全球视野招才引智。

　　此外，为了科学规范揭榜荐榜，着力降低项目风险、打消人才顾虑，淄博市建立健全双重风险防范机制，揭榜前组织专家团队对放榜主体、揭榜主体相关资质进行审查论证，强化专家背书和项目评级，对可行性强、成长潜力高的榜单由顾问专家、成果转化机构、海内外引才机构实名荐榜；揭榜后引导双方签订规范制式合同，明确合作项目内容、考核指标、交付时限、付款金额及方式、专利权归属等易产生纠纷的问题，由相关部门对合同有效性进行监督核实。目前专家累计荐榜30个，签订揭榜合同6个。

　　淄博市还在项目验收阶段注重组织对揭榜项目进行支持优先度评价，经考察评定为优秀的项目，给予人才基金股权投资支持，特别重大的“一事一议”予以支持；对发榜额500万元以上，研发投入大、技术创新性强、产业带动性好和预期经济效益明显的项目，给予“淄博英才计划”配额、最高120万元资金支持；对符合“人才贷”“人才险”相关条件的，给予最高1000万元的“人才贷”贷款支持，并享受创业企业项目研发失败补偿保险、创业企业关键研发人员责任保险、高层次人才人身保障保险三类保险产品。

　　自今年3月份率先在全省启动实施以来,淄博市“揭榜挂帅”工作放榜金额已达3785万元, 先后吸引27名人才（团队）与放榜企业进行对接, 目前6个放榜难题实现成功揭榜, 达成技术合作协议17项。“在技术难题难以解决的情况下，经过顾问团专家论证专业写榜后，榜单发布十余天，我们就与山东科技大学的团队达成合作，解决了部分产品中间体副产物多、质量低的难题。”瑞阳制药股份有限公司项目负责人李勇说。

　　下一步，淄博市委组织部、市科技局将不断优化完善“揭榜挂帅”机制的流程逻辑和管理系统设计，在科技含量高、市场前景好的高成长型科技企业中大力推广，丰富支持方式及支持力度，在落实好现有支持政策的基础上，进一步整合全市的企业、项目、人才政策，进行精准支持，力促有真才实学的人才英雄有用武之地。