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空心村“复活”的淄博样本

来源:大众日报淄博融媒体中心

2024-05-18 08:01:44


  从盘活农村闲置院落发展庭院经济,到引入“新村民”扼制空心化村庄“传宗接代”,近年来,如何帮助“空心村”去空心化,成为淄博全面推进乡村振兴工作的重点之一。

  调查发现,“空心村”去空心化的背后,既有村庄资源禀赋的差异化思考,又有对未来可持续性发展的深层考究。所谓“他山之石,可以攻玉”,淄博部分村庄的经验值得借鉴。

  庭院经济“盘活”百人村庄

  何谓“空心村”?一是从地理意义上讲,随着经济的发展,村庄的建设由内部逐步转移到外围,村庄内只剩下无人居住的老房子,形成外实内空的村庄格局;二是从经济意义上讲,随着城镇化的进程,许多青壮年流入城市,村庄常住人口大都是老人、妇女和儿童,年龄结构空心化。

  近2年,淄博通过全面推进乡村振兴重点工作,不仅打造出一大批乡村振兴示范村,还帮助许多人口流失严重的村庄,摘掉了“空心村”的“帽子”。

  拆平房、盖平房的张店区房镇镇东平村便是案例之一。东平村共计59户、243口人,近年来,随着村里的年轻劳动力纷纷进城打工,常住人口仅剩100余人,其中60岁以上老人约60人。作为淄博主城张店区最后的平房村之一,一直以来,旧村改造后“上楼”是当地村民最大的心愿。

  近2年,房镇镇将乡村振兴融入淄博主城新区建设的“大盘子”,依托平房村这一独有“资源”,打造具有浓郁乡情和城市记忆的近效特色经济带,不仅帮助东平村实现了一揽子新项目落地,也使村庄也渐渐有了新的“气色”。

  据东平村党支部书记王玉鑫介绍,2023年3月,东平村村“两委”通过盘点村集体闲置用房,腾空10余亩土地。随后,又通过招商引资,启动了中式庭院项目,投资450万元,建设了13套新中式民宿。他说:“2024年以来,乘淄博文旅之东风,13套民宿现已全部租出,项目可帮助村集体每年实现增收10万元。”

  有了庭院项目“撑门面”,东平村的乡村产业振兴之路越走越宽。目前,像宠物乐园、汽车影院等许多受年轻人青睐的项目也纷纷找上门来,至此,曾不被看好的平房村成了一种稀缺资源,变得越来越抢手。

  “空心村”去空心化难在哪

  通过调查记者发现,淄博自20世纪90年代以来逐步出现的“空心村”这一村庄聚落空间形态,表现特征为,由“人的空心化”带来“屋的空心化”和“业的空心化”。

  “空心村”去空心化究竟难在哪?

  位于博山区石马镇的上焦村位于五阳湖景区以北,因坐落于当地知名的玉顶山和寨顶山之间的山峪中,风景十分秀美。依山而建的村庄虽错落有致,却因部分民房年久失修,给人以满目疮痍之感。上焦村户籍人口486人,目前常住人口仅剩176人,几乎都是上了年纪的老人,是当地少见的“空心村”。

  据上焦村党支部书记焦守本介绍,他们村即将护改开发的老宅子多达数十栋,累计占地面积约40亩。这些老宅子大多从1990年开始荒废,距今已有30多年。他说:“上焦村的乡村振兴从改善人居环境入手,归并改造旧的‘空心村’,无疑是正确的选择。而已有的经验告诉我们,改造后绝不能让空心化的问题‘传宗接代’。”

  2023年底,为彻底摘掉“空心村”的“帽子”,上焦村村“两委”围绕“定位村庄类型,找准居住对象”下功夫,将稳定的居住人群锁定为老年人和精英群体。前者包括一直生活在农村的老年人和到农村养老的城市老年人,后者则是到农村休闲养生的城市居民。

  眼下,已被赋予了“公共社区”“休闲”双重属性的新上焦村,虽规划已现雏形,项目的招商引资工作也在有条不紊地向前推进,但全村上下却显得不急不躁。

  在焦守本看来,曾经的上焦村出现空心化,是随着城镇化推进自然形成的,如果只是拆除一个破旧的空心村,建起一个豪华的空心村,上焦村的外在形象虽发生了突变,但内在的本质却依然如此。他说:“‘空心村’的乡村振兴至少应考虑福荫几代人,这才是去空心化真正要做的。”

  “空心村”去空心化重点是“人气”

  公开数据显示,2000年我国城市化率只有36%,目前城市化率已达65%,未来城市化率或将达到80%。

  通过调查记者发现,目前,留守农村的农民主要包括2个群体,一是缺少城市就业机会的老年人,他们有承包地、宅基地和住房;二是不愿或不能进城的青壮年夫妻,他们通过获取进城农民让渡出来的获利机会而增加收入,成为农村的“中坚农民”。

  沂源县大张庄镇大马峪村是个小山村,2021年由大洼村和马峪村合并而来,即使在合并后,村庄的常住人口也仅有50余人,村民大多靠着经营果园维持生计。

  据大马峪村党支部书记李文忠介绍,目前,他们村共有24处老宅子成了危房,因无人收拾,一直荒废。2022年初,当地政府引入企业,策划借助村庄得天独厚的环境优势打造乡村旅游,为村庄带来了发展契机。

  大张庄镇党委决定将村民的闲置房屋,交由村党支部领办的合作社统一管理、运营,再由企业各自认领建设。参与建设的企业可优先将自己筹建的民宿用于商务接待、公司团建等。

  如今的大马峪村,原本破败的房屋被修缮改造成了民宿,村容村貌也有了明显变化。不久前,村中就有10处闲置房屋翻修完成,为了规范发展、加大对外宣传力度,大马峪村又引入优秀文旅企业,成立了“拿云别院”品牌。除民宿以外,大马峪村还配套了茶室、餐厅、国学、烘焙、大锅台等功能区域,丰富游客的体验感。刚刚过去的“五一”假期,大马峪村迎来了近万名游客,全体村民也因此忙得不可开交。

  在中共淄博市委党校副教授商薇看来,从村庄的社会结构上讲,“中坚农民”可以说是眼下“空心村”的中坚力量;从村级治理来看,“中坚农民”又是村级治理中的积极分子。她说:“未来,绝大多数进城农民都有能力在城市体面安居,让渡出的农村获利机会会为仍然留村的农民提供进一步扩大经营规模、推进农业现代化的条件。”

  由此可见,“空心村”去空心化,不仅是乡村振兴的重点工作,也是农民深度参与市场体系,为农民提供无差异市场机会的重要途径。已有的可资借鉴的经验也已证实,“空心村”去空心化,唯有充分尊重民意,充分尊重民俗,保留农民与农村的血肉联系,才能使“空心村”变得真正有“人气”。

  大众日报淄博融媒体中心记者 姜涛