淄博创新推行非住宅项目“分段施工、分期验收”改革

　　512个单体平均提前开工2个月以上

　　□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

　　记者 陈道峰

　　“今年6月，中建·智立方淄博高新智造港项目的16个单体办理了分阶段施工许可证，提前开始施工。若按照原来项目整体一并办证、一并施工的模式，至少还需要等待2个月才能开工。‘分段施工’许可不仅为我们争取了2个月的宝贵施工时间，还为我们节省了施工成本上百万元，为项目竣工投产按下了加速键。”11月22日上午，中建国际投资集团有限公司淄博区域负责人秦永武在谈到“分段施工”许可给项目带来的好处时，连连点赞。

　　秦永武表示，“分段施工”许可取得的成效在他们集团引起强烈反响，下一步他们要在运用“分段施工”许可好政策的同时，认真研究运用“分期验收”许可，让山东省重大招商引资项目“中建·智立方淄博高新智造港”早日投入使用。

　　对“分段施工”许可有深切感受的还有山东中一泵阀机电产业城有限公司博山区八陡镇新材料产业园项目专员李明硕。

　　项目要拿到工程整体的施工许可证，以前需要协调多个单位和部门对前置条件进行完善，需要投入大量时间和精力。在他们为难之时，博山区行政审批服务局得知项目已取得土地手续，建设工程勘察文件审查合格且施工图也已设计完毕，符合“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可条件。工作人员立即全程协助建设单位准备申请材料，当天就办理完成了11个单体“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可，项目得以提前开工。

　　2024年10月，建设单位在取得设计方案审查同意批文后，博山区行政审批服务局立即为项目3个单体办理了“±0.000以下”阶段的施工许可。2024年11月，建设单位取得规划许可证，相关材料准备齐全后，博山区行政审批服务局又及时为建设单位办理了整体建筑工程施工许可证。李明硕表示，“分段施工”许可使整个项目施工提前了5个月，让他们在充分利用黄金施工期、加快项目进度的同时，节省了大量的施工成本。

　　市行政审批服务局相关负责人告诉记者，“分段施工”许可是我市针对复杂工程开工难问题，将建设工程施工许可证核发分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段，实行“分段许可、分段施工”。建设单位可根据施工进展顺序，自主选择分段办理施工许可证，确保第一时间进场开工。按照“功能完整、分割合理”的原则，非住宅项目可划分为若干子单位工程单独或合并申请“分期验收”。

　　“分段施工”许可让企业取得了丰硕成果，“分期验收”也同样让企业收获颇丰。

　　“我们会提前告知企业，现在有‘分期验收’的好政策，如果有需要，请在设计阶段提前做好这方面的工作。”市住房和城乡建设局行政许可科科长王艳丽说。

　　中化学天辰创新平台项目是我市重大招商引资项目。这个项目的早日投产，对补齐我国尼龙产业链短板、打破国外垄断具有重大意义。临淄区主动组织工作人员和专家进行了现场勘验，提出整改意见，加班加点为企业提供“有温度、有精度、有速度”服务，为项目进行了分区、分期验收，实现了项目提前6个月交付使用，有力地帮助了企业在激烈的市场竞争中抢占先机。

　　“我市聚焦工程建设项目开工、验收两个关键节点，创新推行非住宅项目‘分段施工、分期验收’改革，已为512个单体工程分阶段办理施工许可，单体工程平均提前开工2个月以上，16个项目通过分期竣工验收提前投入使用。”市行政审批服务局工作人员赵钦州说。

　　群众满意是衡量工作的首要标准。市行政审批服务局有关负责同志表示，市行政审批服务局把“三提三争”作为推动改革创新、深化增值服务的重要引擎，以“有解思维”破解“急难愁盼”，以“优解思路”重塑流程机制，不断强化提的劲头、争的意识、创的成效，以政务服务的提质提效、不断增值，推动了项目早落地、早开工、早投产，实现了项目建设提质增效。