编者按：

　　山河“聚”变

　　——省会经济圈7市城市发展大型融媒体专题报道

　　进入新时代，新一轮城市群竞争波澜壮阔。一张网、一串城，摊开齐鲁大地的嬗变地图，省会经济圈全新增长极正在加速形成，站在“一体化”发展的风口最顶端，济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市再迎重磅利好：彻底打通的交通动脉、迅速扩张的产业规模、自由流动的经济资源、蜂拥而至的高端人才……由点到线，由线及面，省会经济圈的发展速度之快我们有目共睹，铺开的规划蓝图也让人充满期待。

　　7个城市绵延在泰山脚下、依附在黄河岸边，像是7颗汇聚成串的璀璨明珠在山河间熠熠发光，这里有山有河有大海，这里有光有梦有星辰，值得去追本溯源，值得去看了又看，值得去细描画卷。即日起，在省会经济圈所辖7市市委宣传部、市委网信办的指导下，大众网·海报新闻济南频道、淄博频道、泰安频道、聊城频道、德州频道、滨州频道、东营频道联合推出重磅专题——《山河“聚”变——省会经济圈7市城市发展大型融媒体专题报道》，并详分为规划篇、经济篇、城建篇、生态篇、文旅篇，报道以文字、图片、视频呈现，并辅之以长图、H5、MG动画等新媒体形式，全程、全面、全新、全方位记录协同发展下的城市巨变，用力、用脑、用心、用热忱书写经济崛起中的风云激荡。

　　大众网·海报新闻记者 宗琮 滨州报道

　　滨州，位于鲁北平原、黄河三角洲腹地，面积9453平方千米，人口近400万，是山东省的北大门。因建市较晚、起步较晚，经济基础略有欠缺，其“光环”被很多其他城市所掩盖。近年来，在新旧动能转换的关键时期，站在创新发展的风口，滨州抢抓机遇，坐拥经略海洋的鲜明优势，现在的滨州已经破浪前行，冲锋在奋力建设更高水平富强滨州的征程上。

　　过去五年，滨州闯出了“双型”城市路径，激发了创新创业创造活力，全社会研发投入占比领跑全省，创新已成为滨州发展的最强引擎。

　　聚焦产业创新，高质量发展步伐不断加快

　　近年来，滨州实施创新驱动发展战略，从“制造型”向“创造型”转变，从“创业型”向“创新型”提升的态势凸显，创出非同寻常的“滨州速度”，并上榜全国先进制造业百强市，获得全省新旧动能转换单项奖，高质量发展稳步推进，创新突破成为滨州的主旋律。

　　现在的滨州不再只是积极地寻标、对标求学者，河南、河北、山西、陕西、内蒙古、黑龙江、辽宁、湖北、广西等省区的十多个城市，纷纷将滨州列为被对标者、被学习者，滨州日益成为热门的“对标城市”。

　　渤海先进技术研究院建成投用，魏桥国科研究院加速建设，职业院校专业产业匹配度达75%以上，成为省部共建国家职业教育创新发展高地试点城市。此外，国家新型工业化产业示范基地（轻量化铝）、国家高端铝高新技术产业化基地、国家高端稀土特钢新材料保障基地等成型起势，构筑起现代产业体系的“四梁八柱”，依托自身资源和地域优势，滨州已经创造出了国际上有影响力、全国有标志性的“十强产业”。

　　在省政府工作报告中提到，山东要通过攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引入一批创新人才，为高质量发展提供强劲动力支撑，滨州渤海先进技术研究院作为省大力发展的新型研发机构，在众多创新平台中非常亮眼。

　　记者了解到，渤海先进技术研究院是滨州市委、市政府重点打造的国际化科技创新服务平台，奠定了滨州未来十年、二十年甚至是更长时间的发展基础，研究院的全面建成将对滨州甚至整个鲁北地区乃至全省，都会产生长效的辐射带动作用。

　　经过多年的发展，滨州已经构建起了从铝土矿到铝精深加工的全产业链条，形成了以魏桥集团为中心的铝产业集群。滨州也形成了以魏桥创业、创新金属、渤海活塞、盟威戴卡、北汽海纳川、三星集团等为骨干的全球铝产业集群。

　　在邹平市，铁雄冶金科技有限公司根据邹平市独特的区位优势，围绕氢能产业上中下游布局，发展氢能产、储、运、服、研、用一体化大产业，为世界高端铝业基地插上氢能源翅膀，实现新能源与新材料融合发展。“发展氢能有利于铁雄冶金公司转型升级，发展多元产业，这符合山东省氢能产业规划要求。滨州市和邹平市两级市政府对建设氢能项目高度重视，并积极引导山东重工集团、中融新大集团在邹平市建设‘氢能重卡物流示范区项目’，为铁雄冶金公司转型升级发展提供了氢能利用市场空间。”邹平市铁雄冶金科技有限公司副总经理张涛告诉记者。

　　此外，连续36年居国内行业领军地位的滨州渤海活塞通过不断发展，以“钢铝并重，双轮驱动”战略为引领，积极开展钢活塞和铝活塞在国六发动机上的应用，活塞设计技术创新从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升转变。至2021年，该公司获得国家专利授权200余项，其中国内发明专利41项，国外发明专利2项。

　　聚焦社会治理创新，打造社会管理新模式

　　近年来，滨州坚持顶层设计与基层首创相结合，聚焦突出问题，致力群众共享，持续推进市域社会治理体系改革，建成全国首家地市级智慧城市指挥运营中心，新增信访一次性化解率列全省第一。

　　在邹平市黄山街道，一种创新的“阳光透明酬金制”物业管理模式的推行，就像阳光融化冰雪般自然地化解了辖区内8家小区居民与物业“剑弩拔张”的状态，与此同时，按照相关法律法规，黄山街道还专门制定出台了《关于进一步规范各小区业主大会会议召开程序的指导意见》《黄山街道办事处小区业主大会、业主委员会公章、财务代管办法》等文件，这些指导社区管理的文件已经走在了全国的前列，这种以业主自治为基础的管理模式为社区治理提供了可复制路径。

　　“我们对物业现在是100个赞，有问题，一个电话立马前来解决，而且每月定时向业主公布财物明细，资金使用阳光透明，这让业主放心，关系自然和谐，让大家越来越像一家人。”业主田燕告诉记者。

　　近年来，滨州市强化科技支撑，把构建“全科大网格”与“智慧城市”相结合，实现“全科大网格”工作全程信息化。2021年，全国首家地市级智慧城市指挥运营中心在滨州市挂牌成立，一期交通、应急、环保、城管、大网格等5个部门系统正式进驻并实体化、常态化运转。滨州市按照城乡社区以常住人口300户到500户或1000人左右为一个网格、每个行政村为一个或多个网格的标准，调整划分综合网格，实现了“多网融合、一网统筹”。目前，滨州市共划分网格6944个，其中综合网格6225个、专属网格719个，配备网格员10846名。

　　“自‘全科大网格’系统运行以来，累计排查、流转、处置各类事项120万余条，其中99%的事件在县级以下，特别是在乡镇、村（社区）就已办结，真正实现了‘小事不出村，大事不出镇’ 。”市社会治安综合治理服务中心综合科副科长田野告诉记者。

　　聚焦农村农业创新，助力乡村全面振兴

　　实践创新是解决乡村振兴阶段性主要矛盾及其问题的手段，也是乡村振兴的具体任务，同时也是乡村振兴发展路径的具体内容。

　　2019年，滨州市在全省率先探索建立“粮食收购贷款信用保证基金”进行市场化收购，以“政府信用”撬动信贷规模，由市农发行按政策将基金放大10至15倍，最大可核定审批信贷资金规模7.5亿元，专项用于定点收储企业的粮食收购。这一做法在2021年的全省夏粮收购工作电视会议上得到了省委、省政府的充分肯定，各地市将积极借鉴推广。

　　近年来，滨州全面推进乡村振兴。实施科技兴农工程，培育更多现代农民。随着耕地质量监测点、气象监测点等配套设备的建设，大数据、云计算、农业物联网的打造，农机合作社、土地托管等社会化服务组织的发展，这一系列高标准农田建设内容的不断丰富，让“拿着手机能种田”变为了现实。

　　“我们现在种地，从播种到收割都有专业的公司来做，机械化程度高，新安装的指针式喷灌机，更是解决了浇地的麻烦。”邹平市明集镇牛官村村民孙淑芳告诉记者。

　　现代化的农耕方式让滨州不少农民尝到了甜头，省时省力、能挣到钱，更让规模化生产逐步深入，稳粮更有保障。2021年，滨州有5镇、1村入选全国乡村特色十亿元镇、亿元村。滨城小麦、惠民小麦、阳信牛肉成功列入国家级优势特色产业集群。

　　聚焦创新思维引领，打造更高水平富强滨州

　　创新是进步的灵魂，是向前发展的不竭动力。道在日新，艺亦须日新，新者，生机也，不新则死。

　　在滨州市第十次党代会上，市委书记、市人大常委会主任宋永祥提出，要把创新放在发展全局的核心位置，以思维创新为先导，以制度创新为突破，以科技创新为核心，以企业创新为主体，把创新贯穿于经济社会发展的全领域、全方位、全过程。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚定不移走创新之路，才能实现更多“从0到1”的原创性突破；让创新之花结出更多产业之果，才能照亮经济发展的前途。当前我市的发展已经从“高速度”转移到“高质量”。随着新旧动能转换的不断加快，产业变革不断演进，各地产业和经济的竞争不断加剧，创新能力便成为推动社会经济发展的关键力量。

　　思维的创新关系着一座城市发展的脉络。要真正地把创新的思维落实下去，真正做到“创新思维引领发展”，倒逼各部门单位创新意识的形成。不断在探索中找出路、在应变中求突破。同时，以理性思考作为思路创新的重要抓手，紧密结合滨州实际，在实践中掌握创新发展的规律，践行出滨州创新之路。

　　现阶段，滨州各地各界纷纷开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论暨“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动，符合新形势、具有时代精神的创新观念正在逐步形成并完善。无论是构建共享型创新平台、打造融合性产教名城还是培育创新引领型企业、发展赋能型数字经济无不体现着创新发展的“滨州模式”。

　　近年来，创新的种子已经播种到滨州发展的方方面面，在各城市群竞争激烈的今天，滨州正扬着创新的风帆，破浪而行。