周村区司法局公共法律服务管理科科长梅玉亮。
“宁可错接一个案子,也不能错过任何一个真正需要援助的群众。”这是周村区司法局公共法律服务管理科科长梅玉亮常说的一句话。
为让群众打得起官司,上得起法庭,梅玉亮不断探索法律援助改革发展的路径,带领中心争做改革的排头兵,创造多个“第一”。法律援助工作事无巨细,周村区司法局公共法律服务中心已走出一条信息化便民化服务维权之路。
让求助群众感受温度 让弱势群体得到公平
2018年8月,周村区司法局公共法律服务中心服务前台,一群职工因讨薪无果前来求助,他们愁容满面,有的手里拿着材料,有的在填写表格,有的在向工作人员咨询工资是否讨得回来……了解情况后,中心工作人员立即受理、指派援助律师,在中心“一站式”平台指引下,律师及时介入调解,29名员工以最短的时间,成功与公司达成调解并拿到被拖欠共40余万元的工资。
服务大厅里,梅玉亮为来访群众解答法律问题。
“真的太谢谢了,帮我们要回了血汗钱!”拿回钱的职工们举着锦旗送到大厅,他们围在周村区司法局公共法律服务管理科科长梅玉亮身边,连声道谢。当事人一脸落寞走进门,最后带着笑容出门,在梅玉亮参加法律援助工作的4年来,像这样的情景,一遍遍地上演,每一个画面都保留着受援人对周村区法援工作的认可。
梅玉亮告诉记者,中心每天接待的案子有二三十件,绝大部分来访者都是来自社会基层的贫弱群体。“由于很多村民、农民工文化不高,需要维权时苦于缺乏法律知识,证据掌握也不足,维权难上加难。”援助律师一次又一次地帮助他们打赢官司、讨回公道,让受援人看到了希望。“我们的职责就是守护弱势群众,为他们撑起法律正义的一片天。” 梅玉亮说。
周村区司法局公共法律服务中心大厅。
值班律师接待来访群众。
大厅一角摆放着宣传材料供市民取阅。
“其中一个农民工的劳资纠纷案子让我印象深刻,农民工去讨要无果还被挨顿打,后来通过我们援助,成功讨回了工资,当时他拿着钱很激动的对我说:我亲戚在省里当大官,我一定去找他提拔你!……虽然他的话逗笑了我们大家,但那一刹那,我们能感受到他的感激之情,让我们觉得一切辛苦都是值得的。”梅玉亮不禁感慨地说。
2015年以来,周村区司法局公共法律服务中心案件受案、结案每年同比增长20%以上,法律援助同级财政资金增幅均在50%以上,万人受案比在20%以上,年度考评全市第一名。一次次耐心的倾听、一个个理解的微笑、一项项合理的建议,让求助群众感受到了热心、爱心和真心,看到了在法律面前的平等和尊严,也感受到了法律的温度。
首创电子扫码法律援助 为群众提供高效便捷援助服务
淄博市周村区司法局公共法律服务中心自成立以来,坚持以法治化思维、便民化模式、信息化技术手段做好法律援助工作。想群众之所想,帮群众之所需,简化程序,最大限度地为当事人提供便利,为此中心不断完善“一窗受理”与“容缺式”受理工作模式,整合优化服务大厅窗口工作职责,实现群众在一个窗口完成申请、受理、审批、指派一系列法律援助办理流程。加强与工会等部门工作的融合,为困难职工维权开辟法律援助绿色通道,简化办理程序,从而提供高效便捷的法律援助服务,达到应援尽援、应援速援。
梅玉亮首创的电子扫码法律援助,为群众提供高效便捷援助服务。
针对法律援助的人群多数为低保户、贫困户、困难职工等同质化人群,梅玉亮积极探索“法律援助+互联网”法律援助工作新模式,在全国首创“电子扫码法律援助”,将办理过程由30分钟缩短为10分钟,受援人持二维码一年内免除经济审查,在全区任何一个法律援助站(点)都可及时得到法律援助,达到“一次办好”工作要求,实现“少跑腿”。“电子二维码法律援助”被列入淄博市“一招鲜”攻关活动项目,相继被司法部网站、中国法律援助网报道推广。
首次引入人工智能 为职工维权探索出新途径
一直以来,周村区司法局公共法律服务中心高度重视信息化建设。2017年,中心引入山东省第一家、全国第二家人工智能——机器人法援小宝。人工智能的引进,有效节约了援助律师的办案资源,减轻了群众奔波劳顿排队之苦,最大限度提高了工作效率。梅玉亮介绍说:“来访者只要通过语音或手指点击,机器人就能帮助其实现申请、受理、审批等业务,极大的减轻了受理人员的工作强度。”援小宝的加入,让中心从此开启了法律援助人工智能新时代,为职工维权探索了新途径。
2017年,中心引入山东省第一家、全国第二家人工智能——机器人法援小宝,图为机器人一代、二代。
进入新时代,中心加快了信息化建设的步伐,让法律援助服务“触手可及”。据悉,中心在全省首先引进司法部技术规范,开发出“法律援助线上平台”、创新机制,“电子扫码办理法律援助”新机制、“跨地区招募法律援助志愿者,充实律师库”,3项工作走在全省前列;“远程视频法律服务平台”、“差别化补贴发放”、“城市10分钟,农村半小时”法律服务圈、“多部门联合建立民事案件支持起诉”4项工作走在全市前列。
来访群众对智能机器人进行体验。
首创法律援助六步工作法 最大程度满足群众法律援助需求
梅玉亮与中心全体工作人员非常重视政治理论和业务知识学习。期间梅玉亮首创出法律援助六步工作法,即一看二查三交流四指派五回评六公开。
据梅玉亮介绍,一看是观察申请人着装、外貌,初步分析该当事人是否符合法律援助条件;二查是查看当事人提供的身份资料、案卷材料是否符合法律援助条件;三交流是面对面交流,进一步确认当事人身份、案件情况,判断是否符合法律援助条件;四指派,对符合法律援助条件的当事人,立即指派承办人员,不符合条件的告知其解决方式;五回评是对办结的法律援助案件,由律师事务所、法律服务所、援助中心工作人员共同按照《山东省法律援助案件质量标准》评卷,按照评分情况发放办案补贴;六公开是将案件评分、补贴发放等情况及时在周村区法律援助中心微信群中公布,接受大家监督。在不断创新提升服务水平,最大程度满足群众对法律援助的需求上再次迈上新台阶。
临近下班,梅玉亮遇到一名求助人员来访,每年中心将要接纳七八百件案子,在全市区县里案件总数排在了前几名。
梅玉亮说,法律援助工作事无巨细,任重而道远,责任重大,使命光荣。站在新时代,周村区司法局公共法律服务中心将继续肩负使命,勇往直前,以更加昂扬的姿态为社会弱势群体撑起一片正义蓝天。记者 杨雨桐
周村区司法局公共法律服务中心光荣榜:
2006.02 被山东省妇女联合会、山东省社会治安综合治理委员会办公室、山东省司法厅授予“优秀妇女维权岗”;
2011.04 被淄博市委、淄博市政府授予“实施固本强基维稳工程先进基层单位”;
2012.07 被周村区委、周村区政府授予“妇女儿童工作先进集体”;
2013.04 被周村区总工会授予“工人先锋号”;
2014.05 被淄博市总工会授予“工人先锋号”;
2016.03 被淄博市妇女联合会授予“巾帼文明岗”;
2016.06 被周村区委授予“时代先锋岗位”;
2016.09 被山东省老龄工作委员会办公室、山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省民政厅、山东省司法厅授予“山东省老年人公益维权服务示范站”;
2017.07 被中共淄博市委授予淄博“时代先锋”岗;
2017.12 被山东省司法厅授予“山东省公共法律服务示范中心”;
2018.06 成立山东政法学院实践教学基地;
2019.04 被山东省总工会授予“山东省工人先锋号”荣誉称号
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