引导推进产业园区发展　鼓励推进地下空间开发利用

　　大众日报淄博融媒体中心12月29日讯（记者　马冠群　通讯员　谭晓　申婷文　盛泽虎）今天下午,淄博市自然资源和规划局就《关于加强节约集约用地促进高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》)召开新闻发布会。会上,发布了淄博市就加强节约集约用地促进高质量发展推出的15条举措,将引导和推进产业园区的发展,支持开发区打造产业集聚发展的主战场。

　　15条措施发布

　　“淄博市建设用地资源十分紧缺。坚持存量规划,深度挖潜,提高建设用地的利用和产出水平,推进低效用地再开发,是做好自然资源要素保障、转变发展方式、促进高质量发展的迫切需要,也是一项战略性、长期性的工作。”会上,淄博市自然资源和规划局分管负责人介绍。

　　《若干措施》包含15条措施,主要从国土空间规划、产业用地和开发区高质量发展、建设项目供地和行政许可、土地问题综合整治等方面落实相关政策。文件起草吸收借鉴近年来各地前瞻性的用地政策,充分征询了有关部门和部分企业的意见。

　　《若干措施》中提到,将优化城市产业布局,加强产业规划和国土空间规划的有机衔接,统筹产业集聚区与生活区、商务区、办公区等功能区建设。将强化落实增存挂钩机制,推进低效用地再开发,通过正向激励和反向倒逼两方面的举措,盘活存量资源,全面提升节约集约用地水平。

　　此外,《若干措施》中还对强化土地节约集约利用联审机制建设、鼓励开发区土地混合开发利用、鼓励和推进地下空间开发利用、鼓励合理提高产业用地的开发强度、全面推进城镇低效用地再开发、推进高标准厂房和多层高层厂房建设、推行“标准地”制度等方面进行了明确。

　　引导和推进产业园区发展

　　值得关注的是,此次出台的相关措施,对推进开发区节约集约用地有着重要意义。

　　“开发区是淄博市经济社会发展的主战场,在土地节约集约利用方面应走在前列。”淄博市自然资源和规划局分管负责人说。《若干措施》支持开发区和各类产业园区的发展。将优化开发区和工业聚集区的空间布局,突出生产功能,明确主导产业,并按照“一区多园”模式,将开发区的鼓励政策扩展到各类产业园区。

　　将构建以信用为基础的监管机制,对开发区内符合条件的企业投资项目,经企业自主选择后,按照政府制定的用地条件作出具有法律效力的书面承诺并将承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管的重要依据。

　　同时,支持新型产业发展。将在开发区内支持融合研发、创意、设计、中试等新型产业用地发展。新型产业用地项目在达到土地出让合同和履约监管协议中约定条件后,允许按相关规定对产业用房办理不动产登记和转移登记。

　　“《若干措施》明确,将压茬开展专项规划和控制性详细规划的编制修编工作,到2022年实现控制性详细规划全覆盖,推动城市品质显著提升。”发布会上,淄博市自然资源和规划局相关科室负责人介绍。