大众日报淄博融媒体中心8月12日讯（记者　王莉莉　徐晋　蒲忠宁　见习记者　高钊　韩林轩）今天,淄博市政府新闻办公室组织召开淄博市品质民生重大实事项目进展情况新闻发布会。淄博市委教育工委常务副书记、淄博市教育局党组书记、局长孙英涛,淄博市民政局党组书记、局长杨刚,淄博市医疗保障局党组书记、局长陆汉明,就有关情况进行新闻发布。增进民生福祉是发展的根本目的,也是淄博市实现高质量发展的出发点和落脚点之一。2021年淄博市确定的全市重大民生实事项目共10件,涉及27项,涵盖民生领域的各个方面。

　　今年淄博计划新建、

　　改扩建中小学22所

　　切实增强中小学、幼儿园布局规划的科学性、前瞻性,计划“十四五”期间新改扩建中小学53所、幼儿园300处以上,分别增加学位9万个、3万个以上。2021年,淄博市计划新建、改扩建中小学22所,总投资39.06亿元,新增校舍63.11万平方米,建成后将新增学位33235个,新增班数736个。截至目前,已开工19所,主体完工13所。2021年,淄博市计划新建、改扩建幼儿园53所,总投资7.37亿元,建成后将新增学位1万个以上。截至目前,已开工53处,主体完工30处。2021年,全面提升淄博齐盛中学、淄博二中、淄博五中、淄博十七中、淄博十八中等5所市属高中办学条件。全市投资1.98亿元,在484所学校建设云、网、端一体化“交互式在线教学系统”。

　　全市教育系统加快工作节奏,加大工作力度,聚力提升小学生课后延时服务质量,切实帮助家长解决下午下班时间与接孩子时间冲突的实际困难。自今年暑期起对全市有服务需求的在读小学生开展暑期托管服务,淄博市开设托管服务点130余个。

　　4月21日,召开淄博市学校体育场地设施向社会开放工作新闻发布会,发布学校体育场地设施面向社会开放的有关情况。

　　聚力提升教育质量。聚焦人民群众对新高考质量的热切期盼,建立高考备考协调机制,变原来的各科室分散指导为指挥部集中统一领导。

　　五育并举融合育人。实施党史学习教育等专项教育计划,全力打造德育品牌特色活动,10个案例入选全国、全省首批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例。聚焦“教会、勤练、常赛”,成功举办全市第十七届中学生运动会,赛事规模、人数再创新高,代表山东省参加全国第十四届中学生运动会中学组跳绳、游泳、篮球、排球、乒乓球等项目比赛,获得8金7银4铜,金牌数量及占比居全省各市之首。学生体质健康抽测,淄博市连续两年总平均分、合格率、优良率位居全省第一,连续5年位居全省前列。在刚刚结束的东京奥运会上,从临淄区遄台小学成长起来的杨浚瑄获得一金一银两块奖牌,创造了淄博选手在一届奥运会上获得奖牌、名次的历史突破。在全省率先发布《淄博市中小学生家庭劳动教育指导清单》,将家庭劳动教育纳入学生综合素质评价。

　　全力提升教育服务水平。建成义务教育报名信息化平台,全市义务教育招生入学实现了“零跑腿”“一网通办”,家长足不出户动动手指孩子就能上学,得到了广大家长的一致好评和社会的高度认可。制定印发《关于进一步加强学校集中用餐陪餐工作的通知》,明确规定所有校长、园长每周至少陪学生吃一次食堂,578所幼儿园、318所中小学全面实施“校长陪餐制”,实现有就餐需求的中小学、幼儿园校(园)长陪餐全覆盖。

　　用心用情守住民生底线

　　织密网、建机制,加快构建“1+N”的分层分类大救助体系。入户摸排各类困难群众26万余人次,全面梳理、系统集成18个市直部门51项救助政策,编印、发放《“淄助你”社会救助工作指南》和《服务手册》3万余册,方便困难群众求助受助。全面建成市、县、镇、村四级社会救助工作网络。建成社会救助对象主题数据库,推送各类困难群众信息20余万条。研发“e救助”小程序,启用社会救助数字平台,将残联、人社、住建等9个部门的23个救助事项纳入平台,在88个镇街道设立100个社会救助综合服务窗口,对各类求助事项进行“一门”受理,分类办理；设立村级救助站(点)2933个,配备协理员4400余人。

　　提标扩面,为全市11万困难群众下发社会救助、福利资金3.5亿余元。

　　救急救难,及时精准解决困难群众燃眉之急。对淄博市1.5万名因病、因残持续支出型特殊困难家庭人员,实行一户一案、一人一册“建档立卡”,精准识别、精细分类、靶向救助。安排资金2000余万元,通过政府购买服务的方式,固定4000名照护人员,提供助餐、助洁等专业服务。设立“淄助你”专项基金,支出资金300余万元实施临时救助近1000人次。

　　扩大覆盖面,努力把长者食堂打造成为社区幸福驿站和农村微型养老院。紧盯城乡老年人的助餐需求,按照15分钟生活圈进行布点规划,出台《关于加快推进“长者食堂”建设不断提高养老助餐服务水平的意见》。淄博市长者食堂建设步伐不断加快,目前已建成163处,超额完成95处的年度建设任务。

　　突出亲情化、家居化、优质化,多维度完善养老服务保障网。在城市,加快发展嵌入式居家养老,引导优质养老资源向社区倾斜,开展社区养老服务设施配建行动,目前配建率已经达到70%。在农村,抓好养老服务资源下沉和农村养老服务网络建设,以临淄为试点,在镇街道建站,村居设点,打造“一站(镇街资源标准配送)一点(村居微型养老院)一队伍(居家上门服务队)”农村养老服务新模式,破解农村养老资源不足难题。在博山和沂源等南部山区,临淄南部、淄川东南部山区,桓台北部、高青黄河滩区,对2000余名特困人员集中供养。淄博市失能半失能特困人员集中供养率68%,居全省第二。

　　围绕失智老年人,启动“淄助你·与爱同行”防走失定位手环发放仪式,首批发放1500套,实现困难失智老年人全覆盖。从4月21日起,实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请跨省通办。同时,依托大数据,主动审核疑似符合条件人员,加快“人找政策”向“政策找人转变”,让办理残疾人补贴更加便捷、省心。按时发放残疾人两项补贴。截至2021年7月,淄博市享受困难残疾人生活补贴人数2.3万人,享受重度残疾人护理补贴人数4.9万人。1—7月份,共发放残疾人两项补贴7000余万元。

　　“五心”服务

　　推动医保品质民生建设

　　优供给、提待遇,让医疗保障更“称心”。4月份形成医保政策调整方案并经过市政府常务会研究同意,于6月1日起正式实施。通过补充优化现有医保政策,发布实施8大项、17小项医保新政,涉及提高大病保险待遇、提升职工医保最高支付限额、降低参保人个人自负比例、扩大门诊慢性病保障范围等惠民措施,稳步提高医疗待遇水平。自新政落地两个月以来,享受待遇24.9万人次,减轻群众费用负担1530万元。目前,淄博市职工医疗保险最高支付限额达到55万元,门诊统筹最高支付限额全省最高,大病保险涵盖职工、居民基本医疗保险所有参保人群,最高支付限额达到40万元,戈谢病等3种罕见病最高支付限额达到90万元。去年9月25日,指导推出全省首款普惠型补充医疗保险“齐惠保”。目前研究拟定了“齐惠保”优化提升方案,将在9月上旬对外发布。全面推进职工长护保险制度实施。截至7月底,淄博市享受长期护理保险待遇人员5122人。

　　谋改革、抓创新,让看病就医更“暖心”。深化医疗保障制度改革,改善群众就医体验。一是探索医保支付改革新路径,二是搭建群众就医办事新场景,三是建立个人账户共济使用新办法,四是推进集采成果快落地。

　　拓载体、疏堵点,让参保群众更“省心”。搭建服务平台。设立“3120000”医保服务热线,一号受理政策咨询、信息查询、业务办理,编制《高频民生事项医保知识100问》,日均接听电话1500余个,电话办成为群众办事新途径。加强医保服务站点建设,目前覆盖所有镇、街道,并逐步将医保服务触角最大限度向群众身边延伸,市中心医院、市第一医院等30多家定点医院设立医保服务站,异地就医备案、参保信息查询等20余个事项可在服务站办理,实现医保服务“就近办”。丰富服务方式。开展“一窗办、一次办、全城办、邮寄办、网上办、掌上办”服务,加快部门数据共享,淄博市医保服务20项事项、16项办理材料实现无证明办理；完善淄博医保微信支付宝小程序,推行帮办代办、延时服务、周末无休等制度。

　　强监管、补短板,让基金运行更“放心”。坚守医疗保障基金是群众“看病钱”“救命钱”的红线底线,深度净化运行环境,以零容忍的态度持续打击欺诈骗保行为。开展源头预防监管。公开通报、曝光10起典型骗保案件,建立医保违规问题线索向纪检监察机关、公安机关移送机制,营造打击欺诈骗保行为的高压态势和社会氛围。截至7月底,累计暂停医药机构78家,解除医保协议27家,追回医保基金609万元。

　　下实功、提效能,让参保单位更“舒心”。坚持服务企业与服务群众并重,积极发挥政府建渠道、搭平台、促对接作用,减少参保企业办事成本,助推淄博市医药企业高质量发展。线上线下强服务。推进医保电子签章系统上线运行,全面推进企业医保业务网上办,进一步提高企业办事效率。目前,企业医保业务已实现全程“不见面”办理。加强服务窗口标准化建设,统一设置醒目的医保标识、导服台,设置温馨的等候区,让企业充分体验“店小二”式服务。

　　教育

　　2021年,淄博市计划新建、改扩建中小学22所,截至目前,已开工19所,主体完工13所。计划新建、改扩建幼儿园53所,截至目前,已开工53处,主体完工30处。

　　全市353所小学(含九年一贯制小学部)开发开设课后延时服务课程3134门,课后延时服务提供率达100%,接受课后延时服务的小学生数达124744人,实现了课后延时服务全覆盖、零拒绝。

　　按照“应开尽开”的原则,在原计划开放107所中小学体育场地设施的基础上,自我加压、自提标杆,实现符合条件的355所中小学体育场地设施全部面向社会开放。

　　民政

　　提标扩面,为淄博市11万困难群众下发社会救助、福利资金3.5亿余元。5月19日,淄博市政府办公室下发通知,城市低保由每人每月720元提高到800元；农村低保由每人每月540元提高到630元。

　　设立“淄助你”专项基金,支出资金300余万元实施临时救助近1000人次。

　　按照15分钟生活圈进行布点规划,淄博市长者食堂建设步伐不断加快,目前已建成163处,超额完成95处的年度建设任务。

　　医保

　　积极推进医保电子凭证应用,丰富拓展账户查询、参保登记、报销支付等业务,不断改善群众就医购药体验。截至7月底,申领激活医保电子凭证人数241万人,医保码应用覆盖900多家定点医院、社区门诊和1500多家药店。

　　依托全省医保个人账户家庭共济试点城市,建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制,优化定点医药机构系统功能,全市1880家定点医药机构,实现个人账户余额家庭成员共用,群众医疗费用负担不断减轻。

　　积极推进国家、省医保局以及淄博市牵头集采的药品耗材快落地,据统计,一个采购周期全市可节约医疗费用支出2.4亿元。