淄博市人民代表大会常务委员会关于加力提速落实突破推动“十四五”开好局起好步的决议

　　（2021年2月26日市十五届人大常委会第四十四次会议通过）

　　为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省2021年工作动员会、市落实突破年动员大会精神，推动全市“十四五”经济社会发展加力提速落实突破开好局起好步，作出如下决议：

　　一、提高政治站位，凝聚落实突破共识

　　“十四五”时期是淄博深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力实现凤凰涅槃、加速崛起的关键五年。起步就是冲刺，开局就是决战。市委把今年确定为落实突破年，发出了“十四五”强势开局、昂首起步的动员令，这是面对新形势新任务新要求服务发展大局的担当之举，是面对激烈区域竞争和下行危局确保走在前列的关键之举，是抓住机遇发挥比较优势实现转型跨越的决战之举，高度契合党的十九届五中全会精神，符合淄博实际和群众期盼。全市上下要按照省委对淄博提出的取得“五个方面大突破”、实现“五个方面新目标”新要求，凝聚加力提速共识，形成落实突破合力，点燃“争”的激情，坚定“拼”的意志，强化“闯”的意识，保持“快”的状态，塑造“优”的环境，齐心协力，奋发有为，确保“十四五”开好局起好步。

　　二、锚定目标任务，把握落实突破重点

　　（一）锚定产业转型跨越落实突破。持续深化产业赋能行动，推动产业高质量发展。突出做实“优”和“扩”两篇文章，坚定“五个优化”主攻方向，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快构筑现代产业体系。持续深化科教创新赋能、金融赋能，提升有效支持实体经济能力。

　　（二）锚定加速建设现代化组群式大城市落实突破。坚持以更高品质引领城市发展，加快主城区“东优、西融、南拓、北联”步伐，加快“两环五射线”城市快速路网规划建设，实施好“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，扎实推进全域公园城市建设，提升城市能级活力。

　　（三）锚定生态环境实现根本好转落实突破。持续深化生态赋能行动，聚焦环保突出问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污、刑责治污多措并举，深化“全员环保”工作机制，全面落实“六大减排工程”“六大能源工程”，推进生产生活绿色化，坚决打赢生态环保翻身仗。

　　（四）锚定推进农业农村现代化落实突破。扎实推进数字农业农村中心城市建设，启动建设全国农村改革（数字农业农村）试验区，以数字化赋能农业全链条、农村各领域、农民新生活，全面打造现代农业体系。以数字化赋能乡村建设、农民生活、乡村治理，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚战成果与乡村振兴有效衔接，让农业更强、农民更富、农村更美。

　　（五）锚定文旅融合发展落实突破。持续深化文化赋能行动，围绕“一核五带”全域布局，加力实施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，推动文化旅游与农业农村、工业、研学跨界融合发展。突出龙头旅游项目建设，打响齐文化品牌，促进文旅产业品质化高端化专业化发展。

　　（六）锚定深化改革开放落实突破。持续深化改革开放赋能行动，全面落实“十大重点改革攻坚事项”，不断深化供给侧结构性改革，深度融入新发展格局。深化提升“一号改革工程”，打造一流市场化法治化国际化营商环境。

　　三、依法履行职责，强化落实突破法治保障

　　全市各级人大及其常委会要紧紧围绕中心、服务大局，突出加力提速落实突破推动“十四五”开好局起好步，依法履行地方国家权力机关职能。突出重点领域立法，尽快出台《淄博市污染源自动监控条例》《淄博市物业管理条例》，加快《淄博市公园城市建设管理条例》《淄博市科学技术创新促进条例》等立法进度，为“十四五”开好局起好步提供法治保障。坚持正确监督、有效监督，聚焦经济高质量发展、绿色发展、加快建设现代化组群式大城市、乡村振兴、改善民生等，综合运用听取审议专项报告、执法检查、专题询问、特定问题调查、质询等法定形式依法强化监督，适时听取全市经济主要指标和生态保护目标完成情况、重大建设项目和重点技改项目进展情况、民生实事办理情况等专题报告，并开展专题询问和评议，督促政府及其部门锚定既定目标，狠抓工作落实。及时讨论决定落实突破中的重大事项，把市委决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志。区县、镇人大要上下联动，认真落实该《决议》，并从各自实际出发，创造性做好工作。

　　四、科学组织调度，扛起落实突破责任

　　全市各级人民政府及其部门要按照市委关于加力提速的要求，认真落实市十五届人大六次会议及人大常委会有关决议决定，强化目标任务分解，科学组织调度，坚持底线思维，健全激励机制，全面落实“十四五”规划既定目标，确保打好开局仗。各级监察委员会要突出政治监督，围绕现代化建设大局强化监督保障执行、促进完善发展作用，把监督融入“十四五”建设各领域各方面，为加力提速落实突破提供坚强纪律保障。各级人民法院、各级人民检察院要从各自职能出发，研究制定促进加力提速落实突破实现“十四五”开好局起好步的实施意见和工作方案，围绕破解制约落实突破的突出问题，依法强化审判、检察职能，为落实突破提供法治保障。

　　五、广泛汇聚力量，形成落实突破合力

　　全市各级人大代表要面向新阶段新形势新要求，带头落实市委落实突破部署，在推动“十四五”强势开局、昂首起步中勇担当、善作为、争一流、当标兵，展现新作为，树立新形象。全市人民要紧密团结起来，以主人翁精神担当起历史使命，奋力推动“十四五”开好局起好步，共同为加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市而奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年。