2022年6月,国务院发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《意见》)提出,“充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”

　　为提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养,9月28日—30日,淄博市大数据局将举行2022年淄博市数字强市建设培训活动,提高领导干部运用大数据服务全市中心工作的能力水平,着力建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍,全面推动淄博数字强市建设。

　　吹响数字经济发展冲锋号

　　在桓台县创智梦想小镇,有一家企业名叫淄博掌控信息技术有限公司(简称淄博掌控)。这是国内最早一批开始探索无车承运的具有物流基因的科技型企业,其建成了工业大宗货物运力调度平台,也是淄博唯一在营形成规模的网络货运企业。

　　“为了更好地利用大数据为企业赋能,抓住网络货运契机,我们于2020年8月来到了创智谷。”日前,公司总经理何亮告诉记者,在鲁中数据湖的加持下,在国内约1000家工业物流平台中,淄博掌控成为全国首家依托北斗定位、基站定位、APP定位,实现对人、车、货及储、装、运、卸全运程无缝管理的平台公司。

　　运输方案的优化,运力成本的节省,运输效率的提高……在桓台县创智梦想小镇,以大数据为支撑,为传统产业插上了翅膀,也实现了“科技梦”。

　　截至今年上半年,桓台县创智梦想小镇有企业528家,就业人数超4500人,高层次人才数量达98人,就业岗位增加4500人。

　　近年来,淄博市统筹“一片云”,实现“一级平台、多级应用”；建成“一张网”,实现五级电子政务外网全覆盖；在全省率先推行“不共享、不立项、不拨款”“三不”项目管理模式,实现项目统筹、信息共享、节约资金“一举多赢”。山东爱特云翔IDC大数据产业园、山东黄三角T3+数据中心列入省级大中型数据中心试点,鲁中数据湖等4个数据中心列入省级边缘数据中心试点。对标浙江加快推进数字变革创新,将数字化转型改革列为全市五大集成改革之一。

　　今年1月6日,火山引擎齐鲁大数据总部合作框架协议签约仪式在北京举行。根据协议,字节跳动旗下的火山引擎齐鲁大数据总部将落户淄博,这是火山引擎全国首个区域总部,对推动淄博数字经济发展、产业转型升级、智慧城市建设意义重大。

　　火山引擎齐鲁大数据总部来淄落户,是双方在数字经济发展方面携手迈出的关键一步,双方将以人工智能、云计算、大数据等数字技术为基础,联手打造数字经济发展新模式,打造立足淄博、辐射周边地区的齐鲁大数据总部,为淄博数字经济发展、产业转型升级、智慧城市建设注入强劲动能。

　　《意见》指出:“做好与相关领域改革和‘十四五’规划的有效衔接、统筹推进,促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。”

　　如何驱动数字经济发展?淄博市按照“引进一批龙头企业、策划一批产业项目、聚集一批高端人才、壮大一批本土企业”路径,加强要素资源集聚,积极引导向社会领域拓展应用,逐步打造形成“数字淄博生态圈”。依托爱特云翔大数据产业园,联合济南超算挂牌成立淄博算力产业技术研究院,联合商汤科技共建中国北方AI算力创新中心,积极打造以产业应用为核心的算力产业生态圈。着力破解新型智慧城市建设运营难题,成立全国资的数字淄博运营公司探索开展大数据资产运营,撬动社会资本投入。同时,大力加强淄博市政府与相关行业龙头企业开展网络安全、大数据、区块链、人工智能等领域合作,安恒信息、商汤科技、火山引擎、淄矿集团已与淄博市正式签约,谋划实施了“星火·链网”淄博节点、火山引擎齐鲁大数据总部等一批重点项目。

　　数字经济的蓝海,淄博已经扬帆远航。

　　谱写数字城市建设协奏曲

　　淄博数字政府、数字城市建设,让一座百年工业老城科技感十足。

　　淄川区依托工业互联网平台深入贯彻“双碳”战略,对工业领域进行智慧监管,这只是淄博构建城市智慧管理的一角。以淄川区为例,在老工业区转型过程中,淄川区用互联网思维和信息化手段改进工作方式,构建智慧监管“一张图”,实现“一屏观全域,一网管全程”。“一张图”运行以来,有效解决了监管难、监管慢、监管不精准、监管落实效率低等问题,成功将发现问题的处置率由过去的58%达到现在的98%,平均处置响应时间从6小时缩短到30分钟,向智慧城市建设迈出一大步。

　　数字政府建设驱动数字城市建设,淄博市整合各类办事服务平台,建成了各级互联、协同联动的一体化政务服务平台,“互联网+政务服务”广度和深度得到持续拓展；建成淄博“一网通办”统一门户,全面推进网上办掌上办,掌上城市服务得到进一步拓展,2000余项政务服务和便民服务事项实现“掌上办”。围绕打造“城市大脑”,建成全市统一的物联网接入平台、视频共享交换平台等重点平台,搭建了“一网统揽”综合慧治平台,汇聚视频资源27万路,基本实现重点领域、重点区域一张图看得见、看得清,打造形成了环保、应急、交通等领域14个“高效处置一件事”标杆场景。围绕数字机关建设,搭建起全市统一的“一人一号”用户体系,实现全市党政机关办公“网上办、掌上办”全覆盖。

　　8月底,山东齐骏车业有限公司负责人徐先生到齐商银行办理流动资金续贷。齐商银行通过“无证明城市应用系统”授权调用,实现企业法人及配偶的身份证、结婚证、营业执照、不动产证明、不动产抵押状态查询证明等材料免提交,既减少了银行工作人员辨别申报材料真伪的时间成本,更大幅节省了企业准备相关贷款资料的时间和精力。

　　山东齐骏车业有限公司顺利获得了流动资金,为公司抢占市场先机提供了有力支持。徐先生感慨地说:“这次顺利获得流动资金,真为齐商银行的真诚服务感动,为‘无证明城市’建设喝彩,为我们淄博这么好的营商环境点赞,我们对企业的未来更有信心了!”

　　数字技术应用对于社会治理“提质增效减负”具有特定的强化指向。围绕数据赋能“智治”,淄博市全面破除数据“壁垒”,全面加强数据“聚、通、用”,各项视频、系统、数据资源实现全量接入汇聚,数据“治理”逐步迈向“智理”,社会治理能力现代化得到进一步提升。围绕全领域“无证明城市”建设,积极拓展“无证明”在政务服务、行政执法、社会化应用等领域应用,依托168类电子证照证明共享应用,梳理发布2022年第一批“用证”事项清单9285项。围绕惠企服务,建成企业服务云平台,联通市场监管企业注册注销、淄惠企等系统和数据,实现17.8万家企业数据精准画像,并与惠企政策关联直达,实现“免申即享,资金直达”。

　　唱好数字社会大合唱

　　数字社会被看作继工业革命之后第四次科技革命进程当中涌现出来的新型社会状态,是以信息化、网络化和数字化为特征的新科技革命条件下的新型发展样式,以利用数字技术造福人民群众为宗旨。为此,淄博市厚植为民情怀,不断丰富数字化应用场景,提高公共服务的品质,围绕民生保障重点领域推动数字化服务的普惠应用。

　　2019年,淄博市入选成为山东省首批5家新型智慧城市试点并于2021年完成验收,当选2022年—2023年省会经济圈新型智慧城市区域发展联盟轮值城市,全部区县列入省级四星级新型智慧城市试点,促进了新型智慧城市生态体系形成。

　　全国首个公交企业自主开发建设、覆盖全市域,支持公交实名卡、身份证、公交云卡、支付宝乘车码、微信小程序、人脸识别6种方式乘车,并能实时语音播报防疫健康信息的“一卡(码)通”信息系统,于9月15日在淄博市公共交通有限公司上线运行。

　　通过多元支付方式和多源数据贯通融合,一卡(码)通”信息系统有效实现了快捷出行和疫情防控的统一,提升公众出行满意度。乘客一次操作5秒内即可实现“绿码查验+核酸检测时效+刷卡(码)支付+防疫流调信息上传”四个动作。相较于原来的人工查验每次平均耗时60秒,老年人、学生等不会或不能使用智能手机的乘客无法完成疫情防控要求的困境,新系统的运行既满足防疫要求又提升了乘客体验,避免因线路车辆延误造成的乘客滞留。

　　数字社会怎么建设?淄博市编制发布了淄博市“十四五”数字强市建设规划、数字基础设施发展规划等一批数字化引领性文件,近2000名县处级干部赴浙江大学参加“千名干部进名校”,显著提升了各级领导干部数字化素养。同时,各领域智慧应用“百花齐放”,涌现出地下管线大数据智慧化应用、立体化智慧教育生态系统、“健康淄博”一卡(码)通、“1＋3＋7”智慧旅游体系、“农保姆”标准化农业服务、公安视频大数据多维融合平台等典型应用场景。2021年打造形成500余项特色案例,13项入选2021年省特色案例汇编,21个案例入选2022年省新型智慧城市优秀案例扩面打榜活动第一期榜单。智慧社区建设成效显著,2021年建成26个省级支持的智慧社区并全部通过验收,2022年104个社区列入2022年度省智慧社区建设重点任务清单,5个智慧社区案例入选2021年省特色案例汇编。建成应用全市统一的基层政务工作平台“淄博市智慧村居管理平台”,实现省市县数据全贯通和基层数据汇聚赋能应用,解决了基层底数不清、数据不鲜活、统计指标交叉重复的痛点,形成市级汇聚分析、社区按数据精准工作的扁平化高效基层管理体系,为基层治理现代化、精准化打下基础。

　　身披荣光,不负时光,淄博市“基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理精细化、城市环境宜居化、产业体系现代化”的新型智慧城市集群,正在“数字”之上拔地而起。

　　来源:淄博市大数据局

　　整理　大众日报淄博融媒体中心记者　孙良栋