评标“网上见”

　　“三提三争”见成效丨淄博推行“五隔离、三随机、双覆盖”分散评标数智化模式

　　□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

　　记者 刘洋

　　12月10日，淄博市公共资源交易中心二楼的封闭评标区内，淄博高新区中材高新氮化物陶瓷有限公司年产500吨高性能氮化物陶瓷制品原料生产线建设项目评标活动正在有序进行。与以往不同，此次评标专家们并未集中在同一评标室，而是身处不同区县的评标室，在分散独立的卡位上通过在线交易系统完成评标工作。历时2小时，顺利完成了评标任务。

　　评标现场，两名来自社会中介机构的工作人员在独立的中介工作室组织线上评标。评标专家从省综合评标评审专家库随机抽取，并通过“e齐评”专家选座系统自主选择市中心、高青分中心和临淄分中心参与评标。整个过程中，专家们全程不见面，通过“云会商”“云服务”实现线上沟通与协作，所有交流内容均在系统中留痕，确保了评标过程的透明度和可追溯性。

　　为进一步深化“三提三争”活动，市公共资源交易中心打破区县地域限制，创新推出了“五隔离、三随机、双覆盖”分散评标数智化新模式。该模式通过设置不同的独立场所，实现了评标专家、社会中介机构人员、招标人代表、监督人员和见证人员的“五隔离”。相比传统集中评标方式，新模式避免了专家面对面接触，减少人为干预因素，有效杜绝“人情标”“利益分”，营造了更加独立的评标环境，提升了评标的公正性和公平性。

　　依托省综合评标评审专家库和自主开发的“e齐评”专家选座系统，我市实现了评标专家“随机抽”、评标地点“随机选”、评标卡位“随机定”的“三随机”。此外，通过协同联动，我市率先在全省实现工程建设项目和政府采购项目分散评标“双覆盖”。

　　“我原本需要前往沂源县评标，单程就要1个半小时，费时又费力。现在通过‘e齐评’专家选座系统，我可以就近选择市交易中心的评标场地，从我家到这里只需10分钟的路程，真是太方便了。”淄博市评标专家顾学良对“e齐评”系统的便利性赞不绝口。

　　为了提升评标效率，市公共资源交易中心在市域内分散评标的基础上，创新研发了“e齐评”专家自主选座系统，并在“爱山东”APP上投入使用。专家可以通过该系统自主选择评标地点，并通过“云签+刷脸”技术，在“家门口”参与全市项目的评审，打造了专家“30分钟评标圈”。这一举措解决了我市因南北狭长地势特征造成的专家评标耗时长等问题，节省了评标时间成本，提升了评标效率。据统计，全市域内通勤时间控制在30分钟以内，平均每个专家可节省往返时间1小时以上，迟到率降至每月1.35‰，每年可节约交通食宿费用500余万元，大幅提升交易效率并降低交易成本。

　　“新模式的推行，有效破解了‘小圈子’‘熟面孔’等问题，减少了外界干扰，使评标过程更加公平、公正，从而招出实力更强、信誉更好的施工企业，极大地保障了重点项目顺利推进。”淄博高新城市投资运营集团有限公司项目负责人刘畅表示。

　　自2023年以来，市公共资源交易中心累计实施分散评标项目2035个，评标专家就近选座7000余人次，节省通勤时间8000余小时，节省通行成本800余万元。我市分散评标项目数量居全省首位。通过物理隔离和制度创新，全市招标投标领域市场环境更加公平有序，营商环境持续优化。在2023年省政府办公厅组织的营商环境满意度测评中，淄博市在招标投标和政府采购领域分别荣获全省第一名和第二名。

　　下一步，市公共资源交易中心将聚焦平台“数字化 标准化 智慧化”建设，持续优化交易流程，不断提高服务质效，完善智能辅助评标系统功能，深化大数据和人工智能技术应用，拓展评标异常行为智能自动预警功能，为行政监督、纪检监察、审计监督和公安经侦打击围标串标提供技术支持，更好维护我市公平公正的公共资源交易环境。