陈保会：五项工作推进淄博民生社会建设

　　【编者按】

　　 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。淄博市委、市政府紧紧围绕“一个定位、三个着力”的总体要求，提出了2016年全市工作要在重大项目、工业强市、文化名城、生态淄博、园区发展、城乡一体化发展和新型城镇化、扶贫攻坚、优化营商环境、民生社会、干部作风建设，这十个方面实现新突破。为鼓舞斗志、激发干劲、让本地网民了解与之相关的工作情况，即日起鲁中网就“十项新突破”工作的思路规划、任务目标、推进措施等方面，向各个相关领导小组办公室主任或指挥部总指挥进行专访，推出“十个新突破”专题。

　　鲁中网淄博2月1日讯（记者 孙晨）开展民生社会建设，努力满足群众在教育、就业、社会保障、医疗等方面的基本需求，使发展成果更多更公平地惠及群众，是全面建成小康社会的必然要求。1月28日下午，市委副秘书长、市改善民生提高群众满意度工作领导小组办公室主任陈保会接受鲁中网专访时谈到2016年将围绕问题整改、民生规划、项目建设等五项工作，细化措施、强化落实、狠抓整改，推进民生社会建设实现新突破，不断提升人民群众满意度、幸福感。

　　陈保会指出，2016年全市民生社会建设目标任务已明确，即确保省、市群众满意度调查中群众反映的突出问题整改到位；各区县、部门提报的民生实事项目按期建成达到预期效果；市委、市政府安排部署的民生和社会建设方面重点任务、重大项目顺利推进、按时完成；争取经过一年的努力，使得群众满意度在全省的位次明显前移。

　　据悉，今年淄博市确定290个重大项目，其中与民生相关的项目不在少数。民生工作事无巨细，制定科学周详的工作计划很关键。在谈及如何开展2016年民生建设工作时，陈保会告诉记者，今年重点抓好问题整改，区县、各部门民生项目建设，城乡就业和社会保障，教育、卫生等民生事业，民生重大项目建设五个方面的工作。其中在问题整改方面，计划对省、市群众满意度电话访问中群众反映的问题，进行全面认真梳理，对照所有问题，逐项分析原因、定出措施、提出建议，逐一分解到各区县、市直各部门；按照“突出群众反映具体问题的整改、群众看得见摸得着且有实物工作量、惠及面广、近期能够组织实施”的原则，组织编发《2016年度民生实事项目清单》，为工作开展提供抓手。

　　在就业和社会保障方面，计划全年培训城乡劳动者5万人，城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以内；加快实施“全民参保登记计划”，努力实现应保尽保；提高农村最低生活保障标准，实现农村低保线和扶贫线“两线合一”。

　　在教育、卫生等社会事业方面，计划博山、沂源顺利通过国家义务教育发展基本均衡县认定；新开工建设26所中小学、改扩建36所中小学，2017年全面完成62所中小学的改建新建，解决好“大班额”问题；继续推进公立医院综合改革，完善基本药物制度和分级诊疗制度，建立长期护理保险制度，在44家医疗机构推行医疗责任险，重点提高基层、妇幼等薄弱领域服务能力，年内15%以上的乡镇卫生院要达到甲级标准，基本公共卫生服务实现城乡居民全覆盖。

　　在重大民生实事项目建设方面，计划年内改造城镇棚户区2.44万户；年内完成老旧住宅小区整治改造68个、503万平方米；集中支持224个省扶贫工作重点村实施“五化”建设；全面完成农村存量危房改造任务；对574个村、9.05万农户进行旱厕改造；新建、改造城市道路50公里；全市城市污水处理厂污水集中处理率达到95%以上；全市城市生活垃圾无害化处理率保持100%；完成张店公园、张店青年公园改造提升工程；新建、改建、提升一批便民市场；对除棚户区、老旧住宅小区以外的背街小巷实施提升改造及亮化工程；在8个镇43个村开展美丽乡村连片创建示范行动，投资2300万元。

　　合理的工作计划制定不易，将其落到实处更加不易。对此陈保会告诉记者，市委、市政府成立由于海田副书记任组长的改善民生提高群众满意度工作领导小组，下设中小学教育、看病就医、社会治安、居住环境、群众文化生活、干部工作表现等六个专项小组，每个专项小组由分管市领导任组长，明确牵头部门和责任部门，确保各项工作任务顺利推进。陈保会还说，工作的有效落实离不开严格有效的考核监督，2016年将严格按照“一月一调度、一督查、一排名、一通报”要求，对改善民生工作情况进行督查调度和通报。领导小组办公室每周召开一次会议，交流情况，梳理问题，推进工作。领导小组定期或不定期召开调度会议，研究重大问题，推动面上工作开展。此外还将对民生实事项目和群众反映突出问题整改事项，实行账单式、销号式管理，逐项评估验收；对重点项目，采取政府购买服务的方式，聘请第三方验收，确保工作落到实处。对因工作不力造成工作无法落实、问题不能及时解决的，严肃追究责任。