“项目提前开工1天，就可以为公司节约工期成本10多万元，真是帮了大忙。”山东和天下新材料有限公司高分子材料抗冲助剂项目负责人郑经理激动地说。

　　在之前，从项目立项到拿到施工许可证要花几个月时间，项目负责人需要跑十多个部门办理手续审批。重点项目“先建后验·承诺即开工”改革后，项目负责人跑一个窗口、交一份材料、签一份承诺，符合条件2天即可拿到“开工通知单”先行开工建设。

　　近年来，为加快推进工程建设项目审批制度改革工作，更好地服务保障重大项目落地投产，沂源县不断创新工作机制，从精减审批事项、优化办理流程等多方面入手，积极构建最简审批体系，加快形成最少审批环节，全力解决行政效能“中梗阻”问题，成功实现服务重大项目三级跨越。

　　突破创新——构思重点项目先行开工1.0版

　　2018年10月16日，沂源县出台《沂源县工程建设项目审批制度改革实施方案》，后置地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等事项办理时序，并创造性在全市率先开展重点项目先行开工试点工作：“省、市、县重点项目在县国土、规划部门出具符合土地、规划要求的证明材料并办理审图和质量安全监督手续后，相关职能部门可出具允许开工许可。”先后为瑞阳制药有限公司年产1000吨哌拉西林国际高端认证产业化项目、山东药用玻璃股份有限公司药用玻璃产能整合及节能改造项目等一大批省、市、县重点项目办理先行开工手续，助力项目早日落地投产，取得了良好的经济、社会效益，改革红利初现。

　　趁热打铁——升级重点项目先行开工2.0版

　　在大量实地调研和与企业座谈交流的基础上，通过认真总结研究前期先行开工改革经验，沂源县于2020 年 6 月 17 日出台《沂源县工业投资项目“先建后验”改革实施方案》，确定“1+N”审批范围内的项目皆适用于“先建后验”改革，并从企业申请、受理审核、项目建设、事中监管、竣工验收5个阶段对重点项目先行开工流程进行了规范和补充，着力构建便捷高效的审批服务体系。同时建立容错纠错机制，把企业履行承诺情况纳入相关考核和信用监管，使该项“先建后验”工作更具有可操作性、可行性。

　　精益求精——打造重点项目先行开工3.0版

　　本着“政府立规矩、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的理念，2021年5月6日，沂源县出台《沂源县重点项目“先建后验·承诺即开工”实施方案》，进一步建立完善告知承诺事项清单。企业可根据清单内容和行业主管部门要求，对企业设立、项目立项、建设用地、抗震设防等12项内容进行一次性承诺，符合条件拿到《重点项目“先建后验·承诺即开工”通知单》即可开工建设。相关行业主管部门纳入事中事后监管，“信用承诺”“先建后验”“失信惩戒”的营商环境逐步形成，山东和天下新材料有限公司、山东华阳中科能源设备有限公司等项目单位也成为享受信用承诺制改革红利的首批企业。

　　下一步，沂源县将积极推行一线工作法，深入了解项目所需所求，创新工作思路，持续优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，打好叫响“沂心沂意”政务服务品牌，全力为重大项目建设保驾护航，切实提高企业满意度。