让“技能饭碗”真正香起来，“硬菜”上来了！

　　为更好服务中国制造、中国创造，深入实施人才强国、创新驱动发展战略，推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度，人社部日前发布《技能人才薪酬分配指引》。《指引》引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可，在薪酬体系、岗位工资、绩效工资、津贴单元、中长期激励设计等方面提出了具体建议。

　　当前，高技术工人和技能人才素质已经成为新工业革命的关键性支撑，面对高技能人才巨大缺口，助推技能工人快速成长已经成为国家高质量发展的一件大事。据省人力资源社会保障厅副厅长侯复东介绍，目前，全省技能人才达1341万人，其中高技能人才330万人，均位居全国前列;2020年，全省新增技能人才106万人，居全国第一位。

　　必须正视的是，锻造一支高水平高素质的技能人才大军，当前面临着十分现实的问题，即受社会环境、传统观念影响，再加上收入水平相对较低，吸引青年人从事技术工人工作面临一些困难。造成这些问题的原因较复杂，但对于大多数技术工人而言，在企业内部有稳定的职业发展预期尤为重要。

　　说起职业发展预期，很多从事这样工作的人都给记者提到了当年的“八级工”。在上个世纪八九十年代的中国，一说谁是八级工，是一件很牛的事情。有人说：六级工就像武侠小说里的大侠，八级工基本上就是扫地僧的存在。“八级工”是技艺精湛、精工细作的顶尖工匠的代名词，很多技术工人以成为“八级工”作为人生目标，不少人通过努力赢得了尊重。

　　近年来，山东通过开展企业技能人才自主评价、发布技能岗位工资价位、贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道等工作，搭建齐鲁工匠成长“立交桥”，不断推动实现技高者多得、有作为也有地位。2020年，山东省率先在工程技术领域，打破职业技能评价与专业技术职称评审界限，在14个职称评审专业与123类职业技能工种之间实行“贯通互评”，得到了社会的极大关注和技能人才的广泛支持。截至去年底，全省自主评价企业达428家，评价技能人才11万人，企业数量、自主评价技能人才数量位居全国第一位。

　　让山东1341万技能人才欣喜的是，此次人社部发布的《指引》坚持职业发展设计与薪酬分配相配套，实行岗位成长和职级通道并行设置、互相衔接，结合人才成长规律，提出了全职业周期的成长通道操作建议，促进形成技能人才在企业内部也有职业发展、也能成长为专家的稳定预期。

　　《指引》提出，对掌握关键操作技能、代表专业技能较高水平、能够组织技改攻关项目的，其薪酬水平可达到工程技术类人员的较高薪酬水平，或者相当于中层管理岗位薪酬水平，行业佼佼者薪酬待遇可与工程技术类高层级专家和企业高层管理岗的薪酬水平相当。

　　《指引》主要从以下五个方面引导企业建立健全符合技能人才特点的薪酬分配制度：

　　一是在薪酬分配制度体系方面，引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可。对于技能人才，可建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的岗位绩效工资制，强化技能价值激励导向。同时，鼓励企业针对技能人才特别是高技能领军人才实行年薪制、协议薪酬制、专项特殊奖励，并探索实行中长期激励。

　　二是在薪酬结构设计方面，引导企业建立既符合薪酬分配理论又体现技能人才劳动特点的工资单元。岗位绩效工资制可由岗位工资单元、绩效工资单元等组成，实践中还可结合技能人才劳动特点，统筹设置相应津贴，更好体现技能价值激励导向。

　　三是在岗位工资单元设计方面，对企业如何开展技能操作岗位评价和如何设计岗位工资标准给出具体指导。《指引》遵循岗位评价一般原理，提出评价要素及其权重安排要体现技能操作岗位特点。同时，引导企业实行宽带薪酬，有利于绩效较好的技能人才更好实现工资合理增长。

　　四是在绩效工资单元设计方面，针对绩效考核周期、个人计件、班组集体作业等提供了符合技能人才绩效特点的操作建议。《指引》引导企业建立与企业效益、部门绩效和技能人才本人绩效考核结果联动的机制。

　　五是在津贴单元设计方面，对企业如何针对技能人才劳动特点设置相应津贴提出了建议。《指引》针对技能人才在夜晚工作、有毒有害环境工作、提升技能水平、带班组、带徒弟等方面的额外劳动付出，在不重复体现原则下，可设置相应津补贴单元，并对每项津补贴如何设计、运行给出了具体操作建议。

　　“构建新型八级技工制，实行符合技能人才特点的工资分配制度”“完善岗位发展通道，树立技能价值激励导向”……记者注意到，《指引》同步发布了部分实际案例，给广大企业以指导和参考。中国劳动和社会保障科学研究院研究员王宏认为，《指引》提出的方法建议符合企业实际和技能人才劳动特点，操作性强。其中有些建议和提示是总结国内先进企业改革实践经验提炼出的、带有普遍性的规律，比较符合我国企业文化和管理实际。这些非常有针对性的举措，让技能人才更有劲头更有奔头。