干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑。

　　淄博市日前召开重点改革攻坚动员会议，把对标学习深圳优化营商环境作为今年“一号改革工程”，印发了重点任务清单“210条”，明确责任单位和时间表，挂图作战，全力攻坚。　　

　　“一号工程”对标“一号工程”

　　千帆竞发，百舸争流。瞄准一流才能创最优。

　　今年3月，人民日报刊登“深圳市一号改革工程”优化营商环境改革任务清单，淄博市委书记江敦涛看到后，第一时间批示，安排淄博市委常委、秘书长、改革办主任毕司东牵头研究学习。

　　为实事求是制定任务清单，淄博市委改革办、市发改委牵头组织，49个责任单位共同对比对照，逐一查找短板弱项、亮点优势。

　　深圳《2020年优化营商环境改革重点任务清单》制定实施14个重点领域210项改革任务。淄博市将这“210条”结合本市实际分为了A、B、C三类，其中，A类是还没有达到深圳标准的，有121条；B类是目前已经达到或好于深圳标准的，有76条；C类是需要法律法规授权或特区才能实行的，有13条。淄博市要求，A类要抓紧补齐短板，B类要继续保持，并不断提升和优化，C类要学习借鉴，大胆探索创新，最后形成了《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》。

　　“一号工程”对标“一号工程”，营商环境的持续优化是门没有完成时的大学问、大课题，也是攻坚改革要啃的“硬骨头”。

　　对标关键怎么“对”？

　　“210条”说得明明白白

　　对标深圳，要学习深圳市场化、法治化、专业化的营商环境。

　　对标深圳，怎么“对”？《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》提出“学赶”深圳的“路线图”，落实“学赶”深圳的“任务书”，在努力学习对标中确保见真招、出实效。

　　大众日报客户端记者梳理发现，淄博印发的“任务清单”共65页，一共十四大类210项。每一项任务都详细列出了牵头单位、责任单位、对标情况、工作措施、完成时限等细节。以扩大“秒批”服务范围为例，牵头单位是市行政审批服务局，目前淄博存在的问题是智能审批设备配备不足，“秒批”服务范围受限。清单上同步列出了应对措施，要求2020年7月就完成相关任务。“210条”精准施策、有的放矢，“点穴式”制定细节，靶向发力。

　　对标深圳，任务清单很重要，制度改革更重要！

　　对标深圳，淄博要进行5个方面的改革。推进行政审批制度改革，突出在“减”字上下功夫；推进要素供给制度改革，突出在“优”字上下功夫；推进市场监管制度改革，突出在“信”字上下功夫；推进法治保障制度改革，突出在“快”字上下功夫；推进创新创业制度改革，突出在“强”字上下功夫。

　　此外，营商环境标准是动态标准，淄博要求全市实时学习、实时对标。适时实地赴深圳等先进城市深入对标学习，及时探索完善符合淄博实际的优化营商环境之路。

　　擦亮“淄博品牌”，

　　重塑“淄博辉煌”

　　淄博是一座被低估的城市。

　　淄博是一个有着辉煌历史的城市。上世纪80年代淄博就创建为全国农改试验区、股份制改革试点城市，两家企业参与了全国第一批股份制企业向社会公开发行股票，全国第一支上市基金诞生在淄博，淄博证券交易自动报价系统成为当时除上海、深圳之外的国内第三个“股票交易所”。

　　但是，当前淄博的发展正处在一个拐点时期，而且一些拐点是恶性循环的拐点。比如，在人口指标的走向趋势上，2018年以来城市人口由净流入变成了净流出，驻淄高校大学生留淄工作的数量逐年下降，淄博籍在外地就学的大学生返淄工作的数量逐年下降。比如，在产业和经济指标上，淄博市传统产业占工业比重占到70%、重化工业占传统产业比重也占到70%，这“两个70%”的局面始终没有大的改观，传统动能减弱、新动能不足的矛盾十分突出。“四经普”后地区生产总值由全省第5位降到了第7位，这已经严重影响到党员干部和外来投资者对淄博的信心。

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　　“面对这样的形势和境地，毫不夸张地讲，在区域激烈竞争中，目前已经不是‘分蛋糕’的问题，而是还有没有‘蛋糕’‘能不能抢到蛋糕’的问题。”江敦涛直面现实，给淄博全市党政干部敲响警钟。

　　重塑辉煌是淄博市上下共同的心愿和目标，但是重塑辉煌不是等来的，而是干出来的。

　　优良的营商环境是一个地区最大的竞争力，淄博实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚就是出于这样的现实需要。

　　一万年太久，只争朝夕，淄博已经等不起了。

　　江敦涛表示，要把为客户提供优质服务，优化和打造良好的营商环境，作为我们每一名干部、每一名淄博人的行动和责任，谁恶化、败坏了我们的营商环境，我们就要砸掉谁的“饭碗”。

　　优化营商环境，淄博市并不止于解决“双招双引”的现实问题，大众日报客户端记者梳理发现，淄博市多次提出要打造“淄博品牌”。

　　淄博市要求，综合运用定期调度、实地督察、明察暗访、第三方评估等方式强化督查考核。切实提升企业和群众获得感，持续擦亮打响“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌。

　　江敦涛说，淄博对标深圳优化营商环境的目标就是，真正让各类市场主体在淄投资兴业，像淘宝购物一样方便快捷，像汽车4S店一样透明标准，像五星级酒店一样规范可靠，全力打响营商环境和安商服务的“淄博品牌”。

　　打造营商环境的“淄博品牌”不是终点，近年来，淄博全面深化改革工作位居全省第一方阵，“淄博改革”品牌在全国也有一定影响力。以优化营商环境为“一号改革工程”，进而推动其他重点攻坚改革任务，为加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市注入强劲动力，或许这才是相关改革的目的之一。

　　攻城不怕坚，攻坚莫畏难。为鼓舞攻坚士气，将“210条”落到实处，江敦涛给淄博市各级党员干部推荐了两部纪录片，一部是《上甘岭战役》，一部是《冰血长津湖》。

　　而在淄博的青山绿水间，一场没有硝烟的改革攻坚战已经悄然打响……

　　大众日报客户端记者 梁开文　策划 孙秀岭