2020年是淄博市全国文明城市创建三年周期的大考之年、交卷之年。全国文明城市创建市领导挂包工作开展以来，市人大常委会驻镇工作组牢固树立创城为了人民群众的工作理念，坚持七措并举抓落实，咬定目标、打造样板，高标准、高质量打好文明城市创建攻坚战。

　　历经近5个月时间，挂包傅家镇创城工作顺利完成，傅家镇的创城工作在市文明办三次评比中连续获得第一，“胸怀大局、众志成城、坚韧不拔、勇争第一”的创城精神和工作方法在全市得到推广，为淄博市创建全国文明城市“四连冠”做出了贡献。

　　从讲政治高度开展创城工作

　　市委安排部署文明城市创建市领导挂包工作后，市人大常委会主要负责同志带队第一时间赶赴傅家镇召开文明城市创建工作会议，明确提出“争创第一”目标，提出了“咬定目标、打造样板，全民动员、倒排工期，强化调度、一线指导，借力借势、全面提升，责任到人、奖优罚劣”五项措施，成立驻镇工作组，深入村居、社区，与镇领导班子迅速凝聚思想共识，共同研究分析形势，细化责任措施，以唯旗是夺、你争我赶的干劲，全力打好傅家镇创建全国文明城市攻坚战。

　　抓住责任制这个“牛鼻子”开展创城工作

　　驻镇工作组与区镇领导班子研究制定了《挂包傅家镇推进全国文明城市创建工作实施意见》，确定了“片区责任制”和“双排查机制”工作思路。全镇划分为12个片区，抽调12名干部组建片区工作组，实行一人一片区，并以12个片区为关键点，实行市、区、镇、村、户“五级”网格化管理，确保每个点位中每一个超市商场、医院学校，每一条主次干道、背街小巷、社区村居直至到户都逐一落实到具体责任人，真正做到信息传导畅通无阻，责任层层覆盖清晰明了，实现全局一盘棋。驻镇工作组成员每周抽调部分同志成立督导组，实行“日督导、周通报”工作模式，严格对照21类405条创城工作标准对各片区开展全域督查，将发现的问题第一时间反馈到各片区，督促其整改落实，并动态督导问题整改情况。问题查摆从创城初期的508项增加为1389项，问题发现率提高了63%。确保了问题查摆不留死角、全域创城无缝衔接。逐步建立起“纵向到底、横向到边、环环相扣”运转机制。

　　以“抓两头促中间”的方法开展创城工作

　　驻镇工作组制定《傅家镇创城工作片区考核办法》，根据每周督导组巡查反馈的情况，以问题发现率和整改率等8项作为主要指标，每周对12个片区进行考核排名。驻镇工作组对每周的问题整改情况进行逐条分析研判，特别是排名后三位片区，逐个进行工作分析、约谈督促，和各片长共同讨论研究问题解决办法，找根源、补短板、上台阶。通过运用“抓两头促中间”的工作方法，层层传导压力，不断压实责任，激发了你追我赶的工作劲头，大大提升了问题的发现率和整改力度。

　　坚持以“四不两直”方式开展创城工作

　　挂包期间，市人大常委会主要负责同志多次以“四不两直”方式直奔现场调研督导。轻车简从到傅家镇华福大道、王舍路、复兴路、房家农贸市场等重点问题现场，多次现场听取驻镇工作组情况汇报，指导驻镇工作组各项工作，要求以“夺冠”为目标，继续压实责任，抓好问题整改，抓出样板典型。5个月来，驻镇工作组和傅家镇创城团队一起“钉”在镇上，确保督导检查在一线、处理问题在一线、攻坚克难在一线。

　　运用信息化手段助力创城工作

　　驻镇工作组大力推动傅家镇利用网络信息平台助力创城工作。在世纪路示范街区建设中，投资40万元深入推进智能城管和智慧物联建设，提升沿线社会治理智能化水平。精心策划举办了“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”表彰大会暨“好家风、好家训”故事分享会、“参军礼”等文明实践活动，并采用直播和转播的形式上传至多个网络平台，受到大家的广泛关注。其中，“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”评选创建活动现场观看和网上关注人数达4.2万人，“参军礼”活动视频登上抖音APP实时热点榜单，在抖音、快手等平台的全网点击率突破12.5万，引发网友热评，增强了百姓参与文明创建的热情，提高了群众对文明创建的认知度和参与度。

　　依靠“五个一”督导机制抓好创建工作

　　强化调度，一线督导，建立“五个一”督导机制。即情况一天一调度，问题一天一认领，三天一督促整改，一周一绩效排名，一周一工作梳理。驻镇工作组每天点位抽查，将发现的问题汇总形成《傅家镇2020年创城工作督办台账》，明确责任人和整改时限，实行“整治一处、销号一处”，形成了“发现问题、认领问题、督导问题、解决问题、举一反三”的工作闭环，力促问题整改落实到位。

　　以“钉钉子”精神持之以恒开展创城工作

　　驻镇工作组坚持“办一件成一件”的工作标准，针对傅家镇基础设施较为薄弱，汽车站、公交站点多，老旧小区、市场多等复杂问题，借势借力、合力攻坚，不搞一刀切，坚持“用心、用情、用脑”的工作方法，着力解决重点难点问题。

　　多方联动，强力推进架空管线整治。辖区内华福大道架空管线“蜘蛛网”是多年来影响百姓出行的“顽疾”。驻镇工作组坚持“有解”思维，进行了大量走访调研，与多家通讯公司召开架空管线整治专题会议，分析问题根源、共商解决方案，仅用10天便完成了南京路至重庆路路北侧线缆入地工作。同时，联合城管、交警、公安等部门，对傅家镇的基础设施、人居环境和治理体系进行了全面升级。

　　精准施策，科学推进集贸市场整治。傅家镇辖区陶瓷科技城、鲁中装饰材料城、盛乡源农贸市场等地车辆乱停乱放现象严重，经营秩序不规范，是傅家镇创城工作的重点难点。驻镇工作组坚持“易建则建、易绿则绿、易拆则拆、易清则清”的创城原则，多次召开调度会、现场会，把创城工作和市场长远发展相结合，坚决杜绝“一刀切”，积极与市场负责人共同商讨制定科学有效的解决方法。目前，三个市场在设施提档升级、周边环境治理、内部环境整治等方面取得明显效果。

(改造前后对比)

　　打造亮点，推动傅家镇创城工作提质增效。驻镇工作组助力经开区傅家镇以打造样板亮点建设为抓手，坚持高起点规划、突出傅家镇特色、注重群众反响，在王舍路、世纪路和南苑绿洲街区创新打造城市管理“两路一街”示范街区，以点带面，全面提标提质傅家镇创城工作。在王舍路，投资30余万元对房家农贸市场进行了升级改造，路面铺设沥青罩面6000平方米，新划线停车位70余个；投资240万元在王舍路开展立面整治、绿化围栏、沥青罩面、人行道修补等改造提升工程。在南苑绿洲街区，投资100多万元对社区主干道进行提升改造，增设主干道警示护栏1460米、改造闲置空地2700余平方米、新增停车位100余个。改造新时代文明实践广场和小区楼道1万平方米，小区面貌焕然一新。

　　全员参与，全域开展共建活动。创城工作开展以来，市人大常委会机关多次派出志愿服务队，到傅家镇开展志愿服务活动。累计组织500余人次，到王舍路、鑫盛嘉园社区、福园汇东社区、坤升社区等点位，开展创城宣传、环境整治、文明劝导等志愿服务活动，营造了浓厚的创城氛围。在省测和国测期间，分别派出多名志愿者到有关重点路段、社区、农贸市场等点位全天候值守，确保挂包点位万无一失。

　　同心掬得满庭芳，文明花开满园春 。市人大常委会将“胸怀大局、众志成城、坚韧不拔、勇争第一”的创城精神内化于心、外化于行，将不断巩固创城成果，优化创城服务，丰富创城内涵，让城市文明之花开得更鲜更艳！(刘冬青  巨荣俊  刘衍钊)