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“两会”解读 | 工作报告的“四字箴言” 勾勒出你我共同的未来

来源:大众日报淄博融媒体中心

2021-01-26 19:12:20


  春秋代序,岁月不居。我们送走了一个极不平凡的2020,迎来了充满希望与活力的2021。

  未来将走向何处,你我的生活又会展开怎样的新画卷?

  1月26日上午,淄博市十五届人大六次会议开幕。来自淄博市各条战线、各个行业的人大代表济济一堂,共谋2021年发展大计,共绘“十四五”发展蓝图。

  未来的日子,正在大会堂里传出的铿锵有力的字眼中,一点一点,描画成形。

  这些字眼里,有殊为不易的“稳”

  “稳”之不易,在于“不稳”的背景。

  过去的这一年,面对疫情大考,行事稳健的淄博交出了一份合格答卷:统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”,经济运行实现企稳回升、逐季向好。地区生产总值增长2.5%;一般公共预算收入下降12.78%,扣除减税降费等因素,同口径增长3.48%;固定资产投资增长7.5%;人民币各项存、贷款余额分别增长11.83%和7.96%。

  淄博市认真落实国家和省市助企纾困政策,新增减税降费92.08亿元,争取央行再贷款50.62亿元,支持6625家涉农、小微企业复工复产,发放创业担保贷款20.03亿元,为2.58万家企业发放稳岗补贴2.23亿元,城镇登记失业率2.34%;举办新经济发展大会、国家制造强国建设专家论坛、首届新材料博览会等高端活动,超前布局氢能、自动驾驶、数字经济等未来产业,全市独角兽类、瞪羚类、哪吒企业达到140家;巩固提升扶贫成效,基本完成黄河滩区脱贫迁建任务,顺利通过国家扶贫改革试验区和省级脱贫攻坚评估验收;改造升级淄博人民公园等27座公园,建成休闲健身步道和城市绿道63公里,修复废弃露天矿山70处,完成造林绿化16.9万亩;积极稳妥推进美丽宜居乡村建设,有序开展农村人居环境三年整治大会战,农村旱厕改厕率达92%,38个乡村振兴示范片区创建扎实推进;落实“人才金政37条”,实施“十万大学生集聚计划”,引进大学生4.46万人,新增国家重点人才工程、泰山系列等高层次人才64人。

  这些成绩足以说明,淄博在前进的道路上克服了不利因素带来的影响,稳稳的成绩则为“十四五”开局之年、为“十四五”期间的发展,奠定了坚实的基础。

  这些字眼里,有锚定目标的“跃”

  积蓄势能才有跨越的动能。

  全方位贯彻高质量发展的要求,淄博前进的方向已然明朗。

  于“十四五”而言,这一方向就是城市能级、产业发展、文化实力、生态质量、改革开放、民生品质和治理效能跃上新台阶,确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

  “十四五”期间,淄博将主动融入黄河流城生态保护和高质量发展等重大区城战略,全域公园城市建设取得明显成效;聚力打造全国新型工业化强市,创新能力显著提升,动能转换取得重大进展,到2025年,“四强”产业增加值占规上工业比重、“四新”经济增加值占地区生产总值比重分别达到55%、42%,现代服务业占服务业增加值比重达到60%;新时代淄博城市精神铸就形成,实施文旅融合高质量发展十大攻坚行动,到2025年,文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上;国土空间开发保护格局不断优化,坚决打赢生态环保翻身仗;重点领域和关键环节改革取得突破性进展,积极融入新发展格局;高质量发展成果惠及全民,城乡居民收入稳步提高;健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系。

  于“十四五”开局之年而言,这一方向就是按照市委确定的推动高质量发展加力提速要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,在全面实施“十四五”规划基础上,突出重点,精准发力,确保打好“开局仗”。

  这些字眼里,有放眼眺望的“高”

  要实现高的目标,必须有高水平、高标准、高效率。

  疫情的阴霾尚未完全散去,全球经济仍然面临诸多不确定性因素,但对于未来,凤凰涅槃、加速崛起中的淄博仍然充满了信心,将今年的地区生产总值增长率定在“7%以上”。

  在总的增长目标之外,还有一个个更具体的目标:新增省级以上创新平台15家,打造5个市级创新创业共同体;年内高新技术企业达到780家,高新技术产业产值占比提高1个百分点;年内新增省级以上重点人才工程专家60人以上,新引进大学生4万人以上;年内实施市级重点技改项目300个,技改投资增长10%以上;力争营业收入过百亿元企业达到15家以上,新增独角兽类、瞪羚类、哪吒企业15家;确保完成年度投资1000亿元以上;金融业增加值占地区生产总值比重达到6.5%;支持齐鲁股交中心设立上市培育板,年内全市新增挂牌企业50家以上等“分目标”。

  这样的目标当然不是无根之木,而是需要诸多要素的支撑。这些目标的达成,更是需要经历一番拼搏努力,甚至是经历一番不啻2020年的努力才能达到。

  这些字眼里,有势在必得的“取”

  取得新的成效,迈出现代化新淄博建设坚实步伐,才能确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

  2021年,淄博重点抓好十个方面工作——

  突出创新核心地位,在提高创新驱动能力上加力突破:搭建创新优质平台,着力培育创新主体,优化创新生态体系,集聚科技创新人才;

  突出创新绿色高端引领,在培育壮大新动能上加力突破:开拓产业升级新路径,推进新经济加速起势,培育壮大企业新群体,拓展产业发展新空间;

  突出稳市场促投资,在充分挖掘释放内需潜力上加力突破:着力稳定市场预期,扩大精准有效投资,推动消费扩容提质;

  突出完善金融生态,在打造科创产业金融高地上加力突破:增强金融服务实体能力,开展资本市场突破行动,持续优化区域金融生态;

  突出主城提质增容,在提升城市品质能级上加力突破:高标准打造全域公园城市,高质量提升城市承载功能,精细化推动城市管理;

  突出数字农业农村中心城市建设,在打造乡村振兴特色板块上加力突破:全面打造现代农业体系,深入实施乡村建设行动,着力激发农村发展活力,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;

  突出彰显城市内涵特质,在提升城市文化软实力上加力突破:加强优秀文化传承弘扬,深入推进文旅融合发展,丰富公共文化服务供给,提升城市文明时尚气质;

  突出“绿水青山就是金山银山”,在绿色可持续发展上加力突破:精准科学防治污染,加强生态保护和修复,推进生产生活绿色化,强化生态制度保障;

  突出创造稳定可预期的制度环境,在全面深化改革扩大开放上加力突破:全力推进改革攻坚,着力打造一流营商环境,持续扩大招商引资,优化全方位开放布局;

  突出保障和改善民生,在提升群众生活品质上加力突破:提高就业和社保水平,推进教育高质量发展,全面建设健康淄博,加强和创新社会治理。

  过去已去,未来已来。

  站在“十四五”起点,回顾过去,每一个人都有理由感到骄傲,因为过去的成就里有每一个人的付出与汗水;展望未来,每一个人也都有理由信心百倍,因为那未来的画卷上,注定将留下每个人的精彩一笔。

  时不我待。我们必须调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、拼搏实干,加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市,以优异成绩迎接建党100周年!

  大众日报淄博融媒体中心“两会”报道组

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