截至目前，淄博市已向248个技改项目发放“技改专项贷”29.81亿元，拉动技改总投资311.11亿元，累计可为企业节省利息支出2.99亿元……

　　7月12日，央媒《经济参考报》以《老工业城市山东淄博：“技改贷”“贷”来新动能》为题，报道了淄博市针对贷款难、融资贵制约企业技改问题，2021年4月创新推出“技改贷”政策，通过政府性担保公司零费率全额担保、财政资金分档贴息等手段，打造“事前贷、事中贴、事后补、全程保”全流程技改政策体系，用较低融资成本撬动企业技改意愿，引金融活水催生老工业城市产业蝶变。目前淄博已向248个企业技改项目发放29亿多元低息“技改贷”，拉动10倍技改总投资。

　　文章指出，技术改造是传统产业转型提升的重要手段，但资金短缺、贷款难、融资贵成为企业技改的“拦路虎”。山东新华安得医疗用品有限公司负责人说，银行信贷产品多是针对新建项目，技改项目贷款特别复杂，每半年还本付息，中小企业以短期流动贷款为主，缺乏中长期贷款支持，因此技改时顾虑重重。另一方面，银行也有苦水，中小企业有融资需求，但普遍缺少抵押物和担保，银行出于审慎原则常常“不敢贷”，企业和银行之间的通道容易成为“死结”。

　　“分档贴息+零费率担保”，成为淄博市打破融资困局的破题模式。2021年4月底，淄博专门制定高水平技术改造市级财政支持政策，通过发放技改专项贷、市财政分档贴息、零费率担保等一揽子措施，激发企业技改意愿，同时调动银行放贷积极性。根据政策，在淄博市行政区域内注册的工业企业，依法办理核准、备案等手续的技改类工业项目（含环保改造项目），由银行提供最长3年、最高5000万元的技术改造专项贷款，市财政给予分档贷款贴息：贷款1000万元以下的贴息80%，1000万元—2000万元的贴息60%，2000万元—5000万元的贴息40%。为破解企业无抵押、银行不敢贷问题，淄博对获批的技改贷，由市级政府性融资担保机构——鑫润融资担保有限公司提供全额、零费率担保。

　　文章指出，作为技改贷政策的首家受益企业，山东铁壁虎建材公司拿到3年期1000万元贷款后，立即启动年产5万吨无机保温系统材料技术改造项目，购置智能化生产设备20台（套）用于生产经营。董事长徐文磊算了一笔账：每年享受一年期利率5.87%的80%补贴，可节省利息约47万元，3年节省约141万元。

　　除了技改贷，淄博还对企业技改中新购置设备或软件按购置金额的10%给予补助，最高500万元，从而打造形成了“事前贷、事中贴、事后补、全程保”的全流程技改财政支持体系。

　　淄博当地齐商银行、鑫润融资担保公司设立金融绿色通道，在保证业务合规、风险可控的前提下，创新采用“容缺受理”方式，提高贷款审批效率。技改贷政策推出不久，即向市内全部20多家银行放开，资金池进一步扩大，为企业提供了更优选择和机会。

　　文章指出，近几年，淄博关停取缔“散乱污”企业1万多家，财政收支处于紧平衡状态，而技改贷政策目前已实际贴息7005.51万元，此后还将增加。淄博市财政局局长王连忠说：“财政短期投入撬动的是企业提质增效和产业转型升级，从长远看将开辟更广阔更优质的税源，给老工业城市注入新动能。”

　　技改贷的“贷动”作用已开始显现。2021年，淄博主要经济指标增速跻身山东省第一方阵，其中，固定资产投资同比增长22.1%，增速列全省第1位。今年一季度，淄博市工业技改投资同比增长23.7%，其中制造业技改投资同比增长24.3%，均快于全部投资增速。

　　大众日报淄博融媒体中心记者 孙渤海