中国18市通过室内禁烟立法 专家:应推进全面禁烟

　　央广网北京5月31日消息(记者车丽)据中国之声《央广新闻》报道，今天(31日)是第30个世界无烟日，全球的主题是“烟草——对发展的威胁”，我国则以“无烟·健康·发展”为主题开展系列活动。截至目前，我国北京、上海、杭州、深圳等18个城市通过了室内禁烟立法，控烟效果明显，专家建议，推进国家级无烟立法完成“控烟最后一公里”。

　　作为世界上最大的烟草生产国和消费国，我国有3亿多烟民，超过半数成年男性吸烟。有7亿多人经常暴露于二手烟中，二手烟每年造成约10万人死亡。医学研究表明，吸烟可导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾病，已成为继高血压之后的全球第二号杀手。中国控烟协会会长、知名心血管病专家胡大一表示，在最不健康的生活方式中，吸烟居于首位，“目前中国的心肌梗死和心脏猝死呈现年轻化趋势，吸烟排在第一位。现在很多年富力强的人不知道，过早的心肌梗死更值得关注。世界卫生组织特别强调，中国是个卒中中风大国。过去大家只知道高血压，近几年知道房颤，但是烟草明显增加了卒中的风险。”

　　截至目前，北京、上海、杭州、深圳等18个城市通过了无烟立法。其中，北京实施室内全面禁烟一年多来，餐厅、医院、车站等公共场所，吸烟行为的发现率从23.1%下降至目前的6.7%，控烟效果明显。北京卫生监督所副所长王本进认为：应推进100% 全面禁烟，如果设立五花八门的吸烟区，将使执法难上加难，“执法的难点一是行业管理不到位，违法行为发生比较多，第二是没有责任主体的场所，公交站台和老旧小区，综合写字楼责任划分不明确，有人在卫生间楼道吸烟，违法吸烟的人多。”

　　北京首都医科大学公共卫生教授崔小波曾经做过一个实验，一个35平方米的房间，如果有三个人吸烟，PM2.5的数值可以达到1700以上，达到最严重雾霾天气的数值三倍以上。崔小波说，设立室内吸烟区，对保护不吸烟者来说，没有任何意义，“空气中的烟草烟雾是会飘逸的，设置吸烟区这边不让吸烟，那边允许吸烟，烟是可以飘到这边的。这个政策就像游泳池，中间画一道，这边可以小便，那边不可以，最后一池子水都带小便了，它会均匀分布在每个地方。”

　　世界卫生组织驻华代表处高级顾问潘洁兰认为，北京经验表明全面禁烟是可以实现的，出台一部严格的全国无烟立法时机已经成熟，而这部全国性法规应该像世界卫生组织烟草控制框架公约所要求的那样，确保所有室内公共场所全面无烟，“北京的控烟条例表明，一部符合世界卫生组织控烟公约的法律有利于人民健康。符合公约的控烟法非常重要，一个是中国的国际立场，有遵守公约的法律义务，第二是国际经验表明任何并非100%控烟的立法都没办法发挥作用。”