新闻发布会现场。

市委组织部副部长、编办主任任书升作新闻发布。

市委编办副主任迟文质回答记者提问。

博山区城东街道办事处主任魏猛回答记者提问。

　　鲁中网·海报新闻12月18日讯（记者 王康）18日，淄博市政府新闻办公室组织召开以规范“属地管理”优化再造基层治理体系新闻发布会。记者从会上获悉，淄博市委编办通过编制清单、建立机制和加强保障三项措施，推进“属地管理”由“地域之属”向“权责之属”转变。 

　　编制权责清单 “属地管理”由“地域之属”向“权责之属”转变 

　　长期以来，“属地管理”在明确责任、推动落实方面发挥了积极作用，但在县乡两个层级之间，存在着简单以“属地管理”名义把责任层层下移、搞“降格落实”“悬空落实”的问题。针对这一问题现状，今年以来，市委机构编制委员会办公室深入基层一线调查摸底，并结合省委、市委工作安排，通过编制清单、建立机制和加强保障三项措施开展规范“属地管理”。 

　　在转换属地视角方面，市委编办将领域事项聚焦到镇街及部门反映集中、需县乡共同承担且层级间职责不清的事项；其次是明确主次责任，按照“全领域全部门”思路，梳理形成涵盖自然资源、应急管理和农业农村等12个领域、74项具体事项的县乡责任清单，并延伸编制市县两级层级责任划分清单；最后是建立包括依单监管问责、动态调整和职能准入等在内的清单管理细则，形成清单管理、使用的一整套办法。 

　　建立呼应机制 用镇街“一根针”串联起部门“千条线” 

　　建立呼应机制后，镇街有对辖区需职能部门解决事项的协调权，可通过信息平台对职能部门进行“呼叫”，职能部门及时进行“响应”，形成末端发现—分析研判—呼叫上报—平台受理、派发—部门限时响应、处理—结果反馈—评价监督等环节在内的流程链条。目前，市级正在协同系统整合增加事项发起、审核、反馈和统计等11个功能，为镇街与部门呼应联动搭建平台桥梁。淄博市现已接收“呼叫”事项140余件，“响应”办结110余件。 

　　增强保障力量 统筹推进各项任务措施落地落实 

　　各区县主动承担主体工作责任，成立了以党委政府主要负责人为组长的区县工作领导小组，建立了包括总体方案、清单动态管理、职能准入、监管问责和双向考核等在内的“1+6+N”制度体系。市委编办充分发挥牵头统筹作用，深入镇街一线进行跟踪问效，并建立工作调度台账，及时掌握最新进展情况，组织开展规范“属地管理”培训24次，近2100人次接受培训。 

　　下一步，市委编办将以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为总体目标，继续不断细化深化做好规范“属地管理”各项任务措施落地推进工作，建立完善长效运行机制。