来源:大众日报淄博融媒体中心·鲁中网
2020-11-02 18:20:00
记者 荆睿 岳维硕 孙丰鸣
引语:人口普查是和平时期最大的社会动员,第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。今天,鲁中网直播间请到了淄博市统计局副局长、市第七次全国人口普查领导小组办公室常务副主任李兵、市第七次全国人口普查领导小组办公室业务组组长杜敦磊。
主持人:第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。据了解,我市的人口普查摸底登记工作已于10月11日正式启动,那普查登记大致的时间怎样安排,我们的普查机构和普查人员在普查中主要有哪些权利呢?这个问题也是网友普遍关心的问题啊,有请李局长来回答。
李兵:网民朋友们,大家好,首先十分感谢大家关注支持人口普查工作。人口普查工作分三个阶段进行:
一是准备阶段(也就是从2019年10月份—2020年10月份)。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成,以确保普查登记工作的如期进行。
第二个阶段是普查登记阶段(从2020年11月份—12月份,集中一个月的时间)。这一阶段的主要工作是:普查员入户登记,进行数据比对复查,开展数据质量抽查等工作。这个阶段整个普查工作最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。
第三个阶段是数据汇总和发布阶段(从2020年12月份—2022年12月份)。这一阶段的主要工作是:数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报以及普查资料开发利用等。
《全国人口普查条例》规定,普查机构和工作人员、普查指导员、普查员依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人,不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料,不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员进行打击报复。
主持人:本次人口普查与以往人口普查有什么新特点?
杜敦磊:各位网友,大家好!本次普查与以往普查相比,有4个方面的新变化,一是普查内容增加了公民身份号码;二是全面采用了电子化采集方式(智能手机或者PAD);三是普查对象可以选择通过互联网进行“自主填报”的登记方式;四是加大对行政记录和大数据比对复查的应用。
具体来说:第一个新变化是普查加入公民身份号码,是为了数据比对的目的,把普查对象填报的数据汇总,与公安、卫健、民政等部门行政记录的比对核查,实际上是为了确保数据的真实性和准确性。我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁泄露公民个人信息。
第二个新变化是本次普查全面采用电子化采集,普查员使用PAD或个人手机采集普查数据,实时上传。老百姓可能会有疑问,如何保证普查对象的隐私和信息安全?我来解释下,为了保证信息安全,我们将按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的有关规定,加强对公民个人信息的保护。一是法律方面,加强“两员”管理。普查员、普查指导员在开展普查工作前,必须签订保密承诺书,承诺在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务,否则,将承担相应的法律责任。二是技术管理,在数据传输过程中,采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理,构建坚实的数据安全保障屏障。在数据采集处理过程中,建立完善的安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制。在应用系统研发中,采用多种安全技术。移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术,数据传输过程全程加密,保证公民个人信息不在互联网通道泄露和落地,确保公民个人信息的安全。
第三个新变化是普查对象可以选择“自主填报”的登记方式。自主填报以户为单位,通过微信小程序开展,每户可以由一名成员填写本户所有人的信息。具体做法是您可以在普查员上门摸底时说明选择“自主填报”,居民可以使用移动终端扫描由普查员现场实时生成的二维码,通过互联网自行申报个人和家庭信息。但是,大家要注意2个问题,一是时间要求,选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报,如果到时没有完成,普查员将入户登记普查表。二是如果您家有港澳台居民或外籍人员,不可选择自主填报,仍将由普查员入户进行登记。
第四个新变化是加大对行政记录比对复查和大数据的应用。市人普办主动对接市公安、卫健、民政、教育、人社等部门的户籍人口、流动人口、出生、死亡人口等信息,完善不同部门资料的整合与利用,用于我市人口普查比对复查工作,确保人口普查工作不重不漏。
主持人:李局长,那这次人口的标准时间是什么时候?普查对象有哪些?又有哪些内容需要普查对象填报呢?普查获取的资料是否会被泄露?是否会被其他部门拿来进行处罚的依据?请您回答。
李兵:人口普查的标准时点其实就是规定一个具体时间点,无论普查登记在哪一天进行,登记的人口及其各种特征都是反映这个时间点上的情况。第七次全国人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。也就是说,第七次全国人口普查数据反映的是2020年11月1日零时的人口状况。
普查对象是指被普查登记的人,换句话说,就是什么样的人将被普查登记。第七次全国人口普查的普查对象,一是在中华人民共和国境内的自然人,无论是大陆(内地)居民、港澳台居民还是外籍人员;二是在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,包括驻外使馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等。不包括因出差、旅游等在中华人民共和国境内短期停留的境外人员和已经在境外定居的中国公民。这次普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份证号、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等12种情况。
《全国人口普查条例》规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的所有资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。所以,还是请广大普查对象放心填报、如实填报。
主持人:还有一个大家比较关心的问题就是如何判断普查员的身份是真实的?
杜敦磊:当前,第七次全国人口普查正处在关键时期,然而这时却有一些不法分子利用第七次全国人口普查,采用多种不法手段设下骗局和陷阱,引诱大家上当受骗。一旦有通过电话、短信、网络社交工具自称人口普查工作人员以人口普查为由索取财物、财产、账号密码信息、短信验证码的都是诈骗!
普查员入户之前,在您所在的小区会有两员公示栏,里面会有普查员的照片和所负责普查的区域。入户普查时,普查员会佩戴并主动出示自己的证件,证件上面有普查员的照片、县级人口普查办公室的公章,姓名和编号。住户用微信扫描证件上面的二维码,可以查询普查员身份。另外,人口普查不收取任何费用,所以,当有人来普查时,您要先核实一下普查员的身份。二是不必回答登记表以外的隐私问题。普查表内容主要包括:姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻等,并不涉及个人经济收入等隐私问题。当对方问及有关金钱、隐私或推销产品,市民可不予回答。
主持人:那作为普查对象,我们该如何配合普查登记呢?
李兵:好,人口普查离不开咱们全体群众的支持配合,积极参加普查登记,如实申报普查项目,是每个公民应尽的义务。在普查员入户登记前,大家可以事先和普查员预约登记时间,为了使登记过程更加顺利,登记内容更加准确,申报人可以提前准备好身份证、户口本、房产证,提前了解外出家庭成员的现住地址等信息,等待普查员上门登记。普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作,普查员上门时,您可以先验明普查员身份,然后请普查员进入家中进行登记。在这里,也是希望我们的普查对象能够如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。感谢大家配合支持。
主持人:人口普查是摸清我国人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况的重要手段。在一个拥有14亿人口的大国开展人口普查,需要我们每个公民的支持配合,如实申报人口普查项目。希望广大社会公众能够理解和支持人口普查工作,积极配合普查员开展调查。大国点名,没你不行。
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