致公党淄博市委建议：行业保证金护驾预存款消费

　　晨报淄博1月18日讯 （记者 刘英煜 报道）为了抢占市场份额，吸引消费者光顾，很多商家推出了会员卡、年卡、储值卡等预存款消费。表面看，这种预存款的消费价格比普通的单次消费要优惠很多，消费者得到了实惠，也有利于商家快速回笼资金。实则不然。看似双赢，但消费者要承担很大的风险，也会引起很多纠纷。

　　会员卡制度的预存款消费在淄博随处可见，尤其是美容美发行业。市民孟女士就是预存款消费的受害者之一。

　　2015年8月，孟女士在张桓路与中润大道交会处一美容美发店消费，商家向孟女士推销会员卡。店员告诉孟女士，只需花费800元便可办理一张价值为1200元的会员卡，孟女士见优惠力度较大，便办理了一张会员卡。可一个月后，孟女士再次来到该店时，发现该店铺大门紧闭。一问之下，才知道该店已关门大吉，可孟女士的会员卡还一次都没有消费过。无奈之下，孟女士只好向12315申诉。记者今天了解到，孟女士依然没有获得赔偿。

　　这样的事同样发生在修鞋、足浴等行业。预存式消费以各种巨幅优惠作为杀手锏来吸引消费者，为未来的消费性项目提前买单，但对商家大多没有“可以退款”的约束，消费者想退卡的时候，容易引发维权纠纷。

　　商家自行设置消费期限、擅自变更服务承诺等现象也不少见。如果发生纠纷，消费者权益很难得到保障。一旦商家搬迁，或由于经营不善等原因倒闭关门，消费者之前预付的消费金额往往直接“打水漂”。

　　针对上述情况，致公党淄博市委建议建立行业保证金制度。

　　为规范行业经营行为，整顿行业乱象，保障消费者的权益，可效仿上海、南京、常州等地的做法，推行行业预付卡保证金制度。商家想要发售预付消费卡，要向行业协会交纳保证金10万元至50万元不等。消费者在这些商家若遭遇消费纠纷，明确是商家责任、但商家又不履行退款赔款义务的，行业协会将启用保证金向消费者退赔。

　　还要建立预存款商户备案制度。目前，对预存卡一定程度上存在监管真空，导致预存式消费乱象丛生，给不良经营者可乘之机。因此，要采取强制措施，督促商家自觉到相关部门备案，加大对商户的监管，对于未备案就自行发放预存卡的，一经发现，立刻吊销其营业执照，并处以相应罚款，从源头上杜绝此类现象发生。