牢固基层社会治安堡垒 建设更高水平平安博山

　　近年来，博山区委、区政府按照全市“一个定位、三个着力”总体工作思路，将基层社会治安防控体系建设纳入城市战略布局，负冀前行、风雨兼程、真抓实干，强化多方主体发挥作用、统筹推进，不断提升基层基础社会治理工作，构建全城共筑平安格局，走出了一条具有博山特色的平安之路。平安博山已经长成一棵枝繁叶茂、硕果累累的参天大树，深深根植于鲁中大地，为博山经济社会发展发挥了遮风避雨的重要作用。

　　高位推动，科学统筹，构建信息化防控新格局

　　2017年5月份，博山区白塔镇发生多起爬楼入室盗窃案件。接报后，博山区公安分局迅速启动合成作战机制，在现场痕迹物证少、嫌疑人反侦查意识强的不利条件下，图侦筛查特征，情报圈定疑犯，技侦追踪定位，刑侦异地抓捕，最终于6月23日在浙江杭州市将苗族流窜盗窃犯罪嫌疑人石某某抓获归案，带破我市张店、淄川等地盗窃案件30余起。这起重大案件的侦破归功于博山区自2015年开展建设的视频监控全覆盖工程。

　　全局布防，实施视频监控全覆盖工程

　　博山区针对部分村居视频监控存在盲区、监控设施配备滞后、经费投入不足、标准不统一等困难，按照视频监控“全覆盖、立体化”的工作要求，博山区高起点谋划、高标准定位、高效率运转，坚持“广覆盖、无遗漏、统一标准、管用有效”的建设原则，开展了区综治委成员单位、区派“第一书记”、市派“第一书记”分别挂包一个村（社区）的“一对一”视频监控全覆盖工程建设。按照视频监控探头图像清晰度统一达到1080P以上，监控图像存储时间不少于30天，每个村（社区）最少不低于5个监控探头的标准要求，在村（社区）的进出口、主要干道、街道以及治安复杂场所、案事件多发地段等地点新建高清视频监控探头，最大限度接入公安专网，做到规划布点合理、技术标准统一、视频资源共享。

　　精准突破，打造“一网两平台”工程

　　以增量提质为重点，全力提升视频监控覆盖面。依托视频监控全覆盖工作，加快推进全区鹰眼工程建设。以公安专网为基础，建成集信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等功能于一体的图像信息综合应用平台和集公共安全、城市管理、平安校园、治安管控等功能于一体的共享服务平台，实现电子卡口、动态监控、移动监控一网控制。开发建设，实行监控资源跨行业、跨层级联网运行。共累计建成公共视频监控探头1000余个、卡口66处、村居视频监控3360个。2016年全年累计165天无刑事警情，刑事警情总量同比下降14.98%，抢夺和盗窃电动车警情全市最低。

　　实战牵引，组织创建，打造社会治理新防线

　　社会治理重心在基层，社会治理源泉在人民。博山区坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化基层社会治安防控作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，激发基层治理活力。全面推行“一村一警务助理”和“一村（社区）一法律顾问”工作，着力打造了由50名专职人民调解员、112人的“阳光调解”志愿服务团和重大矛盾纠纷听证服务团、148名医患类政策资源类法律专家类调解人才库构成的全区“一专两团三库”专业调解队伍。全区配备了265名警务助理、60名法律顾问，吸纳267名热心调解工作的志愿服务者，成立了医患纠纷、道路交通、城建环保、农业农村、劳动、婚姻家庭等16个专业性行业性人民调解组织、镇级21个专职调解室、村级家族调解小组653个、村民小组调解组织1084个、村级调解委员会288个,建成了纵向互动、横向结合、立体覆盖的大调解体系。通过发挥调解员、警务助理、法律顾问的作用，从源头上对矛盾纠纷进行化解，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不激化，问题不上交，最大限度地将矛盾化解、解决在基层，消除在萌芽状态。

　　2016年，中交三局筹划新建博莱高速收费站，因为占用博山区乐疃村土地，很多村民对此事颇有意见。于是乐疃村村书记请驻村法律顾问刘新刚参与调解。通过耐心做双方工作，一宗占用土地引起的纠纷得到化解，不管是村民、村委还是施工单位，都对调解结果感到满意。

　　调解员从法官、律师、心理咨询师、医生、退休干部到村支书、村民，调解组织从区级医患纠纷调委会、婚姻纠纷调委会到村民家族调解小组，强大的“专家库”加上细分的调解种类，“接地气”和“专业化”汇聚的多元调解队伍，让博山区多元调解更有针对性，也更容易化解纠纷。

　　大道至简,知易行难。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。博山区将紧紧把握时代脉搏，行稳致远，扎根基层，凝聚起推动经济社会发展、实现人民美好生活的强大力量，有了这种力量，博山的社会治理正在变得更灵活高效、更具有活力。