告别“民告官不见官” 上半年滨州市行政机关负责人出庭应诉率达97.6%

　　大众网·海报新闻滨州7月25日讯（记者 王亚明）行政机关负责人出庭应诉是落实《中华人民共和国行政诉讼法》，全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体要求，也是提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的重要举措。近日，滨州市司法局按照相关要求，对2019年上半年行政机关负责人出庭应诉情况进行了汇总通报。

　　通报指出，今年以来，全市各级各部门高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，积极履行举证、答辩等法定义务，行政机关负责人出庭应诉工作取得明显成效。一是机关负责人出庭应诉率持续上升。据统计，2017年全市开庭审理行政应诉案件361件，行政机关负责人出庭应诉率75.6%。2018年全市开庭审理案件249件，行政机关负责人出庭应诉率达到96.2%。2019年上半年全市开庭审理行政案件173件，行政机关负责人出庭应诉率达到97.6%。其中，涉及县（市、区）151件行政案件行政机关负责人全部出庭应诉，告别“民告官不见官”现象。二是正职负责人出庭应诉明显增加。上半年全市行政机关负责人出庭应诉169件案件中，正职负责人出庭应诉41件，占比达到24%，较去年同期20%的比率明显上升。三是应诉能力进一步提升。机构改革后，原从事行政应诉工作人员流失较为严重，对此，6月27日至28日市司法局举办全市行政应诉工作培训班，这也是机构改革后，全省第一个市级相关业务专题培训班，有效提升了全市各级各部门行政应诉能力和水平。

　　通报分析了目前全市行政机关负责人出庭应诉工作中存在主要问题及产生的原因，并对下一步工作提出明确要求。

　　通报要求，要切实提高对行政应诉工作重要性的认识。各级各部门要端正应诉态度，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督。要不断提高行政机关负责人出庭应诉的能力和水平。各级各部门负责人要强化法律知识的学习和培训，熟练掌握行政应诉程序和案件庭审流程。要进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作。全部开庭审理的行政案件，机关负责人必须出庭应诉，杜绝仅委托律师出庭应诉。应诉前做好各项准备工作，避免出现“出庭不出声”现象。要进一步加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监管。各级各部门要将负责人出庭应诉情况及时报送同级司法行政机关。建立行政应诉案件台账，对机关负责人出庭应诉情况定期进行通报；对应出庭而不出庭、不积极履行出庭应诉职责造成负面影响或严重后果的，要按照干部管理权限追责问责。