淄博市公安局出台“二十条措施”全力护航新旧动能转换重大工程

　　鲁中网-鲁中晨报6月13日讯（记者 王镇 通讯员 胡云雷）为服务保障全市新旧动能转换重大工程，促进全市经济持续健康发展，按照市委、市政府决策部署，淄博市公安局找准保驾护航着力点，制定出台了《全市公安机关服务保障新旧动能转换二十条措施》，进一步提高工作效能，充分发挥公安职能，主动对接，强化服务，全力护航全市新旧动能转换顺利实施。 

　　“二十条措施”共四部分，主要包括：强化打击防范，创造良好治安环境；改进执法工作，维护企业合法权益；创新服务举措，提供更加优质高效服务；改进工作作风，提升企业和群众满意度。 

　　1.强化打击干扰重点工程建设违法犯罪。围绕十强产业重大项目、重点工程，深化扫黑除恶专项斗争，重点打击盘踞在重点领域和行业欺行霸市、强揽工程、垄断经营，以及到企业寻衅滋事、阻挠施工、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪，保障重大项目顺利进行。 

　　2.有效防控金融风险。密切关注新旧动能转换中企业兼并重组、基金募集、上市融资进程，打击借机诈骗、侵占、挪用公司企业资产犯罪，保护企业资产安全；加大恶意逃废金融债务、骗取金融机构贷款、骗取保险理赔、非法集资、非法传销等经济犯罪打击力度。 

　　3.打击侵犯知识产权犯罪。对侵犯知识产权的案件，集中力量快侦快破，及时消除社会影响，最大限度挽回企业损失。对制售假冒伪劣、虚假宣传等违法犯罪坚持“零容忍”，发现一起打击一起。 

　　4.强化打击食品药品犯罪。聚焦食品药品安全，重点治理制售假冒伪劣食品药品、医疗器械等行为，打击滥用国家禁用农药、兽药违法犯罪。突出抓好网络流通环节监管，加强与互联网企业战略合作，形成跨平台打击网络制售假劣食品药品犯罪新机制，助力医养健康产业。 

　　5.强化打击环境污染违法犯罪。用好“刑责治污”、联勤联动机制，突出损毁、干扰大气污染源自动监控设施，伪造、篡改环境监测数据，非法处置危险废物等重点违法犯罪行为，倒逼企业落实主体责任、规范处置行为、淘汰落后产能。依法严查逾期未报废车辆，一经查获一律收缴、强制报废；充分发挥全市10处黑烟车智能监控抓拍系统作用，依法处罚不符合排放标准的重型柴油货车和高排放车辆。 

　　6.严密重大项目、重点工程周边社会治安防控。加强对企业、重大项目周边治安问题线索摸排，集中整治突出治安问题。加强企业周边巡逻守护，加大视频监控覆盖密度，提升防范、处置各类涉企违法犯罪活动的能力。 

　　7.推行“一企一警务助理”。推动重点企业全部招聘警务助理，加强警企深度协作，强化治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣传，落实内保措施，提高防范能力。 

　　8.坚持宽严相济。坚持打击非法与保护合法并重，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与单位犯罪、企业正常融资与非法集资、正常生产经营活动与违法犯罪的界限，对涉案企业及资产审慎采取查封、扣押、冻结措施。 

　　9.实行执法办案公开。开通公安机关执法办案公开查询系统，通过登陆淄博网上公安网站、“互联网+公安服务”综合平台，向群众公开公安机关行政处罚决定书，向特定当事人公开刑事案件和行政案件办理情况。 

　　10.优化出入境管理服务。取消因私出入境中介机构资格认定，加强事中事后监管；全面下放出入境证件签注制作权限；在市、各区县出入境大厅以及人口密集地派出所配置自助签注机；拓宽加急办证“绿色通道”，将紧急商务、出国境应试、开学日期临近等情形纳入范围；推动出入境缴费业务实现第三方支付。 

　　11.放宽人才落户条件。省级“高层次高技能人才”和市级“高层次人才”，落户不受合法稳定住所或就业单位等条件限制，其共同居住生活的父母、配偶、未婚子女可随迁。放宽人才集体户设立，申请人在拟落户地无合法稳定住所、无就业单位且不符合投靠落户条件的，可根据申请意愿，落户区县公共就业和人才服务机构集体户。 

　　12.提供人才落户专享服务。设置人才服务“绿色通道”和专门服务窗口，设立人才落户服务专员，负责人才落户业务办理、政策咨询及协调工作；省内户口迁入的，由迁入地派出所负责审批，当场办结；省外户口迁入的，由迁入地分县局负责审批，自受理后1个工作日内核发《准予迁入证明》。 

　　13.完善居住证制度。办理居住证，连续计算省内异地流动居住时间。放宽证明材料范围，营业执照、个人纳税证明、“五险”单据、学籍登记、租赁住房合同等，均可作为居住时间证明。上门服务重大项目，免费安装流动人口自主申报终端，企业急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中办理居住登记凭证，不受居住时间限制，与居住证享受同等权益。 

　　14.提升车驾管服务质效。推广应用全国统一版机动车查验监管系统，开展小型汽车、货车跨省异地检验；规范二手车交易市场业务办理，探索具备条件的二手车交易市场自主办理国产机动车转移登记业务；积极配合质监、交通运输等部门，推进货运车辆安全技术检验和综合检测合并；深化“警银协作”，在具备条件的区县至少建设一处“警银协作”服务站；推动“国优”“省优”车管所率先实现第三方支付；推广新能源汽车号牌；开展重点项目落地区域交通评估和组织规划，保障畅通安全；为重点项目超限货物运输提供优先通行。 

　　15.优化消防服务。消防设计备案、竣工验收备案范围内的建设工程全部下放至区县消防大队办理；对新旧动能转换重大项目、重点工程，一对一专人跟踪指导，“容缺受理、后置补齐”，消防设计、审核、验收工作时限由20个工作日缩短为6个工作日；降低建设工程竣工验收备案抽查比例，由事前审批改为事后监督。 

　　16.清理证明材料。积极推进“减证便民”，在前期取消14类证明基础上，进一步取消户籍、无犯罪记录、未落户等证明材料；实行保安培训机构设立、公章刻制、典当、旅馆业4项行政许可告知承诺。 

　　17.提供信息核查服务。属地派出所为企业提供务工人员身份信息批量核查服务，经侦部门完善经济犯罪嫌疑人、涉案单位“黑名单”、案件参与人“灰名单”、被害人“白名单”，为政府和企业提供招商引资项目、经营合作对象背景信息核查服务。 

　　18.完善“互联网+公安服务”。加快升级版民生警务主题应用建设，归并整合网上办事服务平台，建成全市统一的网上服务综合门户、手机APP客户端和“微警务”集群，实现355项“互联网+公安服务”业务全部落地达效。着眼群众需求，不断完善功能，推出更受群众欢迎的服务项目。加强宣传推广，不断提升淄博网上公安平台知晓率。 

　　19.改进窗口服务。认真落实行政机关首问负责制，严格规范执法服务窗口民警的语言和行为。积极推行预约服务、错时服务、延时服务、上门服务，最大限度地为办事群众提供便利，让企业和群众“零跑腿”或跑一次腿办成业务。 

　　20.强化工作督导。市局党委和分县局、局直各部门领导班子对服务保障新旧动能转换重大工程负总责。市局由警务督察支队牵头，政工、纪检等部门参加，对服务保障新旧动能转换工作持续进行专项督导，坚决整治“冷硬横推”，杜绝“吃拿卡要”。公布12389举报监督电话，认真受理投诉举报，自觉接受社会监督。