习近平总书记指出，“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”栗战书委员长要求：要“像重视立法、监督工作一样重视代表工作。”2019年，淄博市人大常委会守正创新构建人大代表工作新格局，以系统性制度创新增强代表工作整体实效，得到了全国、省人大和淄博市委的充分肯定。全国人大常委会领导作出批示，给予充分肯定。 

　　全国人大和省人大相继组织人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、法制日报、澎湃新闻、中国人大杂志等中央主要新闻媒体和大众日报等16家省直新闻媒体记者先后走进淄博，集中采访以代表工作为突破口，推进系统性制度创新，增强工作整体实效的经验做法。 

　　——创新开展“三新”活动，激励代表担当作为。为解决代表工作中出现的主题不集中、履职不规范、作用发挥不到位等问题，淄博市人大常委会党组坚持问题导向与目标导向相统一，2019年1月24日，创新性在市十五届人大四次会议上表决通过了《关于在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动（简称“三新”活动）的意见的决议》，以“三新”活动为总抓手，搭建“双联”工作、宣传代表工作、创新工作三大平台，引导广大代表争做政治上的明白人、改革发展的带头人、公益事业的热心人、人民群众的代言人，得到全体代表积极响应。 

　　——创新代表“双联”载体，划定代表履职“硬杠杠”。常委会表决通过《关于构建代表工作新格局的实施意见》，实行市、区县人大常委会组成人员相对固定联系3—6名本级人大代表，每季度至少联系一次，每年至少“面对面”一次；人大代表相对固定联系所在选举单位和选区6—10名人民群众，每季度至少联系一次，每半年至少“面对面”一次。全市共建立民情联络站点437个，6229名市、区县、镇人大代表全部进站活动，实现代表活动全员化。截至目前，共接待群众8576人次，收到意见建议3445条，转各级政府办理2289条。    

　　——创新代表履职平台，提高为民服务实效。鼓励全市各级人大在确保正确政治方向、确保在法治轨道上运行的前提下，积极创新代表履职载体。淄川区“议题式公开接待”、博山区“民生微实事代表督办制”等做法，接地气、惠民生、效果好。市、区县、镇统一部署、统一行动，目标任务有机衔接，整体工作协调协同，实现代表工作“三级联动”，重心下移，解决老百姓身边的事。发挥典型示范带动作用。周村的“旱码头物流产业园”专业代表联络站、临淄稷下街道“专题调研惠民生”等典型做法，通过媒体广泛宣传，在全市全面推开。 

　　——创新宣传代表工作，把代表送到群众身边。市、区县联动，在48家媒体统一开辟“新时代新担当新作为·人大代表风采录”专题专栏，实行“每周宣传一代表”制度，截至目前已宣传报道590人次。在人民网、新华网、大众网、学习强国等上级媒体宣传82人次。市、区县、镇（街道）人大每年按照15%左右的比例，对在“三新”活动中实绩突出的一线人大代表进行通报表扬，给予正向激励，对受到通报表扬的代表，优先推荐为下一届人大代表人选。 

　　——创新代表工作落实机制，确保“办一件成一件”。2019年，市、区县、镇人大共组织代表学习培训班90期，培训代表及工作人员5972人。组织执法检查培训等其他专题培训3期。为确保工作落地见效，市人大常委会强化督导考核，组织区县开展“推磨式”互督互查，不定期到各区县督查代表工作4次。坚持代表工作与立法、监督工作同等重要的原则，将代表工作纳入市人大系统性实践创新整体工作考核，一季度一调度、一督查、一排名、一通报、一会诊，确保督查步步跟进，任务层层落实。 

　　践“三新”、聚民心、暖人心。构建人大代表工作新格局，提高了代表依法履职能力，树立了代表在人民群众中的形象，增强了代表工作整体实效。全市各级人大代表积极履行代表职责，用心解决人民群众关注的热点、难点问题，赢得了群众信任和口碑。畅通的媒体宣传为人大代表提供了展示平台，也搭建起了代表与群众的连心桥，基层人大代表的地位得到普遍提高。博山域城镇人大主席陈立刚深有体会：“‘三新’活动宛如桥梁纽带，使人大工作深深植根于人民群众的沃土之中，使人大代表与人民群众血脉相连、心灵相通。”一位社区居民向代表联络站赠送书法作品“人大代表践三新，为民服务暖人心”。 　　(通讯员 范新刚 张学林 巨荣俊)